盐田区第六次全国人口普查非户籍常住人口来源情况分析

盐田区第六次全国人口普查

非户籍常住人口来源情况分析

第六次全国人口普查数据显示，盐田区209360常住人口中，非户籍人口176450人，占常住人口的84.3%，是户籍人口数的5.4倍。与2000年第五次全国人口普查相比，十年间增加了47139人，增长36.5%，平均每年增加4713人。

一、非户籍常住人口来源和结构

（一）流入人口以临近省份为主

深圳作为我国最早的经济特区，经济发展快、就业机会多，对全国各地的劳动力有很大吸引力，非户籍常住人口占我区常住人口大部分，全国31个省、直辖市、自治区均有人口流入我区，但数量及比重差异较大。临近的湖南、湖北、广西、江西、福建由于路途近、语言、文化和习俗等接近，迁移成本低和文化隔阂少，成为流入人口的主要地区，占我区非户籍人口的73.1%。与2000年五普相比，十年间流入人口最多的前5位省份未改变；流入人口超过5000人的省为湖南省23540人，湖北省16940人，四川省12632人，河南省12594人，江西省9018人，广西省6204人，流入人口较少的省依次为西藏1人，青海86人，天津90人，宁夏110人，上海112人，新疆197人，北京200人，恰好是三个直辖市和四个西部少数民族地区。直辖市流入人口少，说明盐田区对这些城市的人才吸引力不够大。少数民族省份流入人口

少，一是因为生活习惯差异较大，二是离家乡较远。

（二）流入主要以工作为目的

务工经商是非户籍人口流入我区的主要目的。六普数据显示，因务工经商原因流入我区的非户籍常住人口占77.6%；非户籍常住人口主要职业是生产、运输设备操作人员及有关人员，商业、服务业人员等技术含量低、劳动强度大的职业，分别占就业人口的47.0%、27.4%。很多非户籍常住人口正是由于知识结构和技能的缺陷，只能从事脏、苦、累的工作。

（三）年龄结构以青壮年为主

2010年盐田区的非户籍人口的劳动力资源主要集中在壮年阶段，壮年组（年龄在25—44岁的达90334人，占整个分组的51.1%.我区非户籍常住人口14岁及以下为16536人，占9.4%；15—44岁为136117人，占77.1%；45岁及以上为23797人，占13.5%。平均年龄为30.4岁，我区非户籍常住人口多处于婚育年

龄。尽管经济利益是非户籍人口流入我区的主要原因，但恋爱择偶、结婚成家、生育抚养，既是他们所面临的生存问题，更是他所面临的发展问题。

表1 非户籍常住人口年龄结构表

（四）居住时间长，在全区呈集中分布

与五普相比，2010盐田区非户籍常住人口平均居住时间延长，2010年在盐田居住6年以上人口57116人，占32.4%，比重较五普提高了 5.9个百分点。非户籍常住人口在全区呈集中分布，盐田街道非户籍常住人口数量增加最快，占全区常住人口34.4%，比重较五普提高11.3个百分点。在全区22个居委会中，非户籍常住人口在5000人以上的有14个，其中万人以上的社区有永安、沿港、明珠、园墩头、梧桐和海月6个。

（五）流入人口由单身型向家庭型转变

我区的人口流入逐渐由单身型向家庭型转变，由普查数据推算，2010年非户籍常住人口家庭户占全区家庭户比重由五普的66%上升到76%，非户籍家庭人口数约占常住人口由30%上升到51%，非户籍常住人口“家庭化”趋势明显增强。

（六）人口素质情况

1.非户籍常住人口整体素质明显低于户籍人口

盐田区户籍人口因每年都要接收应届毕业生入户，其他人员入户门槛也较高，使得本区户籍人口文化素质得到快速提升，普查结果显示户籍人口平均受教育年限为11.02年，高于非户籍常住人口1.18年。户籍人口大专以上人口所占比重为35.9%，高出非户籍人口常住人口3.26倍。

2.发达地区来源人口素质高，西南地区流入人口文化程度偏低

非户籍常住人口文化素质高低决定着盐田区人口总体文化素质水平，是关系到盐田区今后建设现代化国际化先进滨海城区的重要因素。六普表明，盐田区常住人口平均受教育年限为10.65年，其中，非户籍的常住人口平均受教育年限为9.84年（详见附表2）。有16个省、市、自治区来我区人口大专以上文化程序所占比重高于全区平均水平，6个流入人口数量（5000人以上）较大的省：湖南、湖北、四川、河南、江西、广西平均受教育年限均低于全区平均受教育年限水平。

按行政大区分类，流入盐田区人口平均受教育年限从高低排

序依次为华北地区11.87年，大专以上占比36.0%；东北地区11.20年，大专以上占比26.1%；西北地区10.87年，大专以上占比17.7%；华东地区9.94年，大专以上占比14.6%；华中地区9.87年，大专以上占比10.0%；华南地区9.77年，大专以上的占11.4%；西南地区9.42年，大专以上的占5.9%。华东、华中、华南、西南地区低于全区平均受教育年限10.65年水平，特别是西南、华中地区9省流入人口达81145人，大专以上学历人口比重均低于全区平均水平。

（行政大区包括：1.华东地区包括：山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海；2.华南地区包括：广东、广西、海南；3.华中地区包括：湖北、湖南、河南、江西；4.华北地区包括：北京、天津、河北、山西、内蒙古；

5.西北地区包括：宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃；

6.西南地区包括：四川、云南、贵州、西藏、重庆；

7.东北地区包括：辽宁、吉林、黑龙江）

3.省内其他地流入人口文化素质较低

广东省其他市（含深圳市其他五区）流入盐田区人口为67030人，大专以上的仅占11.5%，高中占28.2%，初中占42.1%，小学占12.9%，文盲占0.8%，平均受教育年限也仅9.75年，指标均低于全区及非户籍人口平均受教育年限水平。

综上所述，目前我区非户籍常住人口呈现流入目的以工作为主、居住时间长、平均年龄多处于婚育年龄等特征。

二、相关建议

为促进我区非户籍人口素质提高，更好在盐田区生活和发