改革开放的成就和面对的问题
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改革开放的成果和面对的问题
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摘要:二十世纪七十年代末开始而一直延续到今天的改革开放无疑使中国发生了翻天覆地的变化,从那之后,中国人民的眼界更开阔了,经济收入更高了,享有的政治自由和权力更多了,总之人们的生活更加幸福美满了。
然而,有得必有失,我们能取得这么多的成就当然也付出了相当的代价,如果中国要进行新一轮的改革,取得进一步的突破,那么及时处理当前所面临的一系列问题就变得极为必要。
关键词:改革开放;经济;民生;市场经济;经济体制;社会主义
如果说新中国的成立是件使中国人民从此站起来的开天辟地的大事件,那么改革开放无疑是使中国人民有能力自主经营、享受生活的又一历史奇迹。
这样说毫不夸张,我们的祖辈父辈甚至可以说我们本人以及我们身边的一切都是这一历史奇迹的有力见证。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党的十一届三中全会以来新时期最鲜明的特点。
回顾二十世纪七十年代国际经济局势,世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展,我国的经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大,面临着巨大的国际竞争压力,而‚改革开放‛这一先进理念也就在那时应运而生。
于是这股热潮便在全国范围内涌动。
下面我将就改革开放的‚光‛与‚影‛来分条阐述。
首先我们来看看所取得的突出成果有哪些。
1、经济实现了持续快速增长,综合国力进一步提高。
统计表明,1978年至2006年的28年间,中国的GDP年均增长9.67%,远高于同期世界经济3.3%左右的年均增长速度。
与此同时,中国现已成为世界第一外汇储备大国,一九七八年以前,中国外汇储备从未超过十亿美元,2006年末已突破一万亿美元。
对外贸易成为中国经济发展的重要支柱。
通过引进国外的资金、技术和管理经验,进行消化、吸收和再创新,大大提高了中国的生产力水平,缩小了与发达国家的差距。
2001年,中国加入世界贸易组织,标志着中国对外开放进入一个新的阶段。
截止到去年,中国经济总量已位居世界第四,外贸总额位居全球第三。
这是一个了不起的成就。
2、民生得到显著改善,人民生活总体上进入了小康水平。
以收入和住房这两大最能反映生活水平的项目为例,从1978年到2006年,我国城镇居民人均可支配收入和人均住房面积都有大幅提高。
尤其值得一提的是,在这30年间,中国农村绝对贫困人口数量从2.5亿下降到2148万,绝对贫困发生率由30%下降到2.3%。
中国是目前全球唯一提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半目标的国家。
3、初步建立了一个适应经济发展的市场经济体制,是市场而不是政府,在资源配臵中起着决定性作用。
目前,中国基本成为一个市场经济国家的共识开始形成。
很多国家包括一些发达国家,相继承认了中国的市场经济地位。
这表明,我国市场经济的基本框架已经基本确立。
著名经济学家厉以宁委员是中国改革开放三十年的亲身经历者
和思想推动者,同时也是这段历史最敏锐的审视者和最深切的感悟者之一。
对于改革开放,厉老曾表示,这三十年来,中国改革开放取得的最突出的成就,是完成了三件事。
‚第一个是农村的家庭承包制,第二个是国有企业的股份制改革以及在此基础上形成了证券市场,第三个是民营经济的兴起。
‛农村家庭承包制这一制度变革的主要贡献,是在当时条件下,通过调动农民的积极性来促进农民的生产,从而解放了农业生产力。
从上世纪80年代中后期开始,我们进行了国有企业的股份制改革,由于股份制改革的推进,中国有了证券市场。
尽管在当时它还是很不完善,但毕竟为中国的国有企业改革和证券市场开辟了道路。
尽管股份制曾经受到过各种怀疑、甚至责难,但中国的股份制、国有企业的股份制改革终于取得了成就。
对于民营经济,厉以宁指出,虽然当初出现时也是面临各种责难,不过在民营企业不断成长以后,大家真正感到民营企业的确至关重要。
就业问题是谁帮助解决得最多?是民营企业,70%以上的新增劳动力岗位是在民营企业中,很多城市中的税收主要是民营企业提供的,我们的出口中也有不少是民营企业发挥的作用。
民营经济的兴起调动了许多人创业的积极性,这对长期经济发展具有重要意义。
4、融入了世界主流文明,锁定了中国的发展道路。
开放是什么?开放就是自主、自发地接受人类社会发展的普遍规则,并以此克服自身传统的特殊规则的缺陷,使其更好地推进国民福利的增加和国家的富强。
而真正的对外开放,不仅要引进西方先进的技术,还要学习西
方发展市场经济的经验,学习西方文明,进行制度变革。
从这个意义上说,开放的重要性有时要远大于改革。
中国大批留学生到国外学习,他们中的许多人成为国家建设的有用之才。
通过相互学习,使人们的思想更加解放,视野更加开阔,开放意识和创新能力有了很大提高。
