农民素质

农民科学文化素质的现状与思考
农民素质是指在农村从事农业生产的劳动者的基本性质、基本素养。

概括地说包括身体素质、教育素质、科技素质、农民经营管理素质以及现代意识等。

农村的经济发展靠农民，农民的素质决定农村发展的速度，决定农村的文明程度，决定农村现代化的进程。

只有农民的素质提高了，农民接纳新事物、新科技的能力才能提高，农民增收致富的渠道才能拓宽。

本文从分析农民素质提高的障碍因素入手，结合当前农民素质的现状谈观点，力求为提高农民素质寻找合适的道路。

一、提高农民科技文化素质的重要性
（一）提高农民科技文化素质是实施“科教兴农”战略和“新农村建设”的必然要求
“科教兴农”的核心是依靠科技发展农村经济，加强教育培训，全面提高农民的科技文化素质。

科技文化为农民所掌握，对农村经济建设具有巨大的推动作用。

人是生产力中最活跃的因素，农民是农村经济建设的主体，也是农业科技成果在农村转化为生产力的载体。

农民科技文化素质的高低，在很大程度上决定着农村经济发展速度的快慢。

许多发达国家的经验表明：整个农民接受教育培训的平均年限每提高一年，可使GDP增加1—1.5%。

改革开放二十多年来，各地涌现出来的科技致富典型表明：劳动者的智力水平在经济发展中起着决定性的作用，农民掌握科学技术知识是农村经济发展的先决条件。

“科学技术是第一生产力”这一科学论断，在我们国家改革开放与经济建设中已经得到很好证明。

2005年10月,党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定。

新农村建设主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富
内涵。

培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民，唯有较高素质的农民才能学习新技术、掌握新技能，促进农业科技成果迅速普及推广和转化，推动农村经济社会的快速、健康、持续发展。

因此，提高农民科技文化素质是实施“科教兴农”战略和“新农村建设”的必然要求。

（二）提高农民科技文化素质是增加农民收入的根本途径
农村劳动者的科学文化素质和技能水平的高低决定着农民收入的高低，也影响着农村经济发展速度的快慢，它们相互制约、相互促进。

劳动者整体素质高，对经济的发展起促进作用，经济发展又反过来刺激其它各业的发展，特别是教育事业的发展，使劳动者的整体素质得继续得到提高，以适应经济发展的需求，这是良性循环的过程；而相反的情况是，劳动者整体素质差的地方，一般来讲经济发展速度都比较慢，没有财力去扩大再生产和对教育等事业的投入，特别是对农村教育投入不够，则不能有效培养人才和提高农民的素质，最终造成人才缺乏，制约经济的发展。

（三）提高农民科技文化素质是增强我国农业国际竞争力的迫切要求。

国际竞争的实质是科技的竞争，但归根到底是人才的竞争。

农业发展依靠科技进步已成为全世界人民的共识，农业技术的作用发挥最终都要依赖农民。

目前我国农村劳动力素质显著低于西方发达国家，知识差距，人才差距已成为我国农业国际竞争力不强的主要因素。

因此，我国农业要应对加入“WTO”所带来的严俊挑战，提高农民科技文化素质就显得越发重要和必要。

二、我国农民科技文化素质的现状
（一）科技文化水平普遍偏低
目前，我国农民平均受教育年限不足7年。

只有不到8％的人持有技术职称。

而仪陇县全县50万左右的农村劳动力中，具有小学文化程度的占23%，初中文化程度的占65%，高中以上文化程度的仅占10%，接受过农业职业技术系统教育的不足1%，还有1%的人员为文盲半文盲。

与一些发达国家相比，我国农民文化程度的差距更大。

据国家统计局统计和有关调查显示，农民的收入水平与其科技文化素质呈明显的正相关，因此从整体上看，我国农民仍然是一个“知识贫困”的群体。

（二）思想观念较落后
在我国广大农村，占主体地位的仍是根深蒂固的传统小农思想。

主要表现为观念因循守旧，不思变革，不愿接受新事物；思维模式单一，循规蹈矩，缺乏开拓性，目光短浅，满足于现状。

例如，有的农民对子女的文化教育不够重视。

经济条件较差的他们，往往在孩子开始读书时，就在为子女将来读高中、大学的学费发愁，如果子女读书的成绩不好、升学无望，他们就采取“开源节流”的办法——即在孩子初中毕业后，有的甚至未毕业时就不愿再让其读书了，留在家里干农活或者跟随父母、亲友出去打工，为家庭增加收入。

