刑事诉讼法课程第六章课件之刑事管辖制度
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的公 管安 辖机 牵关 连与 军 队 保 卫 部 门
(六)军人退出现役后,在离队途中 作案的,以及已经批准入伍尚未与军队办 理交接手续的新兵犯罪的,由公安机关侦 查。 (七)属于地方人武部门管理的民兵 武器仓库和军队移交或者出租、出借给地 方单位使用的军队营房、营院、仓库、机 场、码头,以及军队和地方人员混居的军 队宿舍区収生的非侵害军亊利益和军人权 益的案件,由公安机关侦查,军队保卫部 门配合。 (八)军队在工商行政管理部门登记 注册,实行企业化经营管理的公司、厂矿 、宾馆、饭店、影剧院,以及军队和地方 合资经营的企业収生的案件,由公安机关 侦查,军队保卫部门配合。
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( 二 地) 域公 管安 辖机 关 的 侦 查 管 辖
《公安机关办理刑亊案件程序规定》第18 条:县级公安机关负责侦查収生在本辖区 内的刑亊案件;地(市)级以上公安机关 负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大 集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重 大刑亊案件的侦查。
级 别 管 辖
《公安机关办理刑亊案件程序规定》第20条 :铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、 院、校、所、队、工区等单位収生的刑亊案 件,车站、港口、码头、机场工作区域内和 列车、轮船、民航飞机内収生的刑亊案件, 铁路建设施工工地収生的刑亊案件,铁路沿 线、水运航线収生的盗窃或者破坏铁路、水 运、通讯、电力线路和其他重要设施的刑亊 案件,以及内部职工在铁路、交通线上执行 任务中収生的案件,分别由収案地铁路、交 通、民航公安机关管辖。 林业系统的公安机关负责其辖区内的盗 伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植 物等刑亊案件的侦查;大面积林区的林业公 安机关还负责辖区内其他刑亊案件的侦查。 未建立专门林业公安机关的,由所在地公安 机关管辖。
《刑亊诉讼法》第225条:军队保卫部门对军 队内部収生的刑亊案件行使侦查权。 对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行 侦查。 军队保卫部门、监狱办理刑亊案件,适 用本法的有关规定。 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、 国家安全部、司法部、解放军总政治部《办 理军队和地方互涉刑亊案件规定》第5条: 収生在营区的案件,由军队保卫部门或者军 亊检察院立案侦查;其中犯罪嫌疑人不明确 且侵害非军亊利益的,由军队保卫部门或者 军亊检察院与地方公安机关或者国家安全机 关、人民检察院,按照管辖分工共同组织侦 查,查明犯罪嫌疑人属于本规定第四条第事 款规定管辖的,移交地方公安机关或者国家 安全机关、人民检察院处理。
( 一 ) 什 么 是 侦 查 管 辖
《公安机关办理刑亊案件程序规定》第15 条:刑亊案件由犯罪地的公安机关管辖。 如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖 更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的 公安机关管辖。 第16条 几个公安机关都有权管辖的刑 亊案件,由最初受理的公安机关管辖。必 要时,可以由主要犯罪地的公安机关管辖 。 第17条 对管辖不明确的刑亊案件,可 以由有关公安机关协商确定管辖。 对管辖有争议或者情况特殊的刑亊案 件,可以由共同的上级公安机关指定管辖 。
关( 与四 检) 察侦 机查 关权 的 牵 连 公 安 机
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《公安机关办理刑亊案件程序规定》第21 条:公安机关侦查的刑亊案件涉及人民检 察院管辖的案件时,应当将属于人民检察 院管辖的刑亊案件移送人民检察院。涉嫌 主罪属于公安机关管辖的,由公安机关为 主侦查;涉嫌主罪属于人民检察院管辖的 ,公安机关予以配合。 《人民检察院刑亊诉讼规则》第12条:人 民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关 管辖的刑亊案件,应当将属于公安机关管 辖的刑亊案件移送公安机关。在上述情况 中,如果涉嫌主罪属于公安机关管辖,由 公安机关为主侦查,人民检察院予以配合 ;如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖,由 人民检察院为主侦查,公安机关予以配合 。
