欧盟对非洲优惠政策

3.2 经济伙伴协定的目标
协定提出EPA的中心目标是逐渐减少加勒比地区国家的 协定提出 EPA的中心目标是逐渐减少加勒比地区国家的 EPA 贫困直至消除贫困根源；促进该地区国家经济、 贫困直至消除贫困根源；促进该地区国家经济、社会和 环境的可持续发展； 环境的可持续发展；促进该地区国家更好地融入世界经 济一体化。实施EPA EPA同时也为加勒比地区国家带来许多 济一体化 。 实施 EPA 同时也为加勒比地区国家带来许多 新的机会，包括： 新的机会，包括： • 3.2.1 通过建立有效的、可预见的和透明化的贸易和投 通过建立有效的、 资管理结构来实现地区一体化和经济合作以及良好的管 理； • 3.2.2 在尊重各国政治选择和优先发展领域基础上，为 在尊重各国政治选择和优先发展领域基础上， 促进加勒比共同体国家融入世界经济一体化提供便利； 促进加勒比共同体国家融入世界经济一体化提供便利；
科托努协定》规定，欧盟将逐步取消其在《 《科托努协定》规定，欧盟将逐步取消其在《洛美协 中向非加太国家提供的单向贸易优惠政策； 定》中向非加太国家提供的单向贸易优惠政策；为实现 向自由贸易机制的过渡，并与世界贸易组织规则接轨， 向自由贸易机制的过渡，并与世界贸易组织规则接轨， 双方应就新贸易安排进行谈判，并达成《经济伙伴协定》 双方应就新贸易安排进行谈判，并达成《经济伙伴协定》 EPA） 2000~2007年底为过渡期 年底为过渡期， （EPA）；2000~2007年底为过渡期，期间非加太国家继 续享受原有的贸易优惠。 续享受原有的贸易优惠。 2008年10月16日 2008 年 10 月 16 日 ， 以 加勒比论坛和单一市场经济国家 为一方，与国欧洲经济共同体和欧洲联盟国家为另一方， 为一方，与国欧洲经济共同体和欧洲联盟国家为另一方， 签署了具有重要意义和影响的双边《经济伙伴协定》 签署了具有重要意义和影响的双边《经济伙伴协定》， 将地区经济一体化推高到一个新的阶段。 将地区经济一体化推高到一个新的阶段。
3.3 经济伙伴协定的基本内容
EPA涉及货物贸易、 服务投资贸易及电子商务、 EPA 涉及货物贸易、服务投资贸易及电子商务 、 与贸易 涉及货物贸易 相关问题三个方面。 相关问题三个方面。 3.3.1 货物贸易 3.3.2 服务投资贸易及电子商务 3.3.3与贸易相关问题
.1货物贸易 3.3 .1货物贸易
简化投资程序， 2.2.5 简化投资程序，提高灵活性和实效性
2.2 科托努协定修订增加内容
为私营机构获得资助提供便利， 2.2.6 为私营机构获得资助提供便利，简化申请资助的 程序， 程序，促进非加太国家之间及其与其他发展中国家之间 开展合作； 开展合作； 2.2.7 促进地区信息及通信技术的发展； 促进地区信息及通信技术的发展； 帮助非加太国家提高应对新经济、 2.2.8 帮助非加太国家提高应对新经济、新技术和新的 社会挑战的能力。 社会挑战的能力。
2.2 科托努协定修订增加内容
2005年 月对协定进行了修订，增加了以下内容： 2005年6月对协定进行了修订，增加了以下内容： 2.2.1 在人权、 民主和法治等重大问题上建立更加正 在人权、 式的对话机制； 式的对话机制； 2 . 2 .2 2.2.3 2.2.4 加大在反对大规模杀伤性武器扩散方面的合作； 加大在反对大规模杀伤性武器扩散方面的合作； 反恐、防止输出雇佣军等方面的合作； 加强 反恐、防止输出雇佣军等方面的合作； 加强在国际刑事法庭等方面的合作； 加强在国际刑事法庭等方面的合作；
3.2 经济伙伴协定的目标
• 3.2.3 提高加勒比共同体国家贸易政策和贸易相关问题方 面的能力； 面的能力； • 3.2.4 通过支持增加投资和私人部门活力，从而促进它们 通过支持增加投资和私人部门活力， 在加勒比地区货物供给能力、竞争能力的提高， 在加勒比地区货物供给能力、竞争能力的提高，增强促进 经济增长的条件； 经济增长的条件； • 3.2.5 在团结和互利基础上，进一步加强欧盟与加勒比共 在团结和互利基础上， 同体国家之间业已存在的双边关系； 同体国家之间业已存在的双边关系； • 3.2.6 通过欧盟与加勒比共同体国家之间渐进的、不对称 通过欧盟与加勒比共同体国家之间渐进的、 的贸易自由化进程支持双边之间新的贸易活力； 的贸易自由化进程支持双边之间新的贸易活力； • 3.2.7 增进、拓宽和加深双边与贸易和投资相关的所有其 增进、 他领域的合作。 他领域的合作。
