废旧干电池回收利用的现状及展观结题报告解读

赢利对于企业而言，天经地义。废旧电池的漫漫归途， 就被阻隔在这里。废旧电池的处理要在产业经济的轨道上运 行，势必需要政策的支持。专业从事废旧电池回收的 " 信息 产业废弃物绿色通道办公室 " 负责人杨敬增对记者说，普通 电池的回收价值比较低，它的处理在国际上都是难题。但一 些国家采用对电池征收环境税的办法来支持废旧电池回收处 理事业，取得良好效果。其实，按照我国 " 谁污染，谁治理 " 的原则，对电池生产厂家适当征收环境治理税是必要的。出 台支持废旧电池处理企业的政策已是迫在眉睫的事情。 有社会责任的电池生产厂家不会反对征收电池环境税。 电池生产大户摩托罗拉公司在中国的环保官员表示，他们并 不反对缴纳环保税，但要等到国家有了相关法律。杨敬增说， 废旧电池回收走到今天，光靠环保志愿者的热情已经远远不 够了。志愿者们的宣传劲头值得称赏，但是推进中国的环保 事业需要更加冷静的头脑。人们的目光应该更多地投向环保 新技术，努力促成更加实际有效的环保新政策。
技术与政策的对接
人们殷切呼唤的废旧干电池处理技术为什 么迟迟不肯露面？
按照市场规则，目前已收集的废旧电池的数量与 处理所需废旧电池的规模还有相当的距离。据了解， 北京科技大学已经研制出了一套处理设备，但要把它 投入工业化应用，每年需要 3000 吨左右的废旧电池。 这相当于北京市每年生产电池的数量，而目前全国收 集的废旧电池总和还远达不到这个数字。即使这样， 处理废旧干电池也难以有太多的经济效益。河南省新 乡电池厂有关人士直言不讳，该厂已经有科技人员设 计出了废旧干电池回收再利用的成套技术和生产流程， 但从市场情况看投入产出效益几乎等于零，所以回收 再利用一直处于“纸上谈兵”的状态。
收集起来的废旧电池的最后归宿到底在哪里？记者采访了国 家环保总局污染控制司固体废物处。有关人士表示，处理废旧 电池的技术其实并不成问题，国外已经有现成的技术，拿来应 用就可以了。但废旧干电池的回收绝对是没有经济效益的，需 要政府进行处理废旧电池的硬件设施建设。记者问，废旧电池 最终要靠谁来处理？这位官员肯定地说，要靠政府投入资金， 否则收集的废旧电池只能存放。 北京市政府中负责收集废旧电池的部门是环卫局，如今其 职能已经并入市政管理委员会。北京市政管委会环境处的人士 说，以前废旧电池是作为一般垃圾对待，并且一起处理的。现 在环境意识的提高使人们认识到它的危害，已经把它作为有害 而且有用的垃圾回收。但是如何对它进行无害化处理，并不是 环卫部门能够做到的。目前北京市政管委会也正在积极寻求相 关的处理技术，但这种技术首先要成熟，确实能够无污染地处 理废旧电池，同时又要经济实用，否则也难以推广。他们把希 望寄托在科研院所身上，盼望它们能拿出比较成熟的处理技术。
回收电池陷入尴尬
北京 8 岁的小学生已开始知道，废旧电池不可以乱扔。他们 会用小手把一节节旧电池投进专用的回收箱。废旧电池分类回 收的行为正在北京市的商场、办公室里推广开来，以往的垃圾 桶旁现在会新添一个电池回收箱。收集起来的废旧电池正迅速 增加，今年上半年北京已经收集近百吨废旧电池。但这些废旧 电池却陷入一个尴尬的处境，堆积如山而得不到妥善处理。 目前北京市的废旧电池最终被运送到 " 北京市有用垃圾回 收中心 " 。该中心是北京市政管理委员会的一个下属机构，负 责垃圾的回收和中转。回收中心现在也正为废旧电池的去向而 发愁。业务科科长卢建国说，回收中心从 1998 年 4 月开始对北 京市的废电池进行回收，当年的回收量为 7 吨，去年回收量近 40 吨，至今共收集 100 多吨。这些废旧电池大部分仍然堆在回 收中心的集装箱里，今后收集的废旧电池同样也只能存放在这 里等待处理，因为目前还没有专门的电池处理厂对它们进行科 学无害的回收。