尤其是加入WTO后,我们已义无返顾地回归到世界主流文明中,以一个主权国家的承诺和信用锁定中国改革发展的道路。
以上这些辉煌成果是我们有有目共睹的,但我们也应该清醒的认识到,任何事物都有两面性,改革开放也不例外,它所带来的负面效应也应该引起我们的高度重视。
1、社会主义市场经济条件下,国有经济的主导地位似乎受到挑战。
市场经济使得多种所有制经济能够共同发展,充分体现着竞争,市场调节起着主要作用。
这对我们这样一个社会主义国家而言,是否意味着我们现在经济的发展方向已经偏离了社会主义的正轨呢?时下,以美国为首的资本主义国家经常批评指责我们,说我们名为社会主义实则在搞资本主义。
当然,不可否认这其中带有恶意攻击的目的,但是,我们自身则必须时刻保持清醒的头脑:我们是社会主义国家,国有经济才能真正体现社会主义,如何巩固国有经济的地位才是重中之重。
2、农业的基础地位尚需加强巩固。
掀开历史的画卷我们不难发现,农业的发展,制约着其它部门的发展,经济发展在农业基础上,我国的农业问题要靠自己解决,不能依靠国际贸易。
贸易经济条件下,农业作为传统产业可能萎缩,资本流向高回报的区域,1985-1995年,
随着城市改革的发展,农业徘徊不前。
‚白条子‛现象:农村人的粮食上缴,换不到钱币,只有欠条一张。
还有各种苛捐杂税。
工业化过程中,耕地面积缩小。
由于中内抓得紧,95年后气候又好,农业形势也大好。
但是,农村的资金,技术,人才问题仍然亟待解决。
3、劳动者的充分就业问题一直困扰着整个社会。
‚市场经济追求效率,机器排挤工人,对劳动者的需求下降,即相对下降,另一方面,劳动力资源不断增加。
历史上,计划经济下实行‚低工资、高就业‛,背上沉冗包袱。
现在市场经济追求‘大市场、小政府’,精减三千八百万-四千万吃财政饭的人。
民与官的比例为1:30。
中国的农村存在严重的隐形失业现象,耕地者只需1亿,乡镇企业容纳1亿-1亿三千万,还有一亿七千万-二亿的富余人口。
而当前大学生的就业问题更是社会关注的焦点。
由于近些年大学大面积的扩招,大学生比例不断增加,但是每年都有大量的毕业生无法就业,长此下去,势必会引起社会动荡。
而失业过高会比通货膨胀造成的的社会不稳定问题更为尖锐。
4、居民收入差距拉大和地区间经济发展水平差距拉大。
当年改革开放的总的方针政策就是在个别地区搞示范点,也就是设臵经济特区,使一部分地区合一部分人先富起来,先富带动后富。
可现在的贫富差距似乎到了难以控制的地步。
‚构成个人收入的途径是多元的,基尼系数在0-1间,= ,改革前,城市为0.11,农村为0.13,改革后,1994年,城市为0.36,农村
为0.41,相当于一个中等发达资本主义国家的居民基尼系数。
基尼系数越高,居民收入差距越大,系数越低,居民收入差距越小,‘效率公平兼顾效率优先,兼顾公平’。
为减少差距,对收入高者收税,对低收入者规度最低工资,给以补贴、失业救济金等。
注重公平则效率低,注重效率则差距大。
只要采用市场经济,居民收入差距和地区间差距是不可避免的。
发达地区经济基础高,多从事技术密集、资本、资金、劳动力密集的高附加值的产业,市场容量大。
不发达地区以土地等自然资源、劳动力密集的,低附加值的传统产业,产品为产业,如农业商品初步加工一般来说,东部沿海区发达,中部欠发达,西部不发达,加上80年代后中央政策向东倾斜,愈加拉大差距。
1978年,人国民收入最高为上海,最低为贵州,78年差率为7倍多,改革后为10.4倍,差距过多会导致利益摩擦,地区壁垒,地方保护主义,如黑龙江世界发达国家一般最先进地区与最落后地区的差率为2,日本为1:0.75,例V理论:
发达地区空间变小,速度放慢。
不发达地区则突飞猛进。
5、贪污腐败现象严重。
‚腐败严重,令资产阶级政客自以为小学生,市场经济将货币推在前所未有的高度,管理疏漏,在计划经济向市场经济转轨过程中,某些人为了弥补利益损失,发生了腐败‛。
6、社会治安不是很稳定。
社会治安的指标:一是犯罪率,二是居民安全感系数。
严打只是治标,更为重要的是治本。
在社会治安的背后要思考另外一些问题,有的被经济所逼,有的是文盲,法盲。
7、物质文明高度发达的今天,精神文明建设仍需加强。
‚两只手一起抓‛,市场经济条件下精神文明是什么,要不要改变计划经济条件下的精神文明。
道德观念是什么,市场经济条件下的英雄人物是什么?学模范,学谁?学什么?
8、产业结构调整方面尚存问题。
通常是两个问题:(1)产业结构高级化;(2)优化:产业结构间关系,我们的产业结构是重型,第二产业处于重要地位,第三产业处于薄弱地位,农业的市场化,科学化程度弱,生产率低。
在第二产业中如何调节一些传统企业:纺织,机械,如何加强高新,支柱产业,第三产业中金融、旅游业、服务业等等如何发展。
第二产业在第一产业基础上发展,第三产业以第二为基础,反过来第三产业促进第一、二的发展,这几个问题始终伴随着改革开放,始终不可忽视。
当然,时刻保持清醒的头脑是必需的,可我们也不能因为问题的严峻性而灰心丧气,党和国家一直在下力度解决这些问题,我们应该对党对国家有信心。
相信,只要全国人民上下一心就没有征服不了的困难。