芝加哥2040框架和发展历程
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芝加哥2040框架和发展历程
大芝加哥都市区面临的挑战
2005年《大芝加哥都市区2040区域框架规划》
人口发展不平衡:
2004年总人口超过830万，面 积9 598平方公里。
芝加哥大都市区在伊利诺伊州占有 重要的经济和政治地位，占全州总人口 的65%，也是沿密歇根湖的三个州（北 到威斯康星州的密尔沃基市、东到印第 安纳州的瓦尔帕莱索）的核心，更是作 为全球城市的芝加哥市的直接腹地。
2040区域框架
• 走廊
芝加哥大都市区的交通网络以中心区为 核心呈扇形向外均匀放射分布。根据区域交 通规划的预测，区域内的居民在2030年每天 出行2 500万次，出行时间达750小时；但只 有11%的出行是公交，个人小汽车每天出行 16 500万英里（26 400万公里）。 目前，区域内的交通方式已经发生改变， 从芝加哥市到郊区工作的通勤者数量在增加， 更多的人因工作驾车往返于郊区和郊区之间， 尽管有通勤铁路，但从郊区铁路车站到就业 地点还需要扩大公交服务范围。 2040区域框架规划认为未来应降低中心 之间的出行需求，支持多种模式交通走廊的 发展，为中心之间提供更有效的联系和交通 选择，并定义了5种类型的交通走廊：高速公 路 /主干道/轻轨和快速公交 /通勤铁路和地铁/ 水上交通
芝加哥城市发展与规划特点
• 1909年完成的《芝加哥规划》设计了一 个呈放射状加同心圆的高速公路系统， 从城市中心向外延伸至少60英里， 因此，它既是一个城市规划又是一个区 域规划。
•
• 在城市管治中实行民 主集中．包容各族移 民
• 芝加哥的管理者采用“民主集 中制”，即市镇自治 • 一个超越市镇自治体的”大都 会地区市长委员会”来协调
•
芝加哥市（高密度、黑人集中的大城市）
自治体（低密度、大多数白人的郊区小 城镇）
居住和就业不平衡
增长动力
经济发展Leabharlann Baidu平衡:
区域的经济增长动力主要来自强大的芝 加哥市中心区——鲁普（Loop），和其 他少数的大型就业中心（Naperville,Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机 场的地区。 富有的郊区，如内珀维尔（Naperville）， 经历着居住和就业不平衡的困境，经常 导致交通拥挤和当地居民激烈反对增长。 • 而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如 南部的黑人社区，因为缺乏就业岗位、 投资和公共服务而衰败。不同种族和民 族、富人和穷人之间在空间上的隔离， 给城市和郊区的社会稳定都带来了压力。 •
•
•
从芝加哥中心区历次规划可以看出．虽 然土地使用仍是城市规划的核心，但现 在的规划视野已大大拓宽，越来越多地 关注于环境、文化资源保护、经济发展。 城市规划是为了整体地、全面地改善生 活质量，而不仅仅是关注物质环境的设 计
• 中心活力的场所----活动层面、紧
• •
凑性和区域影响不同 框架规划定义了5类中心(全球中心/大都 市中心/社区中心 /镇中心 /村中心 ) 开发（TOD）和再开发（TOR） 混合使用
2040区域框架规划共确定了292个中心， 包括1个全球中心、41个大都市区中心、106 个社区中心、127个镇中心和17个村中心。 这些中心的共同特征是：具有混合使用的紧 凑形态，适宜居住，具有场所感，可以提供 多样化的和低价的住房，具有种族、民族和 年龄的多样性，富有经济活力，倡导公交导 向的开发（TOD）和再开发（TOR）。
芝加哥大都市区 由272个大小城镇组成， 最大的芝加哥市有290万人口； 其次是奥罗拉市（Aurora），人口14.3 万；排在第三位的是内珀维尔 （Naperville），人口12.8万；最小的 城镇人口刚刚超过100人。
开发密度和经济层面 公共机构/自治权/土地使用的决策
行政区划复杂:
包括272个市镇、303个学区，587 个自治的公共机构。
规划建立在三个基本规划要素的基础上： 确定不同层次的中心，使用多种交通模 式的走廊连接中心，保护重要的绿地。 其目标是使中心更有活力、更紧凑和更 具多样性，使走廊具有多种模式和能为 所有居民的交通需求提供支持，保护、 加强和扩大绿地及其所包含和代表的重 要的自然资源。
中心被定义为由多种交通模式连接，紧 凑而混合使用的，适宜居住又具有经济活力 的场所。 中心是个综合性的概念，包括一个或多 个核心及其周围受影响的地区。区域内的每 一个城镇或社区都是一个中心，但中心的大 小和功能不同。根据活动层面、紧凑性和区 域影响不同，2040区域框架规划定义了5类 中心(全球中心/大都市中心/社区中心 /镇中心 /村中心 )
• • •
市中心区——鲁普（Loop）， 大型就业中心（Naperville,Aurora, Joliet, Elgin 等）， 奥海尔国际机场的地区
反对增长
富有的郊区，如内珀维尔（Naperville），
衰败
市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区，
区域框架：中心、走廊和绿色空间
2040区域框架
每个地方政府都有自治权，无论是联邦政府、 州政府还是县政府，都无法控制这些城镇土 地使用的决策。 从芝加哥中心区的摩天大楼到区域边缘的农田， 涵盖了现代美国可以发现的所有开发密度和 经济层面。 • 芝加哥大都市区一直以来面临着芝加哥市（高 密度、黑人集中的大城市）和其他自治体 （低密度、大多数白人的郊区小城镇）之间 的分异和政治权力分散的问题。
