中美贸易战的成因、展望、对策,以及对中国经济、股市和债市的影响
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中美贸易战的成因、展望、对策,以及对中国经济、股市和债市的影响
近期关于中美贸易战的讨论较多,市场对中美贸易战可能产生的忧虑也比较多,上周五A股市场出现了大跌,全球的投资者也担心全球两个最大的经济体
发展贸易战争会影响全球经济的发展,全球几大股指都出现了大幅下挫。此时我们觉得有必要系统的梳理一下中美贸易战的成因、未来的展望、中国未来可能的对策,以及对中国经济、股市和债市会产生什么样的影响。
成因
2018年3月23日,中国商务部公布了自美国进口的7类、128税项产品(主要是农产品)拟加征关税的清单并征求公众意见,这是针对之前美国进口钢铁和铝产品232措施的终止减让的回应,按照2017年统计,涉及金额30亿
美金,与之前美国终止减让涉及的金额相对对等,产品结构也都是偏上游端。对于3月23日美国启动“301调查”,特朗普签署的针对中国进口约600亿美元商品大规模加征关税的行动,中国政府将如何反制,目前并没有公布。从这个角度来看,中国政府在处理中美双边贸易摩擦方面表现出了相对理性和沉稳。
所谓的“301”是指《1974年贸易法》第301条,简称301条款,美国贸易代表办公室可以利用这个条款中的规定,对美国的贸易伙伴国家进行调查,基于301条款的调查,简称“301调查”。这部贸易法是1974年出台的,当时并没有世界贸易组织,只能通过双边方式来解决国与国之间的贸易摩擦或争端。301条款针对的就是贸易中一些不公平、不合理、有歧视性的法律、政策或者
做法,美国可以利用这个条款发起调查,迫使贸易伙伴国家与其进行谈判。随着多边组织的兴起,这一条款经历了《1979年贸易协定法》、《1984年贸易与关税法》、《1988年综合贸易与竞争法》等,体系逐步完善,《1988年综合贸易与竞争法》更是将授权由总统转移至美国贸易代表。1995年自从有了世界贸易组织,多数国家都承诺用多边解决机制来处理成员国之前的纠纷和贸易摩擦,美国也很少用这一调查,所以这一次美国启动这一调查,被认为是不太寻常,也不太符合当前国际贸易纠纷的解决机制,也引起了全球的关注。
历史上美国通过动用“301调查”,大部分情况下还是能够达成他想要的
结果,因为美国拥有较大的谈判筹码,能够利用这个调查,迫使他的贸易伙伴国修改法律或者做相应的调整。例如上个世纪80年代对日本,美国贸易代表总计向日本发起了24例301条款案件调查,程序大多以美国提出改善贸易失衡的
诉求,几乎全部使日本政府做出让步和妥协,自愿限制出口、开放市场和提高对外直接投资等。日本先后签署了1987年日美半导体协议、1989年美日结构性