一、欧盟与ACP国家贸易协定的历史发展 欧盟与ACP国家贸易协定的历史发展 ACP
1.1《罗马条约》（1958-1962）； 罗马条约》 1958-1962） 1.2《雅温得协定》（1963-1974）； 雅温得协定》 1963-1974） 1.3《洛美协定》（1975-2000）； 洛美协定》 1975-2000） 1.4《科托努协定》（2000-2009）； 科托努协定》 2000-2009） 1.5《经济伙伴协定》（2009至今）。 经济伙伴协定》 2009至今） 至今
源自文库
2.1 科托努协定主要内容
非加太国家与欧盟进行全面政治对话； 2.1.1 非加太国家与欧盟进行全面政治对话； 2.1.2 欧盟向非加太国家提供经济援助，帮助他们消除 欧盟向非加太国家提供经济援助， 贫困、防止地区冲突和推进非加太经济一体化进程； 贫困、防止地区冲突和推进非加太经济一体化进程； 2.1.3 欧盟向非加太国家提供贸易优惠，扩大双边经贸 欧盟向非加太国家提供贸易优惠， 合同，逐步实现贸易自由化。 合同，逐步实现贸易自由化。
.1货物贸易 3.3 .1货物贸易
3.3.1.3 制造业 制造业被纳入了EPA协定投资清单表中。 制造业被纳入了EPA协定投资清单表中。多数加勒比论 EPA协定投资清单表中 坛国家对外来投资制造业持有保留。 坛国家对外来投资制造业持有保留。许多当地制造业产 品通过被纳入关税自由化“除外类商品”范围，不需要 品通过被纳入关税自由化“除外类商品”范围， 实行关税自由化而受到保护。 实行关税自由化而受到保护。
3.1 经济伙伴协定的签约国家
3.1.1加勒比论坛和单一市场经济国家： 加勒比论坛和单一市场经济国家： 安提瓜和巴布达、 巴哈马、 巴巴多斯、 佰利茨、 安提瓜和巴布达 、 巴哈马 、 巴巴多斯 、 佰利茨 、 多米尼 多米尼加、 格林纳达、 圭亚那、 海地、 牙买加、 克 、 多米尼加 、 格林纳达 、 圭亚那 、 海地 、 牙买加 、 圣基 茨和尼维斯、 圣卢西亚、 圣文森特和格林纳丁斯、 苏里南、 茨和尼维斯 、 圣卢西亚 、 圣文森特和格林纳丁斯 、 苏里南 、 特立尼达和多巴哥。 特立尼达和多巴哥。 欧洲联盟国家： 3.1.2 欧洲联盟国家： 比利时、 保加利亚、 捷克、 丹麦、 德国、 爱沙尼亚、 比利时 、 保加利亚 、 捷克 、 丹麦 、 德国 、 爱沙尼亚 、 爱 尔兰、 希腊、 西班牙、 法国、 意大利、 塞浦路斯、 拉脱维 尔兰 、 希腊 、 西班牙 、 法国 、 意大利 、 塞浦路斯 、 亚 、 立陶宛、 卢森堡、 匈牙利、 马耳他、 荷兰、 奥地利、 立陶宛 、 卢森堡 、 匈牙利 、 马耳他 、 荷兰 、 奥地利 、 波兰、 芬兰、 葡萄牙、 罗马尼亚、 斯洛文尼亚、 斯洛伐克、 波兰 、 芬兰 、 葡萄牙 、 罗马尼亚 、 斯洛文尼亚 、 斯洛伐克 、 瑞典、英国。 瑞典、英国。
二、科托努协定
科托努协定》 AGREEMENT） 2000年 《科托努协定》（COTONOU AGREEMENT），2000年6月23 日非洲、加勒比海和太平洋地区国家77 77个成员国与欧洲 日非洲、加勒比海和太平洋地区国家77个成员国与欧洲 联盟15国在贝宁首都科托努签订 协定于2003 2003年 联盟15国在贝宁首都科托努签订，协定于2003年4月1日 15国在贝宁首都科托努签订， 正式生效。 协定有效期为 20 年 ， 每 5 年修订一次 。 原 20年 年修订一次。 正式生效 。 协定有效期为20 《洛美协定》的历史使命就此完成。 洛美协定》的历史使命就此完成。
2.3科托努协定组织机构 2.3科托努协定组织机构