废电池中含有的重金属主要有镉、铅、汞、镍、锌、锰 等。镉、汞、铅是对环境和人体有较大危害的物质；锌、 镍等在一定浓度范围内是有益的，但在环境中超过极限， 也将对人体构成危害；废酸、废碱等电解液可能污染土地， 使得土地酸化或碱性化。 废电池在收集、储存、运输过程中也应格外小心。因 为有些废电池中还残存有能量，运输中可能引起爆炸。由 于机械磨损或腐蚀作用，废电池可能渗漏，腐蚀容器和运 输工具。集中储存造成的泄漏对环境的危害性会较为严重。 从环境保护和资源管理的各个角度来看，废电池处理 的最佳方案是进行再生利用，但如果再生利用技术落后， 也能引起污染。 废电池中重金属对于环境是否构成污染， 主要还取决于其在环境中的富集程度及其处置方式。目前， 我们每个人所能做的，是把自己使用的所有废电池都集中 起来，分类送到当地环保或环卫部门，等候专业化处置。
国家环保总局科技标准司司长余德辉在 6 月 7 日举行的中华 环境保护基金会德塞电池环保专项基金启动仪式上讲话时透露， 国家环境保护总局目前正在开展废旧电池污染防治技术政策研究 工作，以加速我国废旧电池的科学化管理进程。余德辉指出，废 旧电池污染及其处理是社会目前最为关注的环保焦点之一。随着 我国电池的种类、生产量和使用量的不断扩大，废旧电池的数量 和种类也在不断增加。废旧电池对环境危害较大，废电池含有汞、 镉、铅、镍、锌、铬等重金属及酸、碱等电解质溶液，对人体健 康及生态环境有不同程度的危害。其中对人体健康和生态环境危 害较大，列入危险废物控制名录的废电池主要有： 1 、含汞电池， 主要是氧化汞电池； 2 、铅酸蓄电池； 3 、含镉电池，主要是镍 镉电池。废旧电池被丢弃或处置不当将会对环境造成污染。虽然 社会各界及媒体对于废旧电池的污染比较关注，公众的环保意识 越来越高，但我国目前对废旧电池的处理存在以下一些问题： 1 、 目前没有成功处理废干是电池污染的案例； 2 、缺少完整、科学 的废旧电池处理处置技术体系； 3 、由于某些错误的舆论导向， 废旧电池回收与处理技术市场混乱，造成不必要的浪费和损失。
因此，有关人士认为当务之急一是加大投入，开发回收技 术。国家应拨出专项资金筹建大规模的专业处理废旧电池的工 厂和进行处理技术创新研究。同时，国家可以制订相关的行业 政策，对电池生产厂的销售收入实行专项税收制度。这样一是 可用经济杠杆使严重污染环境的消费品尽快退出市场，或加快 技术更新；二是可为废弃的消费品回收处理积累资金。在此基 础上，管理部门可以将从生产厂征得的专项税收转给回收工厂， 用于支付收集废旧电池的支出。回收工厂可利用废旧电池所生 产的新的产品经销后获得的相应利润，用于回收工厂的可持续 发展。当然这首先要健全相关法律法规。在 1995 年颁布的《固 定废弃物防治法》中，没有对电池回收制定详尽的细则，回收 与不回收没有奖励、处罚，有关职能部门不能对生产企业、回 收部门、个人做出有针对性的规定指导。尽管各地人大代表这 几年对此的提案连续不断，但至今都没有关于废电池的专门法 律法规。其次，继续加大宣传。由于人们对废电池危害性的认 识不够，没有形成自觉收集、上交意识。据悉，上海北京这样 的城市都只实现了 1 ％的回收率。可能许多市民了解废电池的 危害。
因此，国家环保总局开展废旧电池污染防治技术政策研究， 将有力地推动废旧电池的科学化管理工作。 1 、明确废旧电池污 染防治和处理的技术路线和技术原则，加速旧电池污染防治的科 学化管理。 2 、为制订国家关于废旧电池污染控制的标准提供科 学依据和重要参数； 3 、规范废旧电池回收与处理的技术市场， 推动相关产业的发展；他指出，为保证我国废旧电池污染防治技 术政策的科学性，有关研究工作将遵循以下主要原则： 1 、吸收 " 七五 " 以来我国废旧电池污染防治技术研究的成果，参考国外 先进技术和管理经验； 2 、减量化、资源化和无害化原则； 3 、 分类收集和管理原则； 4 、全过程管理，避免二次污染和污染转 移原则； 5 、国家与社会管理相结合的原则； 6 、重点管理原则； 7 、严格按照《关于限制电池产品含汞量的规定》，按期淘汰含 汞电池，规范再生铅蓄电池再生利用的管理，逐步加强对废镍镉 电池的再生利用的管理。广东德塞集团公司关心环保公益事业， 支持政府开展废旧电池污染防治技术政策的研究，为政府决策提 供参考。对此，余德辉代表国家环保总局科技标准司表示感谢， 并预祝此研究项目成功，对加速我国为旧电池污染防治和科学化 管理进程起到积极的推动作用。
