中美贸易战形势下的亚太经济合作之路

中美贸易战形势下的亚太经济合作之路

作者：李一然

来源：《大经贸·创业圈》2020年第04期

【摘要】自二战以来，随着经济全球化和区域经济合作的推进，在世界范围内逐渐出现了许多经济组织和集团。而亚太地区各国间的经济贸易等领域的交流也日益频繁，逐步演变为一种独特的区域经济合作模式，在世界各国的经济交流和发展中起着越来越重要的作用。近年来，随着中美贸易摩擦加剧并逐步演变为贸易战，不仅对两国的经济贸易情况产生了严重冲击，这种冲击还幅散到整个亚太地区，对于亚太各国的经济合作产生了严重影响。如何在贸易战的影响下调整并发展出新的合作关系，是亚太各国共同关心的话题。

【关键词】中美关系亚太经济合作新路径

一、亚太经济合作发展历程

亚太地区，即亚洲太平洋地区，主要是指包括目前亚太经合组织（APEC）的主要成员国以及相关的经济组织。亚太地区的经济合作之路始于二战之后即二十世纪五六十年代左右，这一时期亚太各国逐渐从战后的巨大损失中恢复过来，更多的国际交流和贸易往来使得各国之间的经济活动逐渐扩大，日本成为这一时期的主要代表国家。早在二十世纪三十年代，日本经济学家赤松要便提出了“雁行形态论”来总结生产形态和贸易形态之间的关系。二十世纪六七十年代，日本开始在实践中推行这种经济模式，其目的是建立以日本为核心的区域经济一体化集团。[1]与此同时，欧洲共同体的成功也大大加快了区域经济一体化的进程，1965年，日本学者小岛清首次提出了“太平洋共同市场”的构想，迈出了亚太经济合作的第一步。

进入二十一世纪，亚太地区逐步形成了以东亚地区为主的经济高速增长带，而根據经济增长的先后次序，又可按以日本为首、“亚洲四小龙”次之、东盟老成员和中国在后的梯次排列。

[2]然而尽管经济增长速度惊人，但是东亚大部分国家都是依托其廉价劳动力发展劳动密集型产业，在世界市场上处于低端地位。为了寻求产业转型和经济发展，东亚及亚太地区国家也在积极推进区域经济一体化。多个FTA的签订以及东盟10+3模式的形成表明亚太地区经济合作状况已经到达一个前所未有的高峰。而中国和美国分别作为新兴国家和老牌强国的代表，其经济政策和对外措施也成为世界经济的重要影响因素之一。

二、中美贸易战及对亚太经济合作的影响

1、中美贸易战背景

中美贸易战可以追溯至2018年3月份，3月23日，美国总统特朗普签署备忘录，根据“301调查”结果，美国将对中国进口商品大规模加征关税，并限制中国企业对美的投资并购。

也就是在同一天，中国商务部发布了对美国大量进口产品拟加征关税的清单并征求公众意见，中美贸易冲突正式爆发。中美贸易战并非突发事件，事实上，中美贸易摩擦由来已久。进入二十一世纪之后，美国成为世界上唯一的超级大国，在世界经济领域占据主导地位。同时，随着经济全球化的影响，日本、欧盟、中国等经济体也迅速崛起，如何保持自身在经济方面的绝对优势，成为美国经济发展过程中亟待解决的难题。从2009年对中国产乘用车轮胎的特保调查，到2011年的“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。中美贸易摩擦一直是两国经济往来中难以避开的话题。而中美贸易战进行到现在，尽管双方领导人进行了多次协商和谈判，但仍未达成有效共识。这一情况不仅对中美两国的经济形势造成重大打击，也对全球经济产生了巨大的负面效应，据《华尔街日报》报道，全球贸易去年底出现萎缩，表明加征关税和进一步提高关税正在让全球经济增长降温。[3]如何尽快结束贸易战，重新建立互惠互利的合作关系，成为各方共同关注的话题。

