(冶金行业)吉林省汪清县矿山生态环境保护状态及规划

（冶金行业）吉林省汪清县矿山生态环境保护状态及
规划
汪清县矿山生态环境保护现状及规划
矿业活动产生的生态环境问题和破坏种类主要有：壹是开采活动对土地的直接破坏，如露天矿直接破坏地表土层和植被。

二是采矿过程中废弃物（尾矿、煤矸石等）的排放，导致对土地的过量占用和对堆置场原有生态系统的破坏。

三是矿山开采活动对生态环境的破坏，如绥芬河流域、嘎呀河流域砂金矿开采过程中使河道原有生态环境遭到严重破坏。

四是因包括采矿在内形成的地面塌陷、泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害问题
壹、生态环境的现状
全县在矿业活动中，由于矿产开发和生态环境的不协调发展，导致生态环境遭到严重破坏，主要表现为：
1、矿业废气
由于废气、煤尘及废渣的排放导致大气环境受到不同程度污染，以煤炭最为严重，污染物多为烟尘、二氧化碳、壹氧化碳。

大气的污染随时间季节变化较大，采暖期要比非采暖期严重的多，而且大多集中在汪清县区及矿山周边，致使空气粉尘含量超标数十倍，且在雨季曾出现过酸雨现象。

2、矿业废水
矿业活动所产生的各种废水主要包括矿坑水，选矿、冶炼废水及尾矿池水等。

其中煤矿和金属矿业的废水多以酸性为主。

煤矿废水未经处理就任意排放，甚至直接排入地表水体中，使土壤或地表水受到污染。

此外，由于排出的废水入渗，也会使地下水受到污染，汪清县各矿山废水排放措施得当，其废水排放基本上控制地表水和地下水的水体污
染。

3、矿山废渣
矿山废渣包括粉煤灰、煤矸石、废石、尾矿等。

主要产于春阳南沟煤矿，庙岭水泥原料产地，闹枝、刺猬沟、九三沟、头道沟金矿及红太平多金属矿等。

大部分固体废物堆存在贮存场里，无任何防范措施，对周围环境带来的影响较大，成为最大的工业固体废物污染源。

4、水土流失及土地沙化
矿业活动，破坏了植被和山坡土体，产生的废石、废渣等松散物质极易促使矿山地区水土流失。

如嘎呀河、绥芬河俩岸的采场，砖厂及嘎呀河、绥芬河流域上下游的金铜矿区等。

嘎呀河、绥芬河砂金矿，以汪清金仓金矿为例，其过采区土地、植被等生态环境已遭严重破坏，现为壹片荒沙滩，乱石堆，形成毛尖堆，地面满目疮痍，洪水期时极易诱发泥石流等地质灾害。

