水环境管理解析 ppt课件
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——按照规模：宏观环境管 理和微观环境管理
——按职能分：规划管理 （三同步、经济建设、城 乡建设、环境建设）、环 境质量管理、环境技术管 理、环境监督管理
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8.1 水环境管理
▪ （5）环境规划与环境管理的关系 ——环境规划是环境管理的重要内容和主要方法 预测是规划基础，规划是对环境决策在时间和空 间上的具体安排，规划是决策基础，管理是对基 础信息和决策的管理。 ——环境规划是实行环境管理目标的基本依据 环境规划制定的环境功能区划、质量目标和各种 措施提供了环境保护工作的方向和要求，环境规 划具体体现了国家环境保护政策和战略，其宏观 战略、具体措施和政策规定，为实行环境目标管 理提供了科学依据。
为。人是各种行为的实施主体，是产生各种环境 问题的根源。
⑵ 什么是协调？两种或两种以上要素的之间的 相互关联，指配合得当，和谐一致、良性循环。
采用的手段：经济、法律、技术、行政、教育 等方法限制wk.baidu.com类损害环境质量的行为。
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8.1 水环境管理
▪ （2）环境管理在环境保护
▪ （3）环境管理
中的作用
环境管理的到基底本职能
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8.2 水环境管理的内容
▪ （5）污染源治理： 是水环境管理的重要环节，根据污染源调查和监 测，判断污染负荷，削减其排放量，或者使排放 污染物达到排放标准。污染源治理很复杂，涉及 到众多领域，如生产工艺、污水处理能力等等。 污染源治理今后在注重点源治理的同时，面源特 别是来自于农业的污染源治理是今后的重点。
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8.2 水环境管理的内容
▪ （2）水环境监测： 为水环境管理提供基础数据。根据水环境监测数 据，我们可以清楚了解水环境现状。根据多年的 监测数据，我们可以清楚地掌握水环境演变规律， 并对未来进行预测，以便早采取措施，将不利影 响降低到最低程度。水环境监测可以为制订水环 境治理措施提供依据。为实现迅速、实时、准确 反映水环境信息，为科学决策提供依据。
——科学、技术和管理是 在哪些方指面导进、规划、
现代化的“三大要素” 行管理呢？协调、服务、
——环境管理是环境保护
监督
中必不可少的手段（环
境治理是环境保护的一
种手段而已，环境管理 的范畴则更广。）
——宏观指导
（包括战略指导 和政策指导）
——在发展中国家环境管
理更显重要
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8.1 水环境管理
▪ 宏观指导：控制污染物排放总量，加大环境保护 力度，到？？年城市污水集中处理率要达到百分 之几，重点城市达到百分之几等等
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8.2 水环境管理的内容
▪ （3）水环境模拟： 是对水环境变化、可能存在的各种情况进行模拟。 主要有以下几种方式，物理模拟，通过模拟物理 环境，探讨污染物物在物理模拟环境的迁移、转 化、降解等变化情况，从而判断实际水环境情况。 数字模拟是近年发展迅速的水环境模拟工具，通 过计算机的模拟，可以判断水环境的各种情况， 从而为多方案优化决策提供了基础。
▪ 政策指导：垃圾收费、垃圾产业的补助、税收减 免问题等 ——统筹规划（制定环境规划）——起着先导作 用、行动的指南 ——组织协调（政策、技术、部门协调——水利、 供水、环保）
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8.1 水环境管理
——提供服务 （技术、信息咨 询、市场服务）
——监督检查 （执法监督、现 场监督、实测监 督）
▪ （4）环境管理的类型
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8.2 水环境管理的内容
▪ 水环境管理的目的就是满足可持续发展对水质量 的需要，通过污染物的控制、水量的调度、水质 的恢复工程、节水、需求管理等各种行为，维护 地理和生态区的完整性，提高经济效率，保证社 会公平。
▪ 水环境管理内容很广泛，概括地说，主要包括水 环境规划、水环境监测、水环境模拟、水环境评 价，污染源（点源、面源和线源等）治理，污染 事故应急处理，水污染纠纷调解，水环境政策与 法规的制定与实施、水环境科研等。
8.1 水环境管理
▪ 水是自然环境的要素之一，水环境管理是环境管 理的重要组成部分。
▪ 水环境管理，是指与“水”这一环境要素相关的 环境管理。水环境管理是一个大范畴，它涉及到 与水环境有关的一切要素和行为。水环境管理是 一个非常综合的概念，它包括了水污染治理、水 资源保护与水源涵养等多方面的内容。
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8.1 水环境管理
——在现代管理中，环境规划是环境管理的首要 职能
