进一步加强和改进党员教育管理工作的意见

关于建立保持共产党员先进性长效机制进一步加强和改进党员教育管
理工作的意见
作者：佚名文章来源：不详点击数：78 更新时间：2009-1-11 11:24:41
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中共****有限公司委员会
关于建立保持共产党员先进性长效机制进一步加强和改进党员教育管理工作的意见
为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，提高党员队伍整体素质，促进广大共产党员在**公司三个文明建设和“和谐**区”建设中发挥先锋模范作用，现就建立保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进党员教育管理工作，提出以下意见：
一、指导思想和目标要求
建立保持共产党员先进性长效机制，加强党员教育管理工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以党章为基本依据，以党员“长期受教育，永葆先进性”为目标，贯彻党要管党、从严治党的方针，紧密联系**公司改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使**区党员队伍真正成为能够经得起各种困难和风险的考验，始终走在时代前列，在三个文明建设和“和谐**区”建设中发挥先锋模范作用，团结带领职工群众不断前进的战斗集体。

通过各级党组织的严格教育，严格管理，努力使广大共产党员成为十个方面的表率：一是树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，努力学习和实践“三个代表”重要思想，做坚定理想信念的表率；二是强化组织纪律观念，认真落实上级的决策和部署，做贯彻执行党的路线方针政策的表率；三是始终站在时代前列，更新观念，勇于开拓，大胆创新，做解放思想、与时俱进的表率；四是坚持发展第一要务，树立和落实科学发展观，积极投身企业改革和生产建设，做拥护企业改革发展的表率；五是认真落实安全生产责任制，做到自身不违章，身边无“三违”，责任区内无事故，做安全生产的表率；六是要增强政治敏锐性和政治责任感，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，弘扬社会主义新风尚，做维护**区稳定、建设“和谐**区”的表率；七是熟练掌握本职工作领域的业务知识和科学技术知识，努力成为生产和工作的骨干，做勤奋学习、素质过硬的表率；八是胸怀全局，立足本职，积极进取，多做贡献，做爱岗敬业、无私奉献的
表率。

九是强化组织纪律和法制观念，严格执行党内生活准则，模范遵守党的纪律和国家法律法规，做遵纪守法、廉洁自律的表率。

十是具有扎实工作、忠于职守、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风，做求真务实、真抓实干的表率。

二、党员教育的主要内容、基本要求和方式方法
(一)党员教育的主要内容
根据上级要求，结合**公司党员队伍建设实际，重点组织开展马克思主义基本理论教育，理想、信念、宗旨教育，市场经济知识和现代科学文化知识教育，国家法律法规和党的纪律教育、企业改革发展和形势任务教育等五个方面的教育，目的是引导广大党员增强先进性意识，实践先进性要求，发挥先进性作用，树立先进性形象。

(二)党员教育的基本要求
1．坚持与时俱进，注重教育内容和教育形式的创新，突出教育的时代性。

2．坚持理论联系实际，紧紧围绕改革发展稳定中涌现出的现实问题开展教育，强化教育的针对性。

3．坚持以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合,体现教育方式的灵活性。

4．坚持分类分层次施教，适合不同层次、不同岗位党员群体的现实需求，注重教育对象的广泛性。

5．坚持加强教育同改进管理、严肃党纪相结合，形成复合式、全方位、全过程的党员教育工作新格局，增强教育的实效性。

(三)党员教育的方式方法
1．坚持党委中心组学习制度和党员学习日制度。

各级党组织要结合单位实际，认真研究制定党员教育培训的年度、季度工作计划，定期下发《党员学习培训配档表》，合理安排学习内容和学习进度。

党支部要为每个党员建立学习档案，统一规范党员学习笔记，建立集中学习签到制度、请销假制度、补课制度、支部书记定期批阅党员学习笔记制度，开展学习心得交流制度等，党委中心组和党员集中学习原则上每月不少于两次。

2．充分发挥党校的主阵地作用。

认真解决好各级党校专兼职教师与管理人员的配备和教学条件等方面的问题，由**公司党委统一组织，对基层党校实施达标考核，努力提高各级党校教学管理水平。

积极创造条件，争取每年对在职党员脱产轮训一遍。

离退休党员也要积极参加学习培训。

3．定期上好党课。

党委(总支)要根据形势任务的需要，分片或集中组织党员上大党课，每年集中授课时间不低于4 个学时，党委（总支）主要负责人要亲自为党员上党课；基层党支部至少每季度为党员上一次党课。