由于水文、气候及人为因素等多方面因素影响，已使区内生态环境非常脆弱，土地沙化，荒漠化的面积逐渐增长。

5、侵占土地
矿山开发占用且破坏了大量土地。

如露天开采矿场，排土场，尾矿场及其他地质灾害破坏的土地面积达数百公顷。

6、破坏水均衡系统，且引起水体污染
由于疏于排水及废水废渣的排放，使水环境发生变异甚至恶化。

破坏了地表水，地下水均衡系统，造成大面积疏干漏斗，泉水干枯，水资源逐渐枯竭，河水断流，地表水入渗地下，影响矿山地区的生态环境。

矿山附近地表水体常作为废水、废渣的排放场所，使水体遭受污染。

7、泥石流、崩塌、滑坡、河岸侵蚀
据查，汪清县近期发现的地质灾害点为百余处，其中泥石流、滑坡、崩塌、斜坡危岩体(潜在崩塌)等。

泥石流为暴雨型泥石流。

典型的泥石流如东光镇尖山子村东沟泥石流。

境内多发育频繁性小型泥石流，如大兴沟镇河东公路南沟。

为冲沟性质河谷，每年遇到强雨时，都会发生泥石流，淤埋大兴沟镇至鸡冠乡公路以及农田，经治理后才得以正常使用。

滑坡均为小型土层滑坡，区内共有3处。

分别为大兴沟镇双桥村滑坡，汪清镇北砂金沟村滑坡，罗子沟镇西碱村滑坡。

崩塌灾害多为人类工程活动切坡导致斜坡过陡造成，典型的崩塌如鸡冠乡太安村崩塌。

河岸侵蚀以嘎呀河至天桥岭壹带侧蚀严重，嘎呀河支流太平沟、前河、鸡冠河侵蚀也较为严重。

二、矿山环境问题的发展趋势
1、需要处理的“三废”数量趋于减少。

截止2007年底，仅矿山排放的废石累计破坏土地面积到2010年减少到数十公顷，到2015年应以35%速度减少。

2、需要防治的环境问题，难度趋于减缓。

随着金属矿山煤炭矿山的井下开采，地表变形面积逐年扩大，矿山地区的地下水环境亦将产生根本变化，导致水均衡破坏，水资源枯竭和地面塌陷。

露天采矿山点多，面广，影响范围涉及城乡各地，如
不及时采取防范措施，破坏土地资源景观生态环境，污染水、土将是其突出的环境问题，从而影响城乡生态环境。

3、乡镇矿山环境的治理问题仍是重中之重。

乡镇矿山企业已在整个矿业中占据相当突出的比重，对国民经济的发展功不可没。

但在其发展中也存在不少问题，资源利用率低，乱挖滥采严重，选、冶工艺落后，造成的矿山环境问题特别突出。

4、闭坑停采矿山的环境恢复和土地复垦任重道远。

全县现有闭坑矿山5家，停采(停建)矿山3家。

这些矿山基本没有得到恢复治理，生态环境破坏严重。

如延边金仓金矿过采区、红太平多金属矿区、九三沟金矿区等，恢复这些矿山环境需要大量的物力、财力。

三、矿山“三废”的防治和恢复治理
1、加强对矿山生态环境恢复治理的监督、监测
建立矿山环境监测和相应的工作制度。

矿山环境检测的主要责任在县（市）国土资源主管部门，要落实责任，确保矿山生态环境和次生地质灾害以预防为主、防治结合的方针落实到位。

建立矿山生态环境和矿山次生地质灾害监测预警、预报和防治系统，及时采取防治措施，使矿山次生地质灾害得到控制和及时处理，是矿山生态环境恢复治理率达到规划目标要求。

2、矿山企业必须履行矿产开发中的“三废排放”
矿山企业必须履行环境保护的责任。

“三废”排放必须符合国家要求，对不符合要求的限令整顿达标。

由于矿产开发“三废”排放引
起的生态环境和环境污染要及时恢复治理。

“三废”排放、矿山生态破坏和环境污染治理逾期不能达标的要强行停产整顿或关闭矿山。

“三废”防治是所有矿山共同的环境问题，不容忽视。

3、引导企业加强对生态环境保护和污染防治
引导、鼓励矿山企业加强对矿山环境保护和污染防治方面的科学研究和技术改造，增加投入。

采用先进的工艺、技术和设备，减少矿产开发对生态环境的影响，提高“三废”治理水平和综合利用水平，鼓励无尾矿生产。

四、矿山生态环境恢复治理和保护规划分区
结合“吉林生态省”建设及汪清县2010年总体战略构思和今后十年全县环境质量要求，实现跨越式生态环境效益发展的目的。

矿山地质环境和矿区土地复垦状况明显改善。

新建和生产矿山基本不欠新帐，历史遗留矿山地质环境问题的恢复治理率大幅提高，矿山地质复垦率不断提高，到2010年和2015年，新建和生产矿山的矿山地质环境得到全面治理，历史遗留的矿山地质环境恢复治理率分别达到25%和35%，新建和在建矿山毁损土地全面得到复垦利用，历史遗留矿山废弃土地复垦率分别为25%和35%之上。

到2020年，绿色矿山格局基本建立，矿山地质环境保护和矿区土地复垦水平全面提高。

1、规划区
依据控制本区矿产资源形成的地质条件，矿山出现的生态环境问题类型、规划，将本县划分为：嘎呀河流域山区矿山生态环境复杂区，
绥芬河流域山区矿山生态环境中等区及春阳盆地矿山生态环境简单区共3个规划区。

根据治理难易程度及其治理先后顺序划分为若干个快段。

（一）嘎呀河流域山区矿山生态环境复杂区
主要包括嘎呀河流域砂金过采区产生的生态环境破坏、庙岭水泥原料矿山、水泥厂及砖瓦厂破坏森林植被，侵占土地，闹枝金矿、刺猬沟金矿、头道沟金矿等矿区环境保护及“三废”排放，废弃矿山景观环境整治，嘎呀河岸采砂场侵蚀，满天星风景区、汪清自然保护区、泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害等。

（二）绥芬河流域山区矿山生态环境中等区
主要包括绥芬河流域砂金过采区产生的生态环境破坏，九三沟金矿环境保护及“三废”排放，矿山景观环境治理，采石场破坏森林植被，砖瓦厂侵占土地，汪清野生植物自然保护区生态环境保护，地质灾害（泥石流、崩塌）等。

新建罗子沟油页岩矿区，按环评报告要求，边采边治理，治理率100%。

（三）春阳盆地矿山生态环境简单区
主要是煤炭矿山产生的矿坑突水及塌陷，地下水位下降，“三废”排放造成大气、水体污染，采石场破坏森林植被，地质灾害（泥石流、崩塌、滑坡及河岸侵蚀等）。

2、重点矿产资源开发区矿山生态环境治理工程
总的原则是以老矿山废弃地为重点，加快开发矿区损坏土地复垦，恢复利用和绿化，矿区污水、废水的综合治理和控制排放，废石、
矿渣、尾矿等的无害化处理和资源化处理利用，矿山开发造成的沉降、塌陷等次生地质灾害及水位下降、水源枯竭、水质恶化、水土流失，自然地质灾害（泥石流、崩塌、滑坡）等环境问题的预防、监测、治理。

使矿区土地得到合理利用。

对于生产和新建矿山仍必须建立“准入强制执行制度”、“环境评价及地质灾害评估”、“三同时”、“保证金”制度。