九年级道德与法治上册 第四课 建设法治中国
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第二单元 民主与法治
单元导图
追求民主
价值
民
主
——民主
与
法
治 建设法治
中国
——法治
第二单元 民主与法治
生活在 新型民 主国家
民主价值内涵
新型的民主：本质特征、特点（最广泛/真实/管用）、 民主形式（选举/协商）、民主制度
参与民 主生活
行使民主权利：参与形式 增强民主意识：为什么、怎样做、参与民主生活的要求
归纳小结： 如何落实依法行政？
（1）政府：全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、 表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
（2）公民：积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
厉行法治的要求（如何建设法治社会、如何 全面依法治国）？
（1）全体社会成员：必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 （2）国家：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法。 （3）公民：学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，弘扬法 治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 （4）政府及其工作人员：率先做尊法守法的榜样。 （5）社会：加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。 （6）国家：坚持依法治国和以德治国相结合。
治理国家的基本方略,积极推进社会主义法治建 设。
• （2）党的十八届四中全会对新时期中国法治建 设作出新的战略部署,绘就了中国法治新蓝图。 全面依法治国总目标：建设中国特色社会主义法 治体系，建设社会主义法治国家。实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理 体系和治理能力现代化。
全面依法治国 (1)地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质
考点6:道德与法治的关系
（1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用， 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化 作用。 （2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促 进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化 的支撑作用。 （3)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 （4)必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和 德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰， 推进国家治理体系和治理能力现代化。
夯实法治 基础
历史维度
凝聚法治 共识
主体维度
法治的内涵、要求、法治的作用 描绘法治蓝图：基本方略、全面依法治国、建设法治国家
推进法治政府建设：政府的作用、宗旨、工作原则； 依法行政的含义、要求
厉行法治：原因、（不同主体的）共同要求、依法 治国和以德治国相结合（法治与德治）
法wk.baidu.com治
建设法治中国
考点1：法治的重要意义
对个人：（1）法治能够为人们提供良好的生活秩序，
让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期。（2）保 障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使 人们安全、有尊严的生活。
对国家和社会： （1）法治是人类社会进 入现代文明的重要标志，（2）法治是现代 政治文明的核心，是发展市场经济、实现强 国富民的基本保障，是解决社会矛盾，维护 社会稳定、实现正义的有效方式。（4）走 法治道路是中华民族伟大复兴的必然选择。
本框重要观点
• 1、依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行 的基本准则。
• 2、全面建成小康社会的一项重要目标是基本建 成法治政府。
• 3、全面依法治国必须厉行法治。 • 建设法治中国，任重而道远。
5．(2019·贵州贵阳)《2017中国禁毒报告》显示，2016年公 安机关共破获毒品刑事案件14万起，抓获毒品犯罪嫌疑人 16.8万名，缴获各类毒品82.1吨；共破获制毒物品犯罪案件 449起B，缴获制毒物品1584.6吨。以上材料体现出在建设法 治中国的进程中( )
要求和重要保障。 (2)总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设
社会主义法治国家。 (3)要求：实现科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
第7 页
本框重要观点：
（1）法治，意味着依法治理 （2）追求并奉行法治已经成为现代各国的 共识。 （3）1840年以后，一些仁人志士逐渐认识 到中国落后的根源在于封建制度 （4）社会主义市场经济本质是法治经济。
现代法治政府行使权 力普遍奉行的基本准则
地位
国家机关及其工作人员 在行使行政权力、管理公共 事务时必须由宪法和法律授 权，并且依据宪法和法律的 规定正确行使权力
依法行政
要 求
核心
规范政府 的行政权
建设法治中国
考点4：建设法治政府
政府必须依法行政，防范行政权力的滥 用，维护群众合法权益，提高政府公信 力，从而推进民主法治建设的进程。
1.全面理解我国政府
➢ 性质：政府是国家行政机关，是国家权力机关 的执行机关。
➢ 作用：管理社会生活；提供公共服务 ➢ 权力来源：人民 ➢ 宗旨：为人民服务 ➢ 政府的工作：对人民负责,为人民谋利益
法治政府的含义：
按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治 轨道上运行。
法治政府的特点：
职能科学、权责法定，执法严明、公开公正、廉洁高效、 守法诚信
建设法治中国
考点2：法治的要求
良法
实行良法之治：良法反映广大人民群众的意志和利益， 反映社会发展规律，维护公民的基本权利，符合公平 正义要求，促进人与社会的共同发展。
善治 实行善治：法治建立在民主的基础上，通过 赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利， 实现公共利益的最大化。
• 党和国家怎样描绘法治蓝图 • （1）党的十五大把依法治国确定为党领导人民
第 19 页
7．中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔 偿制度改革方案》，方案提出落实“生态环境损害赔C偿” 贵在“严”。这就需要政府( )
①科学立法，完善法律体系 ②依法行政，严格依法办事 ③ 公正司法，加大执法力度 ④审慎用权，自觉接受监督
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
A．立法得到人民群众的拥护 B．严格执法得到有力保证 C．司法案件体现了公平正义 D．公民成为法治的捍卫者
第 18 页
6．(2019·江苏连云港)如图漫画《不作为》警示国家机关及A其 工作人员( )
A．法定职责必须为，要敢于担当 B．法无授权不可为，有权不可任性 C．用权须谨慎，徇私枉法贻害无穷 D．有权必有责，履职会被追究责任