根据确定的党课内容，也可以请专家教授、理论骨干、党内英模人物给党员上党课。

讲授党课，要紧密联系党员思想和工作实际，进行积极正确的思想引导，增强吸引力和感染力。

各单位要组织开展优秀党课评选活动，促进党课质量不断提高。

4．典型引路，示范教育。

各单位要积极组织党员向先模人物学习，同时，也要选树身边典型．善于用身边的人和事，启迪广大党员的先锋模范意识，充分发挥典型示范引路的作用。

要面向生产一线和艰苦岗位，积极培养****自己的先进典型，利用多种形式进行广泛宣传。

适时举办优秀共产党员事迹报告会、电视专题片展播、党员事迹图片展等活动，营造学先进、赶先进的良好氛围，充分展示**区广大共产党员良好的精神风貌。

5．严格党的组织生活，开展经常性的党内教育活动。

各级党组织每年都要开展一次谈心和征求意见活动，召开一次专题民主生活会和组织生活会，基层组织生活会安排在各单位领导班子民主生活会后召开。

党的组织生活，要注重研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发，增强先锋模范意识。

认真开展批评与自我批评，坚持积极的思想斗争，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。

6．围绕企业改革发展稳定，开展多种形式的党性实践活动。

要正确处理继承与创新的关系，发扬过去好的传统，积极探索和创造新经验、新做法。

继续深化党员责任区、先锋岗、“一名党员一面旗”、党员身边无“三违”、党员与困难职工结对子等活动，同时充分吸纳先进性教育活动中创造的新鲜经验，扩大党性实践活动的覆盖面和渗透力，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

每个单位都要结合实际，精选载体，细化措施，强化考核，务求实效，形成自己的亮点和特色。

7．在基层党组织中推广“党员政治生日谈话”制度。

基层党支部查阅党员档案，摸清党员的入党时间，建立“党员政治生日”活动手册。

通过赠送一张“生日贺卡”、开展一次谈心活动、重温一次入党誓词、引导党员做一件有意义的事，增强党员的党性观念和组织纪律观念，鼓励党员发挥先锋模范作用。

9．充分利用网络资源、电化教育手段和党报党刊开展党员教育，积极探索党员教育的新途径、新方法。

三、党员管理的主要内容、基本要求和方式方法
(一)党员管理的主要内容
党员管理包括思想管理和组织管理，主要内容是：建立健全党的组织，安排好党的组织生活，给党员分配工作，听取党员汇报，组织党员开展各项活动，对党员进行监督、考察和鉴定，接转党员组织关系，严格按程序对不合格党员进行处置等。

(二)党员管理的基本要求
1．建立健全党的组织生活制度，通过认真开展批评和自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，分清是非，增强党性。

2．适应企业改革改制的要求．及时调整和改进基层党组织的设置及活动方式，使每一名党员都能编入党的一个支部．接受党组织的教育和管理。

3．党组织要定期向党员布置任务，分配工作，提出要求，让党员在企业改革、发展、稳定中发挥先锋模范作用；对党员完成任务的情况进行督促检查，并作出鉴定评价。

4．充分发扬党内民主，切实保障党章规定的党员权利，使党员在积极参与党内事务中发挥积极性和创造性。

5．严把“入口”，疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)党员管理的方式方法
1．严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度。

每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部和小组，参加党的组织生活，接受党内外群众监督．党支部要依据《党章》和《****有限公司党支部工作条例》的规定，完善工作制度，开展组织生活。

一般情况下，支部委员会和党小组会每月召开—次，支部大会每季度召开一次。

各级组织要采取切实措施，确保“三会一课”制度落到实处，党员领导干部要带头参加所在党支部和党小组的组织生活。

对不履行职责，不认真开展党的组织生活的。

上级党组织要予以戒勉谈话，直至进行组织调整。

对无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的党员，就被认为是自行脱党．党支部应及时召开支部大会作出决定，把这样的党员除名，井报上级党组织批准。

