全力推进重庆文化产业发展

全力推进重庆文化产业发展

重庆市委三届五次全会明确了重庆文化发展的新定位，出台了一系列构建城乡公共文化服务体系、做大做强文化产业、推动文化大发展大繁荣的新部署、新举措、新政策，意义重大、影响深远，势必有力推进重庆建设城乡统筹发展的文化强市、长江上游地区的文化中心，加快实现“314”总体部署，为加快建设“五个重庆”提供强大的思想文化保证。

重庆文化底蕴厚重，文化产业发展前景广阔，重庆文化产业大发展的春天来临。为促进重庆文化产业快速发展，推进产业结构调整和现代产业体系建设，我们利用2008年经济普查的资料，对文化产业发展状况和存在问题进行了分析研究，并提出了相应的对策建议。

一、文化产业的概念和统计分类

文化产业作为国民经济和社会发展的重要组成部分，在人们的经济行为和社会生活中发挥着不可替代的作用。随着国民经济和社会事业的快速发展，广大人民群众的生活水平不断提高，城乡居民对文化生活提出了更高要求。近年来，伴随重庆国民经济和社会事业的健康快速发展，文化产业也取得了长足进步，进入快速发展阶段。

1、文化产业的概念

文化产业在美国叫版权产业，在英国叫创意产业，在西班牙叫文化消闲产业，在中国、日本、德国、荷兰、韩国等许多国家叫文化产业，在我国台湾地区被称为创意文化产业。

国家统计局正式发布的《文化及相关产业分类》标准，将文化产业的内涵界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

2、文化产业的分类

文化产业在我国的统计范围包括提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐的活动，及与之有直接关联的用品、设备的生产和销售活动。

按照文化活动的重要程度和对社会的影响程度，可以将文化产业细分为两个部分、三个层次、九个大类,涉及80个国民经济行业小类，按照2004年国家统计局公布我国首个《文化及相关产业分类》，文化产业分成三个层次：即核心层，包括新闻、出版、广电和文化艺术等，主要是文化部、广电总局、新闻出版总署管理范围；外围层，包括网络、娱乐、旅游、广告、会展等新兴文化产业；相关服务层，包括提供文化用品、文化设备生产和销售业务的行业，主要指可以负载文化内容的硬件产品制作业和服务业。

文化产业核心层：主要反映传统意义上的文化产业，包括新闻业，书报刊、音像及电子文化出版物出版发行，广播、电视、电影服务，文化艺术创作表演，文化保护和文化设施服务，群众文化服务，文化研究与文化社团服务，其他文化艺术服务等。

文化产业外围层：主要反映改革开放后发展起来的新兴文化产业，包括互联网信息服务，旅游文化服务，娱乐文化服务，文化艺术商务代理、出租拍卖，广告和会展文化服务等。

文化产业相关层：主要反映文化用品、设备及相关文化产品的生产销售服务，包括文具、乐器、玩具、游艺器材、照相器材、纸张、胶片、磁带、光盘、印刷设备、广播影视设备、家用视听设备、工艺美术品、其他文化用品等的生产和销售。

二、重庆文化产业发展的基本现状

近年来，市委、市政府高度重视文化产业发展，相继出台了加快文化产业发展、允许民营资本介入文化产业、推动动漫产业发展等一系列政策措施，进一步加大了对新闻出版、影视传媒、文艺创作表演等文化领域的支持力度，全市涌现出一批面向市场、创新发展、颇具经济实力及社会影响力的文化企业和文化产业集团，文化产业得到快速发展。

（一）文化产业单位和人数

根据经济普查资料统计，2008年底，重庆文化及相关产业（以下简称“文化产业”）共有法人单位1.3万个，个体经营户5.4万户。

文化产业从业人员为34.39万人，占全市城镇经济单位从业人员的

6.1%。其中文化产业中的法人单位从业人员为19.62万人，占全部文化产业从业人员的5

7.1%；个体经营户从业人员14.77万人，占42.9%。

在文化产业的法人单位中，执行企业会计制度（指执行工业、商业和服务业会计制度，下同）的单位(以下简称“经营性单位”)有10388个，从业人员有16.2万人；执行事业、社团及其他单位会计制度的单位（以下简称“公益性单位”）有 2300个，从业人员3.42万人。

（二）文化产业发展成果

根据经济普查资料计算，2008年重庆文化产业实现增加值146.46亿元，占同期地区生产总值（GDP，5793.66亿元）的2.5%，其中，法人单位实现增加值119.86亿元，占全市文化产业增加值的81.8%；个体经营户实现增加值26.60亿元，占18.2%。

（三）文化产业资产

2008年底，文化产业法人单位拥有资产529.71亿元，其中，经营性单位拥有资产527.99亿元，占全部法人单位的99.7%；公益性单位拥有资产1.72亿元，占0.3%。

在经营性单位中，文化产品制造业拥有资产122.80亿元，占全部经营性单位资产的23.3%；文化产品批发零售业拥有资产145.50亿元，占27.5%；文化服务业拥有资产259.70亿元，占49.2%。

（四）文化产业收入

2008年，重庆文化产业法人单位的营业收入为691.64亿元，其中，经营性单位的营业收入为690.33亿元，占全部法人单位99.8%；公益性单位的营业收入为1.31亿元，占0.2%。

（五）公益性文化产业情况

2008年重庆公益性文化产业中，事业单位总收入为25.49亿元（其中财政拨款8.10亿元，占31.8%；事业收入5.28亿元，占20.7%；经营收入11.06亿元，占43.4%）；总支出为23.06亿元；结余2.43亿元。2008年末，事业单位拥有固定资产37.34亿元。

2008年重庆公益性文化产业中，社团及其他文化产业单位总收入为5.13亿元（其中捐赠收入0.67亿元，占13.1%；会费收入0.6亿元，占11.7%；提供服务收入1.91亿元，占37.2%；政府补助收入1.25亿元，占24.4%）；费用总支出为3.80亿元；结余1.33亿元。2008年末，社团及其他文化产业单位拥有固定资产3.87亿元。

三、重庆文化产业结构现状

文化产业由文化服务业和文化相关产业两部分组成。其中，文化服务业主要由提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐等服务行业组成，属于文化产业核心层和外围层，是文化产业的核心部分。统计调查显示，重庆文化服务业在规模、总量、效益、速度和资产上都有显著提升，助推了我市文化产业结构更加优化，成为经济和社会可持续发展的内在动力。

（一）文化产业分层情况

按照国家统计局公布的《文化及相关产业分类》，文化产业按照重要程度可分为核心层、外围层和相关层三类。

1、核心层：包括新闻服务、出版发行和版权服务、广播电影电视服务和文化艺术服务等四个类别。2008年，重庆文化产业核心层有单位6878个，从业人员8.22万人，实现增加值60.84亿元，比2007年增长23.1%；其法人单位3500个，实现营业收入87.48亿元，年末拥有资产134.63亿元。

2、外围层：包括以互联网信息为主的网络文化服务，以旅游、娱乐为主的文化休闲娱乐服务和以广告、会展、文化商务代理为主要内容的其他