长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）在长春市十三届人大四次会议上获得批准。《规划纲要》勾勒了长春未来五年发展的蓝图，提出了长春未来五年经济社会发展的发展思路、指导原则、主要目标，是长春各级政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是长春全市人民的行动纲领。

未来五年，长春市将在优化空间布局、建设新型工业基地、加快发展服务业、建设绿色宜居城市、实施富民工程、发展社会事业等方面加快发展步伐。到2015年，全市人口控制在800万以内，人均GDP的指标将迈向6000美元至10000美元，城镇居民人均可支配收入预计达到34500元，农民人均纯收入预计达到10700元，全面小康社会目标基本完成。

产业升级<<

战略性新兴产业全口径产值力争达4000亿

“十二五”时期，长春将实施产业发展十大重点工程，分别为：300万辆汽车整车扩能工程、百万吨玉米化工醇深加工扩能工程、轨道客车建设工程、光电产业基地建设工程、生物产业基地建设工程、综合保税区建设工程、中央商务区建设工程、“菜篮子”推进工程、文物保护建设工程、文化创意产业发展工程。

到2015年，长春市力争属地生产各类汽车达到300万辆左右，汽车属地配套所占比重达到50%，建设世界级汽车产业基地，打造长春国际汽车城。到2015年，汽车产业产值达到7000亿元。建设世界级农产品加工产业基地，到2015年，农产品加工业产值达2000亿元。建设世界级轨道客车产业基地，到2015年，轨道客车产业产值超过1000亿元。建设国家级战略性新兴产业基地，到2015年，战略性新兴产业全口径产值力争达到4000亿元。

推动服务业增量升级。到2015年，服务业增加值突破3000亿元，占GDP比重力争五年提高3个百分点。到2015年，金融业增加值年均增长20%以上。推动企业上市融资，力争每年有1至2户企业在国内主板、中小板和创业板及境外证券市场上市。

房地产业<<

每年新增30万平方米公租房和廉租房

围绕改善市民居住条件，规范有序推进房地产开发。到2015年，房地产新增开发面积力争达到3500万平方米，城镇居民人均住房建筑面积达到35平方米。五年全面完成棚户区改造任务，加快居民回迁房、廉租房、公共租赁住房、城市保障性住房建设，完善保障性住房供应体系，满足低收入群体住房需要。每年新增30万平方米公共租赁住房和廉租住房。

同时，优化商品住房供应结构。鼓励发展中低价位、中小套型商品住房，适当发展中高档商品住房，通过市场调节满足市民多样化住房需求。进一步放开二手房市场，简化程序，提高交易效率。

路网建设<<

规划建设东西向和南北向的全程高架快速路

完善城市路网系统，构建“四环五纵六横八放射”的交通主干路和快速路网，提高次干路和支路密度，加快公共交通和轨道交通建设，确保500万城市人口和100万城市车辆出行通畅。加快推进三环路、四环路以及城市主干路重要节点的立体化建设。大力推进交通枢纽建设，着力建设长春火车站综合交通换乘中心、长春西客站综合交通枢纽等重点工程，建成

集航空、高速铁路、城市轨道交通、公共汽车等多种交通方式紧密衔接、高效换乘的交通枢纽。启动机场快速路、伊通河沿河大道等道路建设，加快建设亚泰大街、台北大街等“两横三纵”快速路，规划建设东西向和南北向的全程高架快速路，并与三环路、四环路相衔接，形成便捷完善的城市快速路网系统。推进景阳大路、开运街等城市主干路改造和建设，提升道路整体承载能力。

交通规划<<

主要商业区和主要干路建过街天桥或地下通道

强化公交优先，增加政府投入，增加公交线路，优化站点布局，提高换乘效率，方便群众出行。大力发展轨道交通，重点建设轻轨三期，地铁1、2号线等工程，加快形成城市快速便捷的轨道交通网络。重点建设公交专用车道和公交智能优先通行系统，实现公共交通快速化、标准化、智能化。到2015年，轨道交通里程超过100公里，公共交通分担率达40%以上。

着力打通一汽厂区“丁”字路，扩建一汽高速入口，拓宽、改造东风大街、支农大街、蔚山路等承担汽车物流运输功能的主要干道，提高整车和零部件的配送、运输能力。加强新建商务综合体的地下停车场建设，在主要商业区和主要干路建设过街天桥或地下通道；在城市对外公路出入口、交通枢纽、商业集中区、行政办公、医疗卫生、公园绿地等区域，设置社会停车场。鼓励单位或者个人投资建设有偿公共停车场(库)和立体停车楼。加快哈大铁路客运专线长春段建设，筹划西南铁路编组站，建设汽车物流铁路专用线。完成龙嘉机场二期扩建工程。

三农问题<<

粮食生产水平稳定在200亿斤

到2015年，粮食生产水平稳定在200亿斤，建设30万套标准化储粮仓，提高粮食安全。绿化美化村屯1500个，彻底解决农村饮水安全问题，完成全市泥草房改造任务。另外，实施投资50亿元的“菜篮子”推进工程，推进万顷蔬菜基地项目建设，年产绿色无公害蔬菜10亿公斤。

加快建设城乡路网。加快推进“农安-德惠-九台-双阳-伊通-公主岭”环线建设，形成半小时经济圈高等级路网；加快推进“松原-榆树-吉林-辽源-四平”环线建设，形成1小时经济圈高速公路网。力争实现县县通高速。着力推进市域内农村道路建设改造步伐，基本实现屯屯通油路。全市城乡道路总里程超过25000公里。

市政设施<<

除特殊情况全部取消小锅炉

合理布局供热源点，推进热电联产项目，五年新增5000吨位供热能力。除特殊情况，全部取消小锅炉。加快集中供热管网建设和改造。积极推行供热准入制度，着力推进老旧房屋节能改造，大力推广普及热计量。到2015年，城市集中供热普及率达到90%。加大气源引进力度，继续推进俄罗斯、大庆和吉林油田天然气引进工程，加快长春-吉林天然气长输管线建设。到2015年，全市天然气供气量达到10亿立方米，城市综合气化率保持在98%左右。

到2015年，各城区、开发区均建有1至2个大型公园，累计新增城市绿地面积1500