流域水环境综合治理技术路线浅析

整 个流域 的污染物排 放量 ， 使其保持 在水环境 承载力 的范 围内。为了切 实加大水 环境综合治 理力度 ， 加快提 升城市水 环境质量 ，
在 流域水环 境综合 治理 中关 于 ” 工 程范 围的确定 、 工程规模 的控制 、 工程 目 标 的实现 ” 的技术路线 尤为重要 。 关 键词 ： 流域 ； 水环境 ； 综合 治理 ； 技 术路线
２ ０ １ ６ 年１ ２ 月第 １ ２ 期
城 市 道桥 与 防 洪
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图 １ 流域水 环境综合 治理 工程范 围确 定技术 路线
重要 。以流域环境承 载力 的研究成 果指导城镇建 设规模 、 农业发展规模及水源的保护 。从而可以从 源头消减 污染 ， 保证在 当前 的社会经济条件下 ， 制 定 出合理 、可行 的工程 措施 方案 和合理 的投资规 模 。避免走上边治理 、 边污染的恶性循环 。
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城 市 道桥 与 防 洪
２ ０ １ ６ 年１ ２ 月第 １ ２ 期
流域 水环境综 合治理 技术路 线浅析
邓 卫 东
（ 北京 市市政 工程 设计 研究 总 院有限公 司 ， 北京 市 １ ０ ０ ０ ８ ２ ） 摘 要 ：水环境 建设是 生态文 明建设的重 要组 成部分 ， 是城 市建设 不可 或缺 的基 础支 撑。 当前 ， 我 国对水 环境 治理投 入 了大 量 的资金 ， 收效不理想 ， 出现了边治理 、 边污染 ， 环保投 入 ” 无底洞 ” 现象 。 水 环境治 理技 术路线 出现偏 差是其主要 原因之 一 。 流 域 水 环境综 合治 理 ， 必 须对水 生态 进行全 面检测 、 诊 断 首 先要从规 范 流域 内的人 类活 动着 手 ， 调 整流 域产 业结 构 ， 从 源 头上控 制
中图分 类号 ： Ｘ８ ２ 文献标 志码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ０ ０ ９ — ７ ７ １ ６ （ ２ ０ １ ６ ） １ ２ — ０ １ ６ ８ — ０ ２
０ 引 言
我 国很 多 城 市 历 经 多 年 的 大 规 模 水 环 境 治
过程中， 哪个环 节被破 坏 ， 就修 复哪个环节 ， 使其 破 坏 程 度 减 低 到 自然 环 境 自我 修 复 的 能 力 范 围 内， 达 到人 类 活 动 与 自然 和 谐相 处 的 良性循 环 。 从图 １ 可 以看 出 ，流域水 环境综 合治理工程 是 一个包含 流域水 文循环 （ 降雨 一出流 ） 全过程 中 涉 及到人类 活动很 多方 面的一个 三维立体 工程 。 它应该含有 和涉及 流域智慧管 理系统 工程 、水源 保 护工程 、 防洪 治涝工程 、 供水工程 、 城镇环 卫系 统 工程 、 农 田面源治理 工程 、 水 土流失治理 工程 、 城 镇 雨 水工 程 、 污水 工 程 、 河 道 整 治 工程 等 。 可以简单 的说 ，流域水环境综合 治理包括流 域环境治理 、 资源治理 、 生态治理 以及流域经济和 社会活 动治理等一切涉水事物 的统一 治理 ，它是 以流域为基体 ， 把流域 内的生态环境 、 自然 资源和 社会经济等各个单元 ， 视为相互作用 、 相互依 存和 相 互 制 约 的统 一 完 整 的生 态 社 会经 济 系 统 。
全， 执 法 不 到 位 术 路线 分析 ， 其 面临三大主要问题 ： 工程 范 围 的 确 定 、 工 程 规 模 的 控制 、 工 程 目标 的实 现 。
２ 工程规模 的控 制 ： 流域 水环 境载体 研究 作 为 作为治 理工程 的规模 及投 资控 制依 据
社会福利和经济技术水平条件下 ，流域 的人 口和 经 济 规 模 超 出其 生 态 环 境 所 能 承 载 的范 围 ，将 会 导致生态环境的恶化和资源的 匮竭 ，严重 时会引 起 经 济社 会 不 可 持续 发 展 。 从 图 ２可 以 看 出 ，流 域 水 环 境 承 载 力 是 作 为 控制流域综合治理工程规模及投资 的基础 ，甚为
水 环 境 载 体 是 协 调 流 域 经 济 ～社 会 ～环 境 可 持 续 发 展 的 重 要 依 据 。其 中环 境 承 载 力 决 定 着 一 个 流 域 经 济 社 会 发 展 的速 度 和 规 模 。如 果 在 一 定
１ 工 程范 围 的确 定 ：以流域 水 文 循环 （ 降 雨 一出流 ） 全过 程综合 治理 的技术路 线
人类 的活 动破坏 了原始 自然状态下 的水文循
环过程 ， 过 度 的 开 发 和利 用超 过 了水环 境 承 载 力 ， 导 致 流 域 水 环 境 的恶 性 循 环 。应 该 在 水 文 循 环 的
收稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — ０ ９ — ０ ５ 作者简介 ： 邓卫 东 （ １ ９ ６ ９ 一） ， 男， 北 京人 ， 高 级工 程师 ， 从事 给 排水 设计 工作 。
理， 但是建成 区水体黑臭仍非常普遍 ， 一遇暴 雨就 “ 看海” 等 现 象暴 露 了 在 城 市水 环 境 治 理 工作 中存 在 的突出问题和薄弱环节 。多表现 为 ： 规划滞后于 城市快速发展 ， 城市 的快速发展 、 规划边界条件 的 变 化 导 致 规 划 指 导 建 设 控 制 失 效 ；治水 未 按 流 域 统筹 ， 系统性不强 ； 城 市 开 发 建设 与排 水设 施 建 设 未能衔接 ， 重地 上 、 轻地下 ； 雨污混流普遍 ， 污 水 处 理效果不佳 ； 排 水工程投资 、 建设 、 管 理 部 门多 ， 未 能充分发挥应有效益 ；城市开发建设致使水 文条 件改变较大 ，没有 引起充分重视 ，增大 了内涝风 险； 洪涝应 急响应 、 处 置能力 不足 ， 灾 害应 急 管 理 系 统 建 设 有 待 提 高 ；水 务 环 境 管 理 系统 机 构 不 健