环境管理是环境规划的首要职能，担负着从战 略上、整体上和统筹规划上来研究和解决环境问 题的任务；但环境问题的最终解决还依靠环境管 理，依靠环境规划的具体实施。
——环境规划与环境管理具有目标一致性
两者的最终目标都是为了预防、控制和减少污 染，调控人类社会与环境保护的关系，组织并管 理人类社会的生活和生产活动，限制人类损害环 境质量、破坏自然资源的行为，最终保证社会经济-环境复合生态系统的良性循环和可持续发 8 展。
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8.2 水环境管理的内容
▪ （1）水环境规划： 它水环境治理和恢复的基础，它是对水环境有关 的活动和行为作出的具体安排，在水环境管理中 具有重要作用，它是一种指南，指导水环境各种 行为。水环境规划中需对环境现状、存在问题、 未来水环境发展趋势进行预测，提出治理恢复方 案，并提出方案实现的保障措施。
水环境规划与管理
2012.05
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第八章 水环境管理
▪ 8.1 水环境管理 ▪ 8.2 水环境管理的内容 ▪ 8.3 水环境质量管理标准 ▪ 8.4 水环境质量管理方法 ▪ 8.5 我国环境管理制度简介
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8.1 水环境管理
▪ （1）环境管理的概念 环境管理是对损害环境质量的人的活动施加影
响，以协调发展与环境的关系。 ⑴ 管理人的活动。对人进行管理，约束人的行
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8.2 水环境管理的内容
▪ （6）污染事故应急处理 ： 对突发水污染事件的应急处理，是对水环境管理 提出新的挑战，是水环境管理的重要工作之一。 水环境突发事件具有突发性特点，在短时间内对 水环境造成极大破坏，甚至造成不可估量的巨大 损失。为了对突发性水环境污染事故处理有序进 行，避免临时出现事故慌乱的发生，要作好水环 境污染事故发生处理预案是非常必要的。
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8.2 水环境管理的内容
▪ （4）水环境评价： 对水环境给予各种评价，包括回顾性评价、现实 性评价和预测性环境评价等三种方式。回顾性评 价对水环境演变进行分析，探讨水环境演变规律； 现实性评价是根据监测数据，依据相应的水环境 标准进行评价；预测性评价对水环境的未来进行 预测，根据产业结构、国民经济发展情况、人口 发展等多因素进行判定，是水环境规划的基础， 也是水环境多方案制定的依据。
——按职能分：规划管理 （三同步、经济建设、城 乡建设、环境建设）、环 境质量管理、环境技术管 理、环境监督管理
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8.1 水环境管理
▪ （5）环境规划与环境管理的关系 ——环境规划是环境管理的重要内容和主要方法 预测是规划基础，规划是对环境决策在时间和空 间上的具体安排，规划是决策基础，管理是对基 础信息和决策的管理。 ——环境规划是实行环境管理目标的基本依据 环境规划制定的环境功能区划、质量目标和各种 措施提供了环境保护工作的方向和要求，环境规 划具体体现了国家环境保护政策和战略，其宏观 战略、具体措施和政策规定，为实行环境目标管 理提供了科学依据。
为。人是各种行为的实施主体，是产生各种环境 问题的根源。
⑵ 什么是协调？两种或两种以上要素的之间的 相互关联，指配合得当，和谐一致、良性循环。
采用的手段：经济、法律、技术、行政、教育 等方法限制wk.baidu.com类损害环境质量的行为。
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8.1 水环境管理
▪ （2）环境管理在环境保护
▪ （3）环境管理
中的作用
环境管理的到基底本职能
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8.2 水环境管理的内容
▪ （5）污染源治理： 是水环境管理的重要环节，根据污染源调查和监 测，判断污染负荷，削减其排放量，或者使排放 污染物达到排放标准。污染源治理很复杂，涉及 到众多领域，如生产工艺、污水处理能力等等。 污染源治理今后在注重点源治理的同时，面源特 别是来自于农业的污染源治理是今后的重点。
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8.2 水环境管理的内容
▪ （2）水环境监测： 为水环境管理提供基础数据。根据水环境监测数 据，我们可以清楚了解水环境现状。根据多年的 监测数据，我们可以清楚地掌握水环境演变规律， 并对未来进行预测，以便早采取措施，将不利影 响降低到最低程度。水环境监测可以为制订水环 境治理措施提供依据。为实现迅速、实时、准确 反映水环境信息，为科学决策提供依据。
——科学、技术和管理是 在哪些方指面导进、规划、
现代化的“三大要素” 行管理呢？协调、服务、
——环境管理是环境保护
监督
中必不可少的手段（环
境治理是环境保护的一
种手段而已，环境管理 的范畴则更广。）
