沈阳浑南新区产业集群发展战略研究(一)

沈阳浑南新区产业集群发展战略研究(一)

摘要：文章介绍了沈阳浑南新区产业集群发展的现状、优势和存在的问题，分析了产业集群的厚集效应、共生效应、协同效应和区位效应，对下一步的产业集群发展提出了针对性的对策和措施。

关键词：浑南新区；产化集群；战略产业集群是一种世界性的经济现象。它是指大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，是在竞争和合作中共同获得竞争优势的特定领域的产业群体。产业集群一旦形成，便会带来很多经济、政治、社会、文化的作用和影响。主要包括聚集效应、共生效应、协同效应、区位效应、结构效应等。上述几个作用的组合又可集群产生诸多的衍生效应。沈阳浑南新区在十多年的发展进程中，面对国际国内的大背景和大趋势，注重选准自己的特色产业，构建产业集群，靠集群以势来吸引相关产业的企业进区，充分发挥集群内企业的互补机制、联盟互动机制、相互依赖机制，从而提升了新区产业发展的整体竞争力，促进了新区的大发展和快发展，探索出了一条通过产业集群发展模式推动高新技术产业开发区实现稳步、健康和可持续发展的道路。

一、沈阳浑南新区产业集群发展现状

沈阳浑南新区的前身是1988年创建的沈阳国家级高新技术产业开发区。2001年，沈阳市委、市政府从完善城市功能，拓展城市了发展空间，加速产业结构调整，提升沈阳区域中心城市地位和优势着眼，做出了全面开发建设浑南新区的重大战略决策、浑南新区以良好的产业发展环境和日趋完善的投资发展环境，吸引了包括美国通用、康柏、CE，加拿大北人电讯，比利时贝尔，日本东芝、NEC，韩国LC电子、三宝、SR集团，香港长江集团，新世界集团等600多家海外跨国公司米新区投资兴业，呈现出良好的发展态势，浑南新区作为实行新体制，兴办新产业，发展新经济的先导区和实验区，经过十余年开发建设，已成为拉动沈阳经济发展的新的增长极，目前，建成了10平方公里的高新技术、产业区，初步形成厂以电子信息为优势，汽车，先进制造技术、生物制药、新材料、新能源与环保相应发展的高新技术产业群。

1．电子信息产业。新区电子信息业依托东软、LC、三宝等骨干企业，带动民营中小科技企业，重点发展具有关联性、牵动性、能形成产业链的项目，实施集约化、集团化经营，初显电子信息产业集群雏形。现有电于信息企业2025户。占研发和生产企业总数的47.4％，其中软件企业387户。在电子信息产业领域，年产值价格亿元的重点企业现有13家，龙头企业主要有：三宝电脑有限公司、LG电子（沈阳）有限公司、东软集团、东大新业等，都集中在浑南产业区。其中的韩国三宝电脑有限公司和LG电子（沈阳）有限公司与其带来的生产配套的韩国独资或合资企业，具有共同地域文化背景和亲缘关系，相互之间的认同感和合作欲望强烈，因此分工协作关系明显，具备一定的聚集效应。

2．汽车产业。浑南新区汽车及相关零部件产业开始于1995年与香港华晨控股有限公司的合作。华晨公司先后在新区投资注册了3个整车制造企业，8个零部件企业。同时，带动了其它/家从事汽车零部件生产企业进区建设生产。目前，在新区注册的有沈阳华晨汽车有限公司、金杯汽车股份有限公司、金杯通用汽车有限公司等3个整车企业和10家汽车零部件生产企业。其中，包括华晨公司投资建投、为其配合的兴远东、华晨新光、华晨东兴、华晨东润、华晨安泰和兴晨座椅等6家汽车零部件企业，以及给其它车型配套的沈阳五享车桥有限公司、沈阳双福冲压件有限公司、沈阳福达汽车零部件有限公司和沈阳华丽汽车空调有限公司等4家。经过七年的发展和建设，新区基本形成了汽车整车制造与零部件配套生产相对完备，相互联系、相互补充的汽车产业发展格局。

3．先进制造产业。新区先进制造业以新松机器人、东芝电梯为骨干生产企业。现有装备制造企业488家，占企业总效的11.5%。由于这些企业分布较广、不集中，所以产业聚集效应

不明显。但随着以中国科学院沈阳自动化研究所为主开发建设的，产值将突破l00亿元的先进制造技术（AMT）产业园项目的启动，将会形成较有规模的先进制造产业群

4.新材料产业。新区现有以沈阳金昌普新材料，科金新材料，阿斯创矿业，合金股份，中辽三普为代表的新材料企业125家，占企业总数的3%，未来将以中国科学院金属研究所为依托，沈阳金晶普新材料股份有限公司为龙头的国家级新材料产业园为主体，重点培育材料产业群。

5．生物制药产业，新区现有以协和集团，津昌制药、东宇药业为核心的生物与医药企业157家，占企业总数的3．7%，尽管这些企业多数规模小，但关联性较强，且地理位置相对集中，因此可以成为潜在的生物制药产业链

二、沈阳浑南新区产业集群发展中存在的主要问题

浑南新区在发展过程中，初期阶段与全同其它高新区类似，主要是依靠提供土地和优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间集聚的。从目前新区的产业集群发展状况来看还存在产业特色和产业分工不明显，资源配置不尽合理企业之间的产业和技术关联度不高，产业整体竞争力不强现状。这些问题解决不好，将会阻碍产业集群的长足发展。具体分析，主要存在以下几个方面的突出问题。

1．专业化分工协作的产业网络尚未形成。新区现在一些产业发展领域?quot;只有企业没有产业"，企业更多的是单兵作战，末形成产业的整体力量，达不到很强的国际竞争能力。新区内的多数高新技术企业与区内或相近企业的后向联系少，尤其是跨国企业所需的零配件特别是关键性的配件现大多都是从国外进口，还没有形成本土化经营。许多企业进人新区的动因是来享受国家给予高新区的优惠政策，而不是高新区本身产业聚集效应的吸引。此外，新区内企业之间在业务上的关联并不多，中小企业在某些产业环节向大企业提供专业化供应配套的也少，没有真正形成专业化产业网络，使得区内公司企业的供应商和市场在新区外部，与本地联系较少。

2．产学研合作机制尚未建立。国外的高新区或科技园86%都临近大学等科研机构。如硅谷临近斯坦福大学、128公路地区近靠麻省理工学院等。新区虽临近东北大学、沈阳建工学院、沈阳上业学院等大学和沈阳金属研究所、自动化所、生态研究所等研究机构，这些机构也都有相当的研究能力，但由于缺乏良好的合作机制，这些大学或科研机构并没有充分地成为新区创新之重要外溢来源。此外，新区内大郎分以有竞争力的项目都不是来自邻近的大学和科研机构，并且仅有的少部分的科研成果转化率很低。究其原因，一方面与大学和科研机构的管理体制改革的滞后大有关系，另一方面则足合作机制中的各方之间的互动模式尚未建立。3．有效的风险投资机制尚未建立，没有风险投资机构进人。高科技风险投资具有很高风险、高投入、高收益的特征。能为而科技企业技术创新、经济发展提供强大动力。我国目前正处于市场经济体系建立初期，没有建立起产权交易市场、没有完善的风险投资退出机制、缺少风险投资发展相配套的比较完善的法规体系。因此，风险投资在中国的发展还不成熟，新区内的高科技企业参与风险投资则更寥寥无几，投资者也望而却步。