部长理事会，理事会秘书处设在比利时首都布鲁塞尔； 部长理事会，理事会秘书处设在比利时首都布鲁塞尔； 使节委员会； 使节委员会； 联合议员大会； 联合议员大会； 工业发展中心； 工业发展中心； 农业及农村合作技术中心。 农业及农村合作技术中心。
三、经济伙伴协定
.1货物贸易 3.3 .1货物贸易
3.3.1.2 农业和渔业 • EPA签署国都同意在农业和渔业领域合作达到以下目标： EPA签署国都同意在农业和渔业领域合作达到以下目标： 签署国都同意在农业和渔业领域合作达到以下目标 • D 促进私人投资以及国家和私人企业在农业生产具有潜在 能力领域的合作； 能力领域的合作； • E 提高加勒比论坛各国执行地区和国际组织对鱼和鱼产品 加工技术、卫生和质量标准要求的能力； 加工技术、卫生和质量标准要求的能力； • F 建设或提高地区层面的科学、技术、人力和机构水平， 建设或提高地区层面的科学、技术、人力和机构水平， 支持包括水产养殖在内的渔业产品的可持续贸易。 支持包括水产养殖在内的渔业产品的可持续贸易。
.1货物贸易 3.3 .1货物贸易
3.3.1.2 农业和渔业 • EPA签署国都同意在农业和渔业领域合作达到以下目标： EPA签署国都同意在农业和渔业领域合作达到以下目标： 签署国都同意在农业和渔业领域合作达到以下目标 • A 提高那些具有潜在可生产加工包括下游加工产品的竞争 通过创新、培训， 力，通过创新、培训，促进传统出口产业和非传统出口产 业间的衔接； 业间的衔接； • B 发展包括市场调研在内的出口市场能力，做好提高市场 发展包括市场调研在内的出口市场能力， 营销基础和交通选择的确认，并为制造商和贸易商做好融 营销基础和交通选择的确认， 资和合作选择提供确认； 资和合作选择提供确认； • C 执行有关食品生产和营销质量标准，包括环境和社会方 执行有关食品生产和营销质量标准， 面能很好适应于农业生产、有机和非转基因食品的标准； 面能很好适应于农业生产、有机和非转基因食品的标准；
科托努协定 与经济伙伴协定
二〇一二年一月
一、欧盟与ACP国家贸易协定的历史发展 欧盟与ACP国家贸易协定的历史发展 ACP
在历史上，非洲、加勒比海和太平洋诸国（简称“ 在历史上 ， 非洲 、 加勒比海和太平洋诸国 （ 简称 “ ACP 国家”）多为现今欧盟成员国的海外殖民地，并且同时 国家” 多为现今欧盟成员国的海外殖民地， 也是欧盟各成员国的重要原材料供应地。 ACP国家取 也是欧盟各成员国的重要原材料供应地 。 在 ACP 国家取 得独立后，这一状况仍未发生改变， 得独立后，这一状况仍未发生改变，欧盟从建立发展至 今都十分重视与ACP国家的经济贸易关系 今都十分重视与 ACP国家的经济贸易关系。 欧盟与 ACP ACP 国家的经济贸易关系。 国家的经济贸易法律关系大致可以划分为五个阶段。 国家的经济贸易法律关系大致可以划分为五个阶段。
3.3.1.1关税自由化 EPA规定，加勒比论坛国家出口到欧盟国家的货物商品 仍然享受以前欧盟与非洲、太平洋和加勒比地区国家签 署的“科托努协定”规定的零关税或低关税待遇。同时 EPA要求加勒比论坛国家逐渐降低并最终取消从欧盟进 口货物商品的关税。EPA货物贸易清单规划了未来25年 加勒比论坛国家欧共体国家进口商品关税税率降低的时 间表。也就是说，加勒比论坛国家有25年“关税自由化” 的时间。
.1货物贸易 3.3 .1货物贸易
3.3.1.2 农业和渔业 农业和渔业在加勒比论坛国家虽然所占比重不高，但关系到 民众的基本生活，因此对社会稳定具有很大影响。EPA确认 农业和渔业在加勒比论坛国家食品安全、乡村发展和消除贫 困方面的重要地位，并强调发展小规模经营模式。欧盟向加 勒比论坛国家出口的许多农业产品和渔业产品被纳入关税自 由化“例外商品”范围。同时，EPA也确认通过保护措施和 管理计划来维护加勒比地区渔业可持续发展的需要，因此把 世界粮农组织制定的有关负责渔业管理的行为规范作为EPA 渔业管理的基础。加勒比地区国家的农业、渔业及其制造产 品，可继续向欧盟零关税出口。