中国农村地区物流发展的现状

中国农村地区物流发展的现状、问题及对策

摘要

阿里巴巴的菜鸟网络GSN如果建成后，则是中国农村电子商务和贸易的发展机会。城市区域的物流虽然不够规范，进步空间大，但是总容量在日渐饱和，而农村到农村，农村到城市，城市到农村之间的物流将有很大的发展空间，而GSN会让农村和城市之间的双向贸易获得发展，比如：物流配送、货到付款、信息交换、农村房地产、农产品进城等等，都是利好的影响。

成为一个巨大的贸易一站式解决平台，实现城乡一体化。通过高效、低成本、覆盖面管、运作规范的物流网络和信息网络和商品网络，打通地域壁垒和信息壁垒。有可能打造出一个巨大的“农村—城市”、“城市—城市”、“农村—农村”的生活、信息、交易、流动平台，最终就是所谓的“城乡一体化”。

那么目前当今中国农村的物流业的发展状况具体是怎样的呢？

中国农村物流发展的现状

对于城市物流而言，农村物流是指为农村居民的生产、生活以及其他经济活动提供包装、加工、仓储、运输、装卸、搬运及其相关一切活动的总称。随着现代农业的发展，农民生活水平的提高，农业生产大户和农村民营企业的不断涌现，农村物流的作用日益显现。农村物流作为联系城市和农村、连接生产和消费的纽带，已经成为我国农村经济发展中一个新的增长点。2014年**一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》强调，要“完善农村物流服务体系，推进农产品现代流通综合示范区创建”。当前，我国农村物流虽然有了较大程度的发展，但是还存在基础设施、市场主体、服务平台、规范程度等方面的问题，需要进一步优化其发展路径，促进农村物流在农村深化改革中不断健康发展。

我国农村物流发展的现状国家重视对农村物流发展的政策扶持。为推进社会主义新农村建设，促进农村物流发展，2009年设立农村物流服务体系发展专项资金，制定了《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》。同年，农业部、商务部、财政部、交通运输部、国家发改委、国家工商总局等六部门联合下发了《关于推动农村邮政物流发展的意见》。2011年《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》明确提出，要优先发展农产品物流。近几年来的**一号文件中也都强调要支持农村物流的发展，为增强农村发展活力和加快现代农业发展提供基础保障。与此同时，地方政府最近也出台了很多支持农村物流发展的具体政策和措施。

企业加快在农村物流市场的布局。随着近年来农村网购和农村电子商务的兴起，越来越多的物流企业将扩展计划从城市移向农村市场。2013年以来，阿里巴巴、申通、顺丰等多个企业都相继开始布局农村市场物流网络。但是目前农村的物流网点建设末端一般仅仅限于县区，真正的规范化村镇物流网点较少，大部分快递还是需要村民自取，送货上门、上门取货依然无法全面覆盖。在农村物流网点分布方面，作为国营企业的邮政具有一定优势，但物流速度与服务水平有待提高。

由此可见，农村物流系统既与农业生产和农村消费的特点有关，又与中国农村现阶段的发展状况有关，与工业及其他行业物流相比显示出很大的差异性。我国农村物流的宏观经济特点为：(1)基础设施落后；(2)地域差异大；(3)专业化和社会化水平低；(4)分布面广、规模小；(5)市场化程度低(6)政府宏观调控不到位；(7)科研管理水平落后。

微观经济特点为：(l)农村低消费和城市高标准；(2)物流服务个体规模小，数量庞大；(3)生产者和消费者基本融为一体；(4)个体生产者分散，文化素质低；(5)农业经营具有时间和空间的分隔性。其产业特点为：(l)自然再生产和社会再生产相结合；(2)生产的季节性和消费的日常性相结合；(3)自然因素作用程度大；

(4)地区间差异大，品种各异；(5)生产方式的多样性；(6)农业生产基础设施相对落后。

农村物流系统结构包括一般要素、功能要素、支撑要素、软要素和市场要素。其中人是农村物流体系的主要因素，而农村物流体系的支撑要素直接取决于整个国家基础建设水平和物质技术水平。同时它具有包装、装卸、搬运、储存保管、加工回收和增值服务六种功能。因此，提高农村物流设施建设水平不在农业本身，而在农业之外，在于国家的整体建设和其他相关行业的发展。我国农村物流业是一个交叉性的行业，并多处于初级发展阶段，市场规范化是一项长期而艰巨的任务。[1]