单元导图
追求民主
价值
民
主
——民主
与
法
治 建设法治
中国
——法治
第二单元 民主与法治
生活在 新型民 主国家
民主价值内涵
新型的民主：本质特征、特点（最广泛/真实/管用）、 民主形式（选举/协商）、民主制度
参与民 主生活
行使民主权利：参与形式 增强民主意识：为什么、怎样做、参与民主生活的要求
归纳小结： 如何落实依法行政？
（1）政府：全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、 表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
（2）公民：积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
厉行法治的要求（如何建设法治社会、如何 全面依法治国）？
（1）全体社会成员：必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 （2）国家：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法。 （3）公民：学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，弘扬法 治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 （4）政府及其工作人员：率先做尊法守法的榜样。 （5）社会：加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。 （6）国家：坚持依法治国和以德治国相结合。
治理国家的基本方略,积极推进社会主义法治建 设。
• （2）党的十八届四中全会对新时期中国法治建 设作出新的战略部署,绘就了中国法治新蓝图。 全面依法治国总目标：建设中国特色社会主义法 治体系，建设社会主义法治国家。实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理 体系和治理能力现代化。
全面依法治国 (1)地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质
考点6:道德与法治的关系
（1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用， 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化 作用。 （2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促 进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化 的支撑作用。 （3)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 （4)必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和 德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰， 推进国家治理体系和治理能力现代化。
夯实法治 基础
历史维度
凝聚法治 共识
主体维度
法治的内涵、要求、法治的作用 描绘法治蓝图：基本方略、全面依法治国、建设法治国家
推进法治政府建设：政府的作用、宗旨、工作原则； 依法行政的含义、要求
厉行法治：原因、（不同主体的）共同要求、依法 治国和以德治国相结合（法治与德治）
法wk.baidu.com治
建设法治中国
考点1：法治的重要意义
对个人：（1）法治能够为人们提供良好的生活秩序，
让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期。（2）保 障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使 人们安全、有尊严的生活。
对国家和社会： （1）法治是人类社会进 入现代文明的重要标志，（2）法治是现代 政治文明的核心，是发展市场经济、实现强 国富民的基本保障，是解决社会矛盾，维护 社会稳定、实现正义的有效方式。（4）走 法治道路是中华民族伟大复兴的必然选择。
本框重要观点
• 1、依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行 的基本准则。
• 2、全面建成小康社会的一项重要目标是基本建 成法治政府。
• 3、全面依法治国必须厉行法治。 • 建设法治中国，任重而道远。
5．(2019·贵州贵阳)《2017中国禁毒报告》显示，2016年公 安机关共破获毒品刑事案件14万起，抓获毒品犯罪嫌疑人 16.8万名，缴获各类毒品82.1吨；共破获制毒物品犯罪案件 449起B，缴获制毒物品1584.6吨。以上材料体现出在建设法 治中国的进程中( )
要求和重要保障。 (2)总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设
社会主义法治国家。 (3)要求：实现科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
第7 页
本框重要观点：
（1）法治，意味着依法治理 （2）追求并奉行法治已经成为现代各国的 共识。 （3）1840年以后，一些仁人志士逐渐认识 到中国落后的根源在于封建制度 （4）社会主义市场经济本质是法治经济。
现代法治政府行使权 力普遍奉行的基本准则
地位
国家机关及其工作人员 在行使行政权力、管理公共 事务时必须由宪法和法律授 权，并且依据宪法和法律的 规定正确行使权力
依法行政
要 求
核心
规范政府 的行政权
建设法治中国
考点4：建设法治政府
政府必须依法行政，防范行政权力的滥 用，维护群众合法权益，提高政府公信 力，从而推进民主法治建设的进程。
1.全面理解我国政府
➢ 性质：政府是国家行政机关，是国家权力机关 的执行机关。
➢ 作用：管理社会生活；提供公共服务 ➢ 权力来源：人民 ➢ 宗旨：为人民服务 ➢ 政府的工作：对人民负责,为人民谋利益
法治政府的含义：
按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治 轨道上运行。
法治政府的特点：
职能科学、权责法定，执法严明、公开公正、廉洁高效、 守法诚信
建设法治中国
考点2：法治的要求
良法
实行良法之治：良法反映广大人民群众的意志和利益， 反映社会发展规律，维护公民的基本权利，符合公平 正义要求，促进人与社会的共同发展。
善治 实行善治：法治建立在民主的基础上，通过 赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利， 实现公共利益的最大化。
• 党和国家怎样描绘法治蓝图 • （1）党的十五大把依法治国确定为党领导人民
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7．中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔 偿制度改革方案》，方案提出落实“生态环境损害赔C偿” 贵在“严”。这就需要政府( )
①科学立法，完善法律体系 ②依法行政，严格依法办事 ③ 公正司法，加大执法力度 ④审慎用权，自觉接受监督
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
A．立法得到人民群众的拥护 B．严格执法得到有力保证 C．司法案件体现了公平正义 D．公民成为法治的捍卫者
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6．(2019·江苏连云港)如图漫画《不作为》警示国家机关及A其 工作人员( )
A．法定职责必须为，要敢于担当 B．法无授权不可为，有权不可任性 C．用权须谨慎，徇私枉法贻害无穷 D．有权必有责，履职会被追究责任