——宏观指导
（包括战略指导 和政策指导）
——在发展中国家环境管
理更显重要
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8.1 水环境管理
▪ 宏观指导：控制污染物排放总量，加大环境保护 力度，到？？年城市污水集中处理率要达到百分 之几，重点城市达到百分之几等等
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8.2 水环境管理的内容
▪ （3）水环境模拟： 是对水环境变化、可能存在的各种情况进行模拟。 主要有以下几种方式，物理模拟，通过模拟物理 环境，探讨污染物物在物理模拟环境的迁移、转 化、降解等变化情况，从而判断实际水环境情况。 数字模拟是近年发展迅速的水环境模拟工具，通 过计算机的模拟，可以判断水环境的各种情况， 从而为多方案优化决策提供了基础。
▪ 政策指导：垃圾收费、垃圾产业的补助、税收减 免问题等 ——统筹规划（制定环境规划）——起着先导作 用、行动的指南 ——组织协调（政策、技术、部门协调——水利、 供水、环保）
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8.1 水环境管理
——提供服务 （技术、信息咨 询、市场服务）
——监督检查 （执法监督、现 场监督、实测监 督）
▪ （4）环境管理的类型
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8.2 水环境管理的内容
▪ 水环境管理的目的就是满足可持续发展对水质量 的需要，通过污染物的控制、水量的调度、水质 的恢复工程、节水、需求管理等各种行为，维护 地理和生态区的完整性，提高经济效率，保证社 会公平。
▪ 水环境管理内容很广泛，概括地说，主要包括水 环境规划、水环境监测、水环境模拟、水环境评 价，污染源（点源、面源和线源等）治理，污染 事故应急处理，水污染纠纷调解，水环境政策与 法规的制定与实施、水环境科研等。
8.1 水环境管理
▪ 水是自然环境的要素之一，水环境管理是环境管 理的重要组成部分。
▪ 水环境管理，是指与“水”这一环境要素相关的 环境管理。水环境管理是一个大范畴，它涉及到 与水环境有关的一切要素和行为。水环境管理是 一个非常综合的概念，它包括了水污染治理、水 资源保护与水源涵养等多方面的内容。
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8.1 水环境管理
——在现代管理中，环境规划是环境管理的首要 职能
环境管理是环境规划的首要职能，担负着从战 略上、整体上和统筹规划上来研究和解决环境问 题的任务；但环境问题的最终解决还依靠环境管 理，依靠环境规划的具体实施。
——环境规划与环境管理具有目标一致性
两者的最终目标都是为了预防、控制和减少污 染，调控人类社会与环境保护的关系，组织并管 理人类社会的生活和生产活动，限制人类损害环 境质量、破坏自然资源的行为，最终保证社会经济-环境复合生态系统的良性循环和可持续发 8 展。
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8.2 水环境管理的内容
▪ （1）水环境规划： 它水环境治理和恢复的基础，它是对水环境有关 的活动和行为作出的具体安排，在水环境管理中 具有重要作用，它是一种指南，指导水环境各种 行为。水环境规划中需对环境现状、存在问题、 未来水环境发展趋势进行预测，提出治理恢复方 案，并提出方案实现的保障措施。
水环境规划与管理
2012.05
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第八章 水环境管理
▪ 8.1 水环境管理 ▪ 8.2 水环境管理的内容 ▪ 8.3 水环境质量管理标准 ▪ 8.4 水环境质量管理方法 ▪ 8.5 我国环境管理制度简介
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8.1 水环境管理
▪ （1）环境管理的概念 环境管理是对损害环境质量的人的活动施加影
响，以协调发展与环境的关系。 ⑴ 管理人的活动。对人进行管理，约束人的行
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8.2 水环境管理的内容
▪ （6）污染事故应急处理 ： 对突发水污染事件的应急处理，是对水环境管理 提出新的挑战，是水环境管理的重要工作之一。 水环境突发事件具有突发性特点，在短时间内对 水环境造成极大破坏，甚至造成不可估量的巨大 损失。为了对突发性水环境污染事故处理有序进 行，避免临时出现事故慌乱的发生，要作好水环 境污染事故发生处理预案是非常必要的。
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8.2 水环境管理的内容
▪ （4）水环境评价： 对水环境给予各种评价，包括回顾性评价、现实 性评价和预测性环境评价等三种方式。回顾性评 价对水环境演变进行分析，探讨水环境演变规律； 现实性评价是根据监测数据，依据相应的水环境 标准进行评价；预测性评价对水环境的未来进行 预测，根据产业结构、国民经济发展情况、人口 发展等多因素进行判定，是水环境规划的基础， 也是水环境多方案制定的依据。