随着电商体系和环境的进一步成熟，更多标准化产品类别会被电商和物流涵盖。而非标和个性化的产品销售，也会因为这个原因变得更加极致，最终受益者肯定是用户。

我国农村物流发展存在的问题

随着电脑和网络在农村日渐普及，网购、开网店不再是城里人的专利，许多农村大姑娘、小伙子操作电脑十分熟练，鼠标一点，就能从网上轻松买到想要的商品。又如杭州下属某县的普通小镇，目前快递只有申通、邮政和顺丰有直接设置网店，其他的都得需要转运，所以除了这三家以外的快递的时效上是不能保证的，比起县城至少要多出两天。

农村物流基础设施建设落后。包括包装、流通加工、运输、装卸搬运、信息处理等在内的每一项物流功能的具体实现，都有赖于物流的基础设施和物流技术水平。农产品的生产季节性强，鲜活量多，不易储藏运输，这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。但是当前我国农村物流基础设施建设落后，缺乏物流资源集聚基地，运输组织固有场所较少，难以整合物流资源，不利于节约成本和提升效率，从而导致物流服务效率低下，服务水平不高。

造成这种状况的原因有：在城乡经济、体制二元结构下，城市是工业聚集地，农村只发展农业，农民创造生产的物质财富被转移到城市用以支持工业与城市的发展。农村经济发展水平远跟不上城市经济发展的脚步，农村物流在农村经济不景气的情况下也很难得到发展。城市政府与农村政府的权力大小不同，两者领导与被领导的关系导致了公共服务、基础设施的供给偏向城市，农村物流基础设施落后。政府对农村基础设施的投资多用在生产性设施的建设上，缺乏对农村第三产业—物流业的投入[2]。

农村物流的农产品流通体系不完善。由于政府的高度重视和大力扶持，城市物流体系已形成，市场运作趋于完善。

东南部经济发达地区的农村物流发展较快，而西部欠发达地区农村物流的流通方式落后，市场化程度低，在农产品、农资领域，劣质的农作物种子、农药充斥着农村贸易市场，商品质量检测制度缺乏，流通产品质量得不到保障，流通市场准入制度不健全，农作物市场多是采取一家一户式的分散的经营方式，农业生产经营呈现“小生产、大市场”的特点。据统计，全国涉农企业有 48 万家，而80%以上是作坊式的。零星的小规模物流企业无法应对群体庞大却分散的物流需求主体。农产品物流目前多采用自然物流或常温物流的形式，农产品在运输过程中损失很大。据统计，2010 年我国果蔬、肉类、水产品的流通腐损率分别达 20%- 30%、12%、15%，其中果蔬一类每年损耗高达1 000 亿元以上，居世界首位[3]，而发达国家的鲜活农产品流通损耗率仅为 5%。农村物流市场缺乏针对鲜活易腐农作物的专业物流企业，流通过程缺乏管理，阻碍了物流企业向农村发展的脚步。

造成以上情况的原因有：城乡经济二元化下的小农经济体制无法适应农村物流的分散性和复杂性[4]。分散性是由农村居民的居住地和生产场所的分散性决定的，农村物流的分散性对农产品的集中配送体系和农村物流的服务范围提出了更特殊的要求；复杂性是因为农村物流的流动主体是农产品流通、农业生产资料流通和农村日用消费品流通，其中农产品所占比例最大。一般农产品的单位价值又普遍偏低，使得物流成本在农产品成本中占有很大比重。

农村物流市场主体不匹配。随着农村物流市场的深入发展，我国农村物流主体呈多元化、多层化发展趋势。在邮政企业、农业供销社等主要国有企业之外，个体、集体、私营、股份制以及外资等农业物流企业也快速发展起来。但从总体上看，当前农村物流市场主体与我国农村物流市场日益增长的需求还不匹配，还存在诸如组织网络不健全、规模比较小、市场覆盖面较窄等问题。

农村物流公共服务平台缺失。由于投入不足、重视不够，以及参与企业积极性不高、行业整体素质不高，我国现阶段农村物流公共服务平台建设严重滞后，尚未建立具备数据交换、信息发布、智能配送、库存管理、决策分析等功能的综合性服务平台，造成物流信息不能共享，通过信息化手段提升农村物流运作水平的能力较低。

农村物流服务规范化程度低。对于物流企业来说，规范化是提高内部管理、降低成本、提高服务质量的有效措施；对于消费者而言，享受规范化的物流服务是消费者权益的体现。我国近年来也认识到农村物流服务规范化发展的重要性，但总体来说，我国农村物流服务规范化程度比较低，缺乏农村物流服务相应的行业规范和标准。