国有企业技术创新研究

河南省国有企业技术创新研究

随着我国经济增长方式正在由粗放型向集约型进行转变,技术和

技术创新能力日益成为经济发展的制约因素,提高全社会科技创新能力成为关键环节。为此,江泽民同志于1999年在全国技术创新大会上的讲话中指出:“必须把以科技创新为先导促进生产力发展的质的飞跃,摆在经济建设的首要地位。这要成为一个重要的战略指导思想。”他随后又提出了“要把建立技术创新机制作为建立社会主义市场经济体制的一个重要目标,特别要把建立健全企业的技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型企业的关键环节。”江泽民同志的思想正在我省国企改革实践中落实。

作为一个地处内陆的经济欠发达省份,近几年来河南省在全国的

经济地位不断下滑,有被更多省份超越的危机。河南省的各级领导也充分认识到了这种严峻形势,正在发奋图强,奋起直追。为此,“河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”中明确指出,“十五”及今后一个时期河南省经济发展总的指导思想是:以加快发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,大力调整产业结构,加速体制创新和科技创新,努力提高国民经济的竞争力和经济增

长的质量与效益。我们认为, 企业的竞争优势来源于产品的技术优

势、成本优势和销售优势，这些优势取得的根本在于企业技术创新。积极发展高新技术产业,建立企业创新体系（特别是国有企业）是实现河南省产业结构战略性调整乃至“十五”目标的重要手段。考虑到非国有企业并未在技术进步方面表现出明显超出国有企业的积极性，甚至在很多方面还不如国有企业的事实，国有企业技术创新的意义更为重大。

根据“河南省科技进步贡献率测算研究”课题组的测算，从1998年以来我省科技进步对全省经济增长的贡献率平均每年以1．3个百分点增加，2003年达到43．14％；与此同时，1998年我省资本金对经济增长的贡献率为57．69％，1998年至2002年该项贡献率以每年超过1．5个百分点的速度递减。我省经济增长方式由主要靠资本投入转变为依靠资本和科技的双重投入。这对于科技基础相对薄弱的河南省来说，是一个相当了不起的成就。五年来，我省紧紧围绕信息化带动工业化，加大科技研发力度，共组织实施了2800多项科技攻关项目，改造了一大批传统工业基地，培养了一批新兴高科技企业。南阳天冠集团组织实施的“燃料乙醇技术研究”项目，完成了低成本复合吸附剂，使产品的脱水成本由每吨100元以上降低到70元以下；安阳钢铁公司实施的“优质特种线材生产关键技术开发”项目，开发出了钢包精炼、低温轧制等工艺，实现了产品大幅增值，带动了产业技术升级。高新技术领域，我省按照“全面规划、突出重点、强化投入、形成产业”的原则，以电子信息、生物医药和新材料等三大高新技术领域为重点，以高新技术产业开发区为基地，认定的高新技术企

业达到1169家，高新技术产品达2753种，共组织实施重点项目189项。2003年，全省高新技术产业总产值突破5000亿元大关，成为我省国民经济崭新的增长点。

但成就的背后仍隐藏了许多问题，本课题组在2年内调查了我省十几家大中型国有企业（有些已改制成其它类型的企业），旨在对我省国有企业技术创新问题进行剖析，并结合国际国内的先进经验，提出我们的看法和对策。

1企业技术创新理论发展概述

1.1技术创新的概念

创新这一概念，最初是由美籍奥地利经济学家J·A熊彼特提出的。熊彼特当时还没有明确界定“技术创新”。他在其1912年版的名著《经济发展理论》中所说的“创新”，是将技术发明应用到经济活动中去所引起的生产要素与生产条件的重新组合，即发明的首次应用。这是最早的技术创新概念。现代技术创新理论正是在熊彼特创新理论的基础上发展而来的。

英国科技政策研究专家弗里曼教授认为，技术创新是指第一次引进某项新的产品、工艺的过程中，所包括的技术、设计、生产、财政、管理和市场活动的诸多步骤。澳大利亚学者康纳德·瓦茨界定的技术创新是企业对发明或研究成果进行开发，并最后通过销售而创造利润的过程。日本近代经济研究会组织将技术创新描术为“生产手段的新结合”。

经济合作与发展组织（OECD）在综合上述定义的基础上在1992年

的《技术创新统计手册》提出了一个较普遍接受的描述性定义：“技术创新包括新产品和新工艺，以及产品和工艺的显着的技术变化。如果在市场上实现了创新（产品创新），或者在生产工艺中应用了创新（工艺创新），那么就说创新完成了。因此创新包括了科学、技术、组织、金融和商业的一系列活动。”

在国内，技术创新的概念虽然只是近十几年才引起人们的关注，但是技术创新的理论和实践已得到蓬勃发展，许多学者和专家也对技术创新的概念进行了界定，比较有代表性的有清华大学傅家骥教授、吴贵生教授、西安交大汪应洛教授、科技部科技发展研究中心专家贾蔚文研究员等。国家科委科技管理专家胡平认为，技术创新是企业家抓住机会、重新组合生产要素，以获得最大利润的过程。科技管理专家汤世国认为，技术创新是一个典型的融科技与经济为一体的系统概念，它不仅关注技术创造性和技术水平的进步，更关注技术在经济活动中的应用，特别是在市场中取得成功。

从不同国家和不同学者的观点看，要统一技术创新的定义是困难的。因为，人们是从不同角度来描述技术创新的概念的。但是，综合起来一般可分为狭义的技术创新和广义的技术创新。应该说，狭义的技术创新是继承熊彼特的创新思想，主要指产品创新和工艺创新等；而广义的技术创新，不仅包括产品创新和工艺创新，还包括产品和工艺创新过程中开展的技术改进及其相关的研究与发展活动等。中外学者们对技术创新概念的界定虽并不完全一致，但归纳起来，主要有以下五种观点：一是技术创新是新产品和新工艺的创始、演进与开

发；二是技术创新是科技成果首次商业化应用；超大型是技术创新包括发明构思、产品设计、试制生产和商业应用等所有环节；四是技术创新泛指人新思路的形成，到市场推出适销产品的整个过程；五是技术创新是尽可能多地产生经济效益，并获得最大的企业利润。

技术创新大致可以分为两类：原始技术创新和集成技术创新。前者更需要合理的人才结构、应用基础研究的支撑和鼓励创新的宽松环境，原始技术创新往往可能创造和开辟新的需求和市场；后者固然需要工程师、发明家的创新意识和动机，但主要依靠社会和市场需求的拉动。

原始技术创新是指基础或关键性技术发明及其应用。应用基础研究的突破往往是原始技术创新的知识基础与根据，广阔的应用前景产生强大的推动力，晶体管的发明则是一个典型案例。“技术上的创新不仅在于原始性的发明，也在于具有重大应用价值的集成创新。”据《科学新闻》周刊路踊祥

我们认为，技术创新，是企业基于市场形势的研判和对技术商

．．．．．．．．．．．．．．．．

业潜力的认识

．．．．．．．、新工艺

．．

．．．、新装

．．．．．．．．，从而导致新产品．．．．．．，通过新的技术构思

备或新服务得到本企业首次成功商业实现的整个过程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。企业是技术创

新的主体。很显然，在这个过程中要求相关生产条件和要素进行必要的重新组织，重建或新建效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，换句话讲，技术创新需要企业制度创新和管理创新的配合与支撑。