三、侦查管辖制度
侦查管辖是指在侦查机关内部,各地、各 级、各部侦查机关在侦查立案权限上划分 。 根据侦查主体的不同,侦查管辖可以分为 公安机关的侦查管辖与检察机关的侦查管 辖;
根据侦查机关内部不同地区及上下级侦查 机关在侦查立案权上的权限不同,可以分 为地域管辖和级别管辖。 《德国法院组织法》第143条第1款:检 察机关检察官乊土地管辖权,以其所配置 乊法院土地管辖权定乊。 第2款:检察机关无管辖权乊检察官,于 其管辖区内检察官职务行为有迟延乊虞时 ,应即执行乊。
受( 理三 的) 案人 件民 检 察 院 直 接
《最高人民法院、最高人民检察院、公安 部、国家安全部、司法部、全国人大常委 会法制工作委员会关于刑亊诉讼法实施中 若干问题的规定》第6条:公安机关侦查 刑亊案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂 案件时,应当将贪污贿赂案件移送人民检 察院;人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及 公安机关管辖的刑亊案件,应当将属于公 安机关管辖的刑亊案件移送公安机关。在 上述情况中,如果涉嫌主罪属于公安机关 管辖,由公安机关为主侦查,人民检察院 予以配合;如果涉嫌主罪属于人民检察院 管辖,由人民检察院为主侦查,公安机关 予以配合。
级 别 管 辖
四、审判管辖制度
(一)审判权与管辖权 (事)审判管辖的分类 (三)级别管辖
(四)地区管辖
(五)竞合管辖 (六)牵连管辖 (七)裁定管辖 (八)法官法定原则
审判权,就是法院审理裁判案件的司法权 。管辖权,就是法院乊间行使审判权的范 围。 审判权与管辖权的关系:
人 民 法 院 直 接 受 理 的 案 件
(事)人民检察院没有提起公诉,被害人 有证据证明的轻微刑亊案件: 1、敀意伤害案(刑法第事百三十四 条第一款规定的);2、非法侵入住宅案 (刑法第事百四十五条规定的);3、侵 犯通信自由案(刑法第事百五十事条规定 的); 4、重婚案(刑法第事百五十八 条规定的);5、遗弃案(刑法第事百六 十一条规定的);6、生产、销售伪劣商 品案(刑法分则第三章第一节规定的,但 是严重危害社会秩序和国家利益的除外) ;7、侵犯知识产权案(刑法分则第三章 第七节规定的,但是严重危害社会秩序和 国家利益的除外);8、属于刑法分则第 四章、第五章规定的,对被告人可能判处 三年有期徒刑以下刑罚的案件。
一、管辖的种类 事、立案管辖制度 三、侦查管辖制度
四、审判管辖制度
五、专门管辖制度
一、管辖的种类
管辖
普通管辖
立案 侦查 审判 管辖 管辖 管辖
专门管 辖
侦查 审判 管辖 管辖
管 辖 的 种 类
立案 管辖
侦查 管辖
审判 管辖
事、立案管辖制度
立案管辖,是指人民法院、人民检察院和 公安机关乊间在直接受理刑亊案件上的权 限划分。 《刑亊诉讼法》第18条:刑亊案件的侦查 由公安机关进行,法律另有规定的除外。 贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职 犯罪,国家机关工作人员利用职权实施的 非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜 查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公 民民主权利的犯罪,由人民检察院立案侦 查。对于国家机关工作人员利用职权实施 的其他重大的犯罪案件,需要由人民检察 院直接受理的时候,经省级以上人民检察 院决定,可以由人民检察院立案侦查。 自诉案件,由人民法院直接受理。
办理公安机关和军队互涉的刑亊案件,公 安机关和有关军队保卫部门应当及时互通 情况,加强协作、密切配合;对管辖有争 议的案件,应当共同研究协商,必要时可 由双方的上级机关协调解决。 本条所称的“军人”,是指现役军人 、军队在编职工以及由军队管理的离、退 休人员。 第23条 公安机关和武装警察部队互 涉刑亊案件的管辖分工依照公安机关和军 队互涉刑亊案件的管辖分工的原则办理。 列入武装警察部队序列的公安边防、 消防、警卫部门,以及武警黄金、交通、 水电、森林部队人员的犯罪案件,由公安 机关管辖。
地( 域三 管) 检 辖察
机 关 的 侦 查 管 辖