2、贸易战背景下的亚太经济合作

在中美贸易战之前的数十年间，亚太各国之间的经济合作已经取得了相当显著的成果：亚太地区人均GNI从1970年的5681美元增长到2015年的9931美元。此外，在1990—2013期间，亚太区域内有11亿人从赤贫中被解除，赤贫率在2013年降至10.8%。[4]而随着亚太经济的腾飞，中国在国际合作和经济交流中发挥的作用也越来越大。从改革开放至今已经过去40多年，中国也一跃成为世界第二大经济体，对世界经济发展的平均贡献超过30%。而作为受到中国发展溢出效应最强的亚太地区，其经济的发展也少不了中国大力推进进出口贸易所带来的“中国动力”。而中美贸易战的爆发也无疑对亚太地区的经济发展与合作造成了相当大的影响和冲击，由于国际供应链的构建使得世界制造业成为一个有机的整体，美国对中国筑起贸易壁垒无疑会导致亚太地区的零部件制造业及原料供应商造成很大的打击。同时，中国也是亚太地区的商品进口中心之一，而中美互相加增关税的行为也可能导致中国这个庞大的国际市场的不稳定，从而影响现有的国际供需格局。

三、新时期下的亚太合作发展路径

1、拓展与其他发达经济体的合作，弱化贸易战的负面影响

亚太地区作为未来经济的高速发展区域，其所面对的并非仅仅是中美两国的贸易关系。随着互联网技术的快速发展，经济全球化进程逐步加快，亚太地区和其他地区的经济联系也日益紧密。在中美贸易战尚未停息的大背景下，发展与欧亚等国的友好贸易关系可以更大化地减轻亚太各国所受到的贸易冲击，同时包括中国在内的东亚国家也可以扩大其国际市场，进一步发展其国际贸易。与发达国家的经济交流也可以促进国家间的技术交流，加快东亚各国的产业转型步伐，提高其在国际供需链中的地位，以期获得更好的经济效益。以中国为例，自2018年以来，奥地利、希腊、波兰、意大利、卢森堡、瑞士等重要西方国家纷纷宣布加入“一带一路”倡议，德国、英国等欧洲大国不顾美国干扰仍同意华为参与 5G 设施的建设，这一系列事实都表明，加强与发达国家的经济合作，摆脱美国的经济钳制是完全可能的。[5]

2、加强国家间的协商谈判，建立良好的合作竞争关系

中美贸易战进行至今，双方领导人就如何结束贸易战、重建双方友好关系已经进行了多达13次谈判，期间尽管有多次曾经达成共识，但是由于美方的单方面行为，导致中美双方至今仍没有实质性进展。国家关系是国家实力的关系，同时也是国家利益的关系。要想在国际交往中达成共识，必须形成使得双方都有利的经济关系。在亚太各国的国际交往中，因为国力对比和利益冲突的原因，势必会造成许多贸易摩擦。因此，各国因加强国际协商程序构建，理性面对贸易摩擦，避免关税壁垒和贸易保护主义，构建互惠互利的合作关系，做到理性竞争，良好合作。

3、加快区域内部的经济交流，打造区域经济共同体

亚太经济合作之路经历了漫长而曲折的历史，并在近些年取得了一系列显著的成就，然而如何进一步加快区域间的内部交流？如何抵御内部或外部的贸易摩擦？仍旧需要漫长的探索及发展过程。中美贸易战不仅仅是对亚太各国的挑战，同时也是加快各国之间发展与交流的一次机遇。中美两国的关税战导致两国之间的相关贸易大量减少，为了寻求发展空间，大量中美企业不得不寻求其他的原料供应及销货市场，这在一定程度上缓解了目前以大国为中心的贸易模式，成为多个国家共同发展贸易和良性竞争的契机，也促进了中美两国与其他周边国家的联系，更加有利于形成共同进退的区域经济共同体。

【参考文献】

[1] 张鸿.区域经济一体化与东亚经济合作[M].北京：人民出版社，2006：255

[2] 周小兵.亚太地区经济结构变迁研究（1950～2010）[M].北京：社会科学文献出版社，2012：1

[3] 李仲周.中美贸易战：解铃还须系铃人[J].可持续发展经济导刊，2019（03）：71.

[4] 韩汇铃.“中美贸易战”下亚太经济合作机制的发展前景[J].经济研究导刊，2019（19）：182-184.

[5] 安军地.中美贸易战中国的几项可行战略探讨[J].现代商贸工业，2019，40（31）：42-43.