《废旧干电池回收利用的现状及 展观》结题报告
衢州高级中学
高二<4>班
徐侃 李昕 向屹 程阳 程鹏 胡涛 刘金丝 翁佳丽
一、
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摘要
1、背景与意义 随着生活水平的提高，干电池在方便人们的同时，也带来了 很大的危害，人们也逐渐察觉到这一问题，但人们对解决这 一问题却一直都做得不够好，许多人也不知自身正在遭受废 旧干电池污染的危害。在为科技进步高兴的同时，我们也要 关注自身的健康。我们通过研究性学习，进一步废旧但电池 的危害，并学会如何处理废旧干电池污染环境问题。 2、过程与方法 本课题研究采用问卷调查和实验研究两种方法 （1） 调查学校中的同学及部分老师对废旧干电池的危害的 了解情况及处理废旧干电池的方法 （2） 访问一些对这方面比较清楚的老师和专家 （3） 进行探索性研究，进一步了解废旧干电池的危害 （4） 进行调查与实验，了解如何处理废旧干电池
3、摘要 废电池中含有的重金属主要有镉、铅、汞、镍、锌、 锰等。镉、汞、铅是对环境和人体有较大危害的物质； 锌、镍等在一定浓度范围内是有益的，但在环境中超 过极限，也将对人体构成危害；废酸、废碱等电解液 可能污染土地，使得土地酸化或碱性化。 废电池 在收集、储存、运输过程中也应格外小心。因为有些 废电池中还残存有能量，运输中可能引起爆炸。由于 机械磨损或腐蚀作用，废电池可能渗漏，腐蚀容器和 运输工具。集中储存造成的泄漏对环境的危害性会较 为严重。废电池在收集、储存、运输过程中也应格外 小心。因为有些废电池中还残存有能量，运输中可能 引起爆炸。由于机械磨损或腐蚀作用，废电池可能渗 漏，腐蚀容器和运输工具。集中储存造成的泄漏对环 境的危害性会较为严重。
为废旧电池着急的不只北京一家，全国各地收集废旧 电池的地区都遭遇难题。近日，上海市有关部门联合召开 废电池污染防治专题会议，专家们积极献计献策。但最后 可行的方案仍然只是将已回收的废旧电池妥善存放，等待 着城市危险废弃物填埋场建成后再安全填埋。广西南宁市 开展 " 环保行动进家庭 " 系列活动，已经收集数量不少的废 旧电池。为了回收处理，南宁市环保局通过互联网征集废 旧电池的处理技术。两个月过去了，并没有听到令人兴奋 的消息。 河南省新乡市一个体户了解到干电池对环境的危害， 自费收集废旧电池 20 多吨。日前她在《中国环境报》上发 表的公开信中吐出苦水，自己不能为这 20 吨废旧电池找到 一个不会污染环境的最后归宿。 从环保热情中冷静下来的人们蓦然发现，处理废旧电 池竟然比回收更难！ 怎一个 " 呼吁 " 了得！
但是，多数人还是由于图方便，或抱有 “我只扔一个不要紧”的思想，还是将废弃的 电池一扔了之；但是，更多的情况是大多数市 民根本不知道废电池往哪儿扔。事实上，现在 回收点的数量远未能达到实际需要。过小的回 收量也造成回收工厂的投资资金的浪费，因为 如果没有足够量的废电池处理，从经济角度来 看回收成本就太高了。所以说即使有了成熟的 技术，但是没有市民的支持主动地回收废电池， 那么工厂也只是一个摆设，并没实际意义。 国家环保总局科技标准司司长余德辉指出： 开展废旧电池污染防治技术政策研究，加 速我国废旧电池科学化管理进程
二. 论文
目前，大多数的废电池进入城市生活垃圾，随生活 垃圾填埋。如果填埋完全符合标准，这种处理是比较 好的，污染相对较少。而焚烧则是最糟糕的。因为金 属汞、镉、砷、锌在焚烧中易挥发，挥发后冷凝产生 金属富集程度很高的灰渣，难于处理，可能成为更大 的重金属污染源。在垃圾堆肥过程中，废电池的加入 大大提高了堆肥产品中重金属的总量。 由于各种类型电池的结构和所含化学物质的不同， 应根据各种不同类别废电池的主要组成，分析其所含 污染物质毒性的大小以及在收集、运输、储存、处置 和资源化过程中污染物释放进入环境的方式和可能性， 区别处理。