这些辍学青少年过早放弃学业，无疑是今后农村潜在的低素质劳动者。

还有的农民对扶贫开发在认识上存在很多局限和误区，不仅认识不到他们的主体地位以及自己的责任与义务，甚至公开与村干部过不去，他们错误地认为搞试点是干部想争面子，抓产业发展是搞形象工程；还有的农民生病不看医生去求菩萨，甚至还争着当贫困户。

这些都表明了他们思想观念的落后。

（三）认知方式较直观
农民普遍注重自身的直接感知，不易接受间接经验和理性思维，比较热衷于短期行为，不思长计。

这特别表现在农村优秀劳动力外流方面——国家这几年加快了城市互动、城乡统筹、农民变市民、经济一体化的建设步伐，使得农村中有知识的优秀劳动力通过读大学、参军和外出务工等途径，进入城市工作，他们千方百计想在城市扎根。

而一些扎不了根的农民宁愿每年象候鸟那样，年初出门、岁末回家，不管在外面能不能挣到钱，年年要出去闯荡，把一些老弱、病残、妇留在农村从事生产。

这种情况长期下去势必会导致以农业生产为主的农村后继无人，今后出现没有人种庄稼或不会种庄稼的农民的怪事，使农村面临越来越贫困的困局。

（四）生产生活方式陈旧，缺乏进取意识
大部分农民仍然是家庭式的分散经营，沿袭传统做法，生产方式落后；小农意识较强，仍是为吃而种养，市场意识淡薄，缺乏主动进入市场的意识和能力；生产全凭传统经验，不讲科学，也不会运用现代工具、现代技术，只顾躬耕劳作，其结果是生产成本高，产品质量低，收益甚微。

如生猪饲养过程中，仪陇县大多数农户仍在粪坑上搭圈，把本应生喂的青饲料煮熟拌以大量的粮食喂养，一头猪出肥一般要10个月左右，造成投入和产出倒挂；很多农民不懂得氮、磷、钾肥对于农作物的不同作用，施肥时间、数量和次数仅凭经验进行；有的地方同样一个农作物品种长期反复种植。

这些负面现象直接影响到农业实用新技术的推广、运用，致使现代农业生产发展缓慢。

（五）心理承受能力较差
一些农民缺乏自立自强的进取心，对改革措施求全责备，存在期望值过高甚至逆反心理；还有部分农民面对社会中出现
的贫富差异现象，存在盲目攀比，不择手段挣钱的心理，甚至产生自卑心理等。

这些影响了农民的正常经济行为，束缚了农村经济的发展。

（六）民主法制观念淡薄，缺乏法律意识
在农村中，广大农民虽然经过了四次普法教育，但仍有一部分农户不遵纪守法，不爱集体，不关心他人，动辄就眼红气粗，吵（打）架骂人，甚至伤人，因小事予盾纠葛不断——有的无中生有、拨弄是非；有的靠不正当行为谋“发展”、捞好处；有的有法不依、知法犯法，甚至为了个人好处，采取不正当手段严重危害国家、集体和他人利益。

这既伤了和气，又有碍于构建农村和谐稳定的社会秩序。

三、提高农民科技文化素质的对策
（一）充分发挥教育和宣传作用，切实转变农民思想观念
1、加强农村基础教育，改善农村落后的办学条件。

农村青少年是农村经济建设的后备力量，他们的文化教育素质程度如何，将直接关系着我国农村的未来，因此必须重视农村的基础教育。

首先，要加大对农村教育的投入力度，解决农村办学难的问题，确保农村义务教育阶段每一位适龄儿童和青少年学习知识的基本权利，坚持基础教育面向农村、为农村建设服务，严防把农村基础教育办成变象的升学教育和收费教育。

其次，健全农村基础教育方面的法律法规，明确各级政府应承担的责任、义务和经费投入的比例，以及农民子女接受教育的基本权利等，使农村基础教育做到有法可依、有章可循。

再次，加强农村教育改革，制定农村教育的优惠政策。

如提高乡村中小学教师的待遇——在乡村学校工作的教师，其工资应在比照城市教师同等水平的前提下增加环境补贴，使农村
中小学留得住人才，教师安心工作；同时以县为单位建立城乡教师轮换工作机制，使城乡教育资源得到合理配臵与利用，从而实现教育公平化，提升农村基础教育的质量和水平。

