社会保障体系建设研究----保障措施

五、保障措施

（一）加强法制建设，完善法规体系

加强社会保障政策环境建设，围绕国家省的法律法规，出台我州地方性法规、政府规章及相关文件，逐步构建并不断完善社会保障法规体系建设。加强法律规章和规范性文件清理，规范行政审批和行政许可行为，加强普法宣传教育，不断提高依法行政意识和依法执行能力。

（二）加强财政倾斜，提高服务能力

进一步明确各级政府在社会保障方面的职责，建立政府对社会保障事业的正常投入机制和各级政府的分担机制，将社会保障列为公共财政支出的重点领域，做好社会保险基金预决算工作，将社会保障基础建设资金列入各级政府财政预算中，确保社会保障重大项目的实施。优先安排专项资金，逐步提高社会保障支出占财政支出的比重，加强部门间的协调配合，提高各项社会保障服务统筹能力。

（三）加强项目建设，拓展服务延伸

坚持工程项目为事业发展服务、为重点工作服务、为基层基础建设服务的原则。针对社会保障公共服务领域的关键部位和薄弱环节，争取一批基础性、全局性的项目，实现重大政策措施和重大工程项目有机结合，促进社会保障基础设施改善和管理服务能力提升，为社会保障事业发展打下坚实的基础。正确处理好项目建设全面推进、统一规范和结合实

际、因地制宜的关系，处理好完善设施建设和提高服务水平的关系，认真做好项目规划、立项审批、项目实施、项目验收、项目运行管理各项工作，确保项目保质保量如期完成，项目效益得到充分发挥。

（四）加强调查统计，筑牢服务基础

进一步健全统一管理，分工负责的统计调查管理体制，建立常规调查、抽样调查、快速调查、统计检测等多元统计调查体系。坚持系统内统计季度会审制度，探索系统内统计月快报制度，增强统计的时效性。针对社会保障重点、热点、难点问题，实行动态统计监测，提高统计快速反应能力。搭建统计分析交流平台，完善统计分析和决策咨询机制。加快建立完善各级社会保障统计数据库，尽快实现统计数据采集、汇总和分析自动化。

（五）加强政策研究，服务科学决策

整合社会资源，围绕中心工作，紧扣社会保障事业推进中的难点、重点问题，探寻改革创新突破点，加强基础理论研究和重大问题政策研究，切实提高决策的科学性、针对性和实效性。建立健全专家库、资料库、基础数据库和决策咨询系统。

（六）加强新闻宣传，注重舆论引导

进一步加强社会保障的新闻宣传工作。建立健全新闻发布制度，加强舆情监控，准确分析研判。加强社会保障新闻

宣传队伍建设，加大对新闻宣传工作的投入。畅通各级人力资源和社会保障部门的信息传递渠道，构筑有序高效的宣传工作网络。加强与有关部门和新闻媒体的沟通协调，注重交流与合作。

（七）加强队伍建设，提升能力素质

进一步加强党风廉政建设和能力建设，加强干部职工培训和绩效考核工作，提升工作人员业务素质，满足社会保障业务范围不断扩大、服务对象不断增多、工作总量快速上升的需求。加强队伍作风建设，建设优质服务窗口，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的工作人员队伍，为社会保障事业发展提供人才保障。

（八）加强组织领导，强化规划实施

积极推动和落实合作机制，争取社会保障事业发展政策、资金、项目等方面的支持，促进各项目标任务的全面完成。加强规划实施的统筹协调、宏观指导和宣传动员。制定各项目标任务分解落实方案和重大项目实施管理办法，建立规划实施情况监测、评估和绩效考核机制。将规划重点指标特别是约束性指标完成情况纳入政府考核体系，作为考核各级政府实践群众路线和解决民生问题的重要依据。