2．定期听取党员思想、学习、工作汇报。

要建立和坚持党员汇报制度，一般情况下，党员至少每季度向党支部或党小组汇报一次思想和工作情况，可以个人单独向组织汇报，也可以召开党小组会或党员大会集体汇报。

如遇有较重要的问题，应随时向党组织汇报。

外出时间较长的党员应按时向党组织书面汇报自己的思想工作情况，回单位后要及时向党组织作当面汇报。

3．扎实开展党员责任区、先锋岗活动。

党员责任区、先锋岗要按照本单位本部门工作实际，合理设置。

开展活动要贴近本单位中心工作，也可以把其他活动寓于党员责任区活动之中，不断丰富党员责任区活动的内涵。

各单位党委(总支)要加强对创建党员责任区、先锋岗工作的落实和考核，定期检查分析，总结表彰。

**公司党委每年评选命名一批公司级党员责
任区和党员先锋岗。

4．开展党员议事活动。

认真落实《党员权利保障条例》，保障党员的知情权、参与权和监督权。

党员议事活动在党委(总支)的统一部署下，以支部为单位进行，每半年组织一次。

议事活动主要采取党小组会或党员大会的形式进行，主要内容包括：①本单位生产经营中的重大问题。

②本单位的行政工作。

③对本单位的改革、发展、稳定提出意见和建议。

④对本单位的思想政治工作和精神文明建设工作提出意见和建议．⑤对加强党组织的自身建设提出意见和建议。

党员议事活动要注意抓好会前引导、会后反馈、落实整改、组织考核四个环节，确保党员议事活动质量。

5．开展民主评议党员和党员鉴定工作。

民主评议党员每两年开展一次，由党委统一安排部署，基层支部组织实施。

开展民主评议党员工作要抓好八个环节：①组织党员学习，统一思想，提高认识；②广泛征求意见，查找存在问题；③深入开展谈心活动；④撰写党性分析材料；⑤经上级党组织批准后，召开专题
民主生活会和组织生活会；⑥根据党员思想党悟、工作表现、组织纪律、群众工作等情况，提出评议意见，划分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次；⑦研究制定整改方案和整改措施；⑧向党员群众通报专题民主生活会和组织生活会情况，以及整改措施落实情况，接受党员和群众监督。

民主评议党员工作要在党委领导下，严格按组织程序进行。

组织鉴定材料要与党员本人见面，签署个人意见后，连同党员的自我鉴定材料一并报上级党组织。

6．按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。

重视和加强入党积极分子的培养，对全公司入党积极分子每年进行一次脱产集中培训。

在确保政治素质的前提下，注重在生产和工作一线和高知识群体、青年中发展党员。

积极推广发展党员推优制、测评推荐制、预审制、公示制、票决制、回访制、责任追究制“七项制度”，确保发展党员工作质量。

7．坚持党要管党、从严治党的方针，本着“惩前毖后、治病救人”、先教育转化、后组织处理的原则，严格政策，严格程序，做好不合格党员的处置工作，不断纯洁党的组织。

8．广开监督渠道，完善监督机制。

充分利用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，保证对党员特别是党员领导干部实施有效监督。

认真落实职代会民主评议领导干部制度、党员和党组织在一定范围内定期向职工群众通报情况制度、党员联系群众制度等，进一步加强对党员和党组织的监督和管理。

党组织要定期征求党员和职工群众的意见和建议，在政策允许的范围内，每年解决几件涉及职工群众切身利益的实际问题，努力为职工群众办好事、办实事，不断密切党群干群关系。

9．加强特殊情况党员的教育管理。

适应企业改革发展的需要，及时调整理顺党组织关系，消除党建工作的“空白点”。

进一步加强机关、改制企业、社区、流动单位和离退休党组织建设，区别不同情况，研究制定强化党员教育管理的具体措施，确保每一名党员都纳入到党组织的教育和管理之中。

10．开展“党员承诺活动”，加强对党员的考核。

实行每名党员对党组织和党员群众双向承诺。

区分不同层次、不同岗位的党员，确定相应的承诺内容。

具体方法步骤包括定诺、践诺、督诺、评诺、奖惩五个环节。

评诺结果记入党员档案，并作为评先树优、选拔使用干部的重要依据。

通过党员承诺活动，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的党员考核激励机制。

11．进一步完善优秀基层党组织、优秀共产党员评比表彰制度。

各级党委（总支）每年对优秀基层党组织和优秀共产党员进行一次评比，召开表彰大会，并给予一定物质奖励。

12．严格按照党章规定，准确及时地转递党员组织关系；严格按规定及时收缴党费。

四、加强领导，狠抓落实，切实提高党员教育管理工作质量
各级组织一定要从党的事业和企业发展的全局出发，充分认识建立保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进党员教育管理工作的重要意义，增强责任感和使命感，采取切实措施把这项工作抓紧抓好。

1．建立健全党员教育管理工作责任制。

各单位党委(总支)要围绕保持共产党员先进性这个主题，进一
步建立健全党员教育管理目标责任制。

各单位党委书记、党支部书记分别是党员教育管理工作的“第一责任人”和“直接责任人”，要亲自抓、负总责。

在党委(总支)的统一领导下，组织、宣传、纪检、党校等有关部门也要明确分工，落实责任，协调配合，形成合力，共同抓好党员教育管理工作。

2．认真落实党员教育管理的指导督查措施。

党委(总支)班子成员要建立党员教育管理联系点，做到以点带面，善于用典型推动工作，不断提高党员教育管理工作水平。

上级党组织对下级党组织要切实担负起领导和指导的职责，针对不同层次、不同单位党员队伍建设的实际，研究制定针对性、操作性强的具体实施办法，加强分类指导。

要坚持全面检查与重点检查相结合，定期检查与随机抽查相结合，推动党员教育管理各项工作措施的落实。

3．以工作实绩展示党员教育管理工作成果。

建立保持共产党员先进性长效机制，加强党员教育管理的最终目的是增强各级组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进企业的改革发展稳定。

各级组织要紧紧围绕**公司三个文明建设和“和谐**区”建设，紧密结合本单位、本部门的中心工作，不断创新思路，完善机制，丰富载体，改进方法，力求工作效果的最大化。

要坚持实践标准和群众标准的统一，以各级党组织先进性建设的实际成效促进**公司各项工作健康发展。