最后，国家可考虑从中央到地方各级每年都拿出一定资金，建立“农村青少年教育基金”，调动农村青少年学习和学成回乡建设的积极性。

具体做法可以是——考上大中专院校，并且毕业后愿意回家乡工作的农村困难家庭子女，在与当地县乡政府签定回乡工作协议（学生家长担保）后，可以根据其考入不同档次学校，国家拿出该基金给以相应的资助（如全额、半额资助或特别奖励等），如果毕业后不履约者，由学生家长承担相应的违约责任。

这种办法既可以解决那些因家庭困难、贷款读书不可行但学习又特别优秀的农民子女求学的后顾之优，为国家建设提供了优秀人才资源，同时又调动了广大农民送子女学习的热情，并且还有助于农村经济的发展和社会稳定，增强农民群众对政府的信任与拥护，有利于党的路线方针政策在农村的贯彻执行，利国利民。

2、大力发展农村职业教育和成人教育事业。

目前，农村职业教育、成人教育举步维艰。

处于经费短缺、教学设施、设备落后，教学培训手段单一，招生规模不断萎缩，培训机构和师资队伍面临“人散网破”的境地。

面对这种情况，国家可以借鉴国外的先进做法，把农民教育培训经费列入政府财政预算，并随国民经济增长而增加，切实加强对农村职业教育和成人教育事业的投入与指导。

地方各级除了采用传统的教学模式以外，还要建立和完善农村职业教育和成人教育网络体系，充分发挥因特网、广播电视、录音录象及其它声像媒体等为主要教学手段的农村远距离教育网络优势，对农村基层干部和群众进行各种专业技能及先进农业技术培训。

3、鼓励农民自我教育，全面提升农民自我的综合素质。

教育农民，不可能只采用教育青少年的方式，还应当把农民作为教育者主体，通过一定组织形式，在政府的引导下，以农民自学实践为主要方式，开展多层次、多形式的长期教育活动，提高农民的文化素质、科技素质、文明素质，把农民培养成知荣辱，讲文明，有文化、懂技术、会经营的新型农民。

前几年，我县在扶贫开发构建和谐社会和新农村建设中，针对农民实际，县委、政府作出了在全县开展“争做新农民，建设新农村”农民自我教育活动。

这项活动从农村实际切入，积极探索农民自我教育的新途径，以多种形式破解了难题，推动了新村建设的快速发展——如开展“四比四看”教育，激发农民的参建热情和积极性；开展技术培训，提高农民致富技能；开展讲文明、讲卫生竞赛活动，提升农民文明卫生水平；开展文艺活动，丰富农民文化生活。

（二）努力发展农业科技示范园区，充分发挥其示范带动作用
以建立农业科技示范园区和农业科技企业作为“农、科、教”相结合的突破口，带动科技、信息、资金向农村扩散，激发广大农民爱科技、学科技、用科技的热情，进而能有效地提高农民的科技文化素质。

为此，各级政府应重点建设一批起点高、规模大、带动能力强的集约型农业园区和农业科技企业，并发挥其规模效应、聚集效应和辐射效应，带动相关产业的发展，实现“开发一片，成熟一片，收益一片”的发展目标，推动我国农业经济滚动发展。

（三）积极建立农村科技信息网络，向农民传播科技文化信息
我国农村应积极建立专业化的农村信息工作队伍，建立起
功能完备、开放畅通的农村信息网络体系，及时、准确地向农民传递国内外农产品市场供求趋势、价格变动、新技术、新品种、法律支持、政策环境等方面信息；加快推广网上招商、贸易、教育、办公等现代化方式的应用，提高农业管理和服务方式的信息化水平，推动农业经济步入信息化、规范化、高效化的发展轨道。

总之，农民的科技文化素质在社会主义新农村建设中处于极其重要的位臵，随着政府对“三农”工作的不断加强，各级领导对农民科技培训工作的高度重视，加上相关部门的密切配合，只要采取行之有效的措施，农民科技文化素质就会逐步得到提高。