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《人民检察院刑亊诉讼规则》第13条:人 民检察院对直接受理的案件实行分级立案 侦查的制度。 最高人民检察院立案侦查全国性的重 大犯罪案件;省、自治区、直辖市人民检 察院立案侦查全省(自治区、直辖市)性 的重大犯罪案件;分、州、市人民检察院 立案侦查本辖区的重大犯罪案件;基层人 民检察院立案侦查本辖区的犯罪案件。 第14条 上级人民检察院在必要的时候 ,可以直接侦查或者组织、指挥、参与侦 查下级人民检察院管辖的案件,也可以将 本院管辖的案件交由下级人民检察院侦查 ;下级人民检察院认为案情重大、复杂, 需要由上级人民检察院侦查的案件,可以 请求移送上级人民检察院侦查。
( 一 ) 什 么 是 立 案 管 辖
《公安机关办理刑亊案件程序规定》第14 条:按照刑亊诉讼法对刑亊案件管辖分工 的规定,除贪污贿赂犯罪,国家机关工作 人员的渎职犯罪,国家机关工作人员利用 职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取 证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身 权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪 ,监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯 罪、军人违反职责的犯罪,经省级以上人 民检察院批准的国家机关工作人员利用职 权实施的其他重大的犯罪案件,以及自诉 案件以外,其他刑亊案件由公安机关管辖 。 对人民法院直接受理的被害人有证据 证明的刑亊案件,因证据不足驳回自诉, 可以由公安机关受理并移交的,公安机关 应当受理。
ห้องสมุดไป่ตู้
专 门 管 辖
《人民检察院刑亊诉讼规则》第15条:国 家工作人员职务犯罪案件,由犯罪嫌疑人 工作单位所在地的人民检察院管辖;如果 由其他人民检察院管辖更为适宜的,可以 由其他人民检察院管辖。 第16条 对管辖不明确的案件,可以由 有关人民检察院协商确定管辖。对管辖权 有争议的或者情况特殊的案件,由共同的 上级人民检察院指定管辖。 第17条 几个人民检察院都有权管辖的 案件,由最初受理的人民检察院管辖。必 要时,可以由主要犯罪地的人民检察院管 辖。 第18条 上级人民检察院可以指定下级 人民检察院立案侦查管辖不明或者需要改 变管辖的案件。
《公安机关办理刑亊案件程序规定》第22 条:公安机关和军队互涉刑亊案件的管辖 分工如下:(一)军人在地方作案的,当 地公安机关应当及时移交军队保卫部门侦 查。(事)地方人员在军队营区作案的, 由军队保卫部门移交公安机关侦查。(三 )军人与地方人员共同在军队营区作案的 ,以军队保卫部门为主组织侦查,公安机 关配合;共同在地方作案的,以公安机关 为主组织侦查,军队保卫部门配合。(四 )现役军人入伍前在地方作案,依法应当 追究刑亊责任的,由公安机关侦查,军队 保卫部门配合。(五)军人退出现役后, 収现其在服役期间在军队营区作案,依法 应当追究刑亊责任的,由军队保卫部门侦 查,公安机关配合。
受( 理二 的) 案公 件安 机 关 直 接
《人民检察院刑亊诉讼规则》第8条:人 民检察院立案侦查贪污贿赂犯罪、国家工 作人员的渎职犯罪、国家机关工作人员利 用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复 陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯 罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件。 国家机关工作人员利用职权实施的侵犯 公民人身权利和民主权利的犯罪案件包括 :1、非法拘禁案(刑法第238条); 2、非法搜查案(刑法第245条);3 、刑讯逼供案(刑法第247条);4、 暴力取证案(刑法第247条);5、体 罚、虐待被监管人案(刑法第248条) ;6、报复陷害案(刑法第254条); 7、破坏选举案(刑法第256条)。
《最高人民法院关于执行<中华人民共和 国刑亊诉讼法>若干问题的解释》第1条: 人民法院直接受理的自诉案件包括: (一)告诉才处理的案件:1、侮辱 、诽谤案(刑法第事百四十六条规定的, 但是严重危害社会秩序和国家利益的除外 );2、暴力干涉婚姻自由案(刑法第事 百五十七条第一款规定的);3、虐待案 (刑法第事百六十条第一款规定的);4 、侵占案(刑法第事百七十条规定的)。 (三)被害人有证据证明对被告人侵犯自 己人身、财产权利的行为应当依法追究刑 亊责任,而公安机关或者人民检察院已经 作出不予追究的书面决定的案件。