定义了5种类型的交通走廊： 高速公路 /主干道/轻轨和快速公交 /通勤铁路和地铁/水上交通 降低中心之间的出行需求
2040区域框架
• 绿色空间
绿色空间是宝贵的资源，规划的参 加者特别专注自然资源的丧失，呼吁保 护和保存开放空间、生物多样性栖息地、 水资源、农田和绿色廊道。未来新的绿 地保护不只是依赖传统的公共保护方式， 越来越多的私人机构、基金会、无政府 组织将积极参与到绿色空间的保护和开 发中。2040区域框架规划定义了四类绿 色地区：农田、开放空间、水资源和绿 色廊道
大芝加哥都市区面临的挑战
2005年《大芝加哥都市区2040区域框架规划》
人口发展不平衡:
2004年总人口超过830万，面 积9 598平方公里。
芝加哥大都市区在伊利诺伊州占有 重要的经济和政治地位，占全州总人口 的65%，也是沿密歇根湖的三个州（北 到威斯康星州的密尔沃基市、东到印第 安纳州的瓦尔帕莱索）的核心，更是作 为全球城市的芝加哥市的直接腹地。
2040区域框架
• 走廊
芝加哥大都市区的交通网络以中心区为 核心呈扇形向外均匀放射分布。根据区域交 通规划的预测，区域内的居民在2030年每天 出行2 500万次，出行时间达750小时；但只 有11%的出行是公交，个人小汽车每天出行 16 500万英里（26 400万公里）。 目前，区域内的交通方式已经发生改变， 从芝加哥市到郊区工作的通勤者数量在增加， 更多的人因工作驾车往返于郊区和郊区之间， 尽管有通勤铁路，但从郊区铁路车站到就业 地点还需要扩大公交服务范围。 2040区域框架规划认为未来应降低中心 之间的出行需求，支持多种模式交通走廊的 发展，为中心之间提供更有效的联系和交通 选择，并定义了5种类型的交通走廊：高速公 路 /主干道/轻轨和快速公交 /通勤铁路和地铁/ 水上交通
芝加哥城市发展与规划特点
• 1909年完成的《芝加哥规划》设计了一 个呈放射状加同心圆的高速公路系统， 从城市中心向外延伸至少60英里， 因此，它既是一个城市规划又是一个区 域规划。
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• 在城市管治中实行民 主集中．包容各族移 民
• 芝加哥的管理者采用“民主集 中制”，即市镇自治 • 一个超越市镇自治体的”大都 会地区市长委员会”来协调
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芝加哥市（高密度、黑人集中的大城市）
自治体（低密度、大多数白人的郊区小 城镇）
居住和就业不平衡
增长动力
经济发展Leabharlann Baidu平衡:
区域的经济增长动力主要来自强大的芝 加哥市中心区——鲁普（Loop），和其 他少数的大型就业中心（Naperville,Aurora, Joliet, Elgin 等），以及围绕着奥海尔国际机 场的地区。 富有的郊区，如内珀维尔（Naperville）， 经历着居住和就业不平衡的困境，经常 导致交通拥挤和当地居民激烈反对增长。 • 而芝加哥市内的有些社区和旧郊区，如 南部的黑人社区，因为缺乏就业岗位、 投资和公共服务而衰败。不同种族和民 族、富人和穷人之间在空间上的隔离， 给城市和郊区的社会稳定都带来了压力。 •
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从芝加哥中心区历次规划可以看出．虽 然土地使用仍是城市规划的核心，但现 在的规划视野已大大拓宽，越来越多地 关注于环境、文化资源保护、经济发展。 城市规划是为了整体地、全面地改善生 活质量，而不仅仅是关注物质环境的设 计
• 中心活力的场所----活动层面、紧
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凑性和区域影响不同 框架规划定义了5类中心(全球中心/大都 市中心/社区中心 /镇中心 /村中心 ) 开发（TOD）和再开发（TOR） 混合使用
2040区域框架规划共确定了292个中心， 包括1个全球中心、41个大都市区中心、106 个社区中心、127个镇中心和17个村中心。 这些中心的共同特征是：具有混合使用的紧 凑形态，适宜居住，具有场所感，可以提供 多样化的和低价的住房，具有种族、民族和 年龄的多样性，富有经济活力，倡导公交导 向的开发（TOD）和再开发（TOR）。
芝加哥大都市区 由272个大小城镇组成， 最大的芝加哥市有290万人口； 其次是奥罗拉市（Aurora），人口14.3 万；排在第三位的是内珀维尔 （Naperville），人口12.8万；最小的 城镇人口刚刚超过100人。
开发密度和经济层面 公共机构/自治权/土地使用的决策
行政区划复杂:
包括272个市镇、303个学区，587 个自治的公共机构。
规划建立在三个基本规划要素的基础上： 确定不同层次的中心，使用多种交通模 式的走廊连接中心，保护重要的绿地。 其目标是使中心更有活力、更紧凑和更 具多样性，使走廊具有多种模式和能为 所有居民的交通需求提供支持，保护、 加强和扩大绿地及其所包含和代表的重 要的自然资源。
中心被定义为由多种交通模式连接，紧 凑而混合使用的，适宜居住又具有经济活力 的场所。 中心是个综合性的概念，包括一个或多 个核心及其周围受影响的地区。区域内的每 一个城镇或社区都是一个中心，但中心的大 小和功能不同。根据活动层面、紧凑性和区 域影响不同，2040区域框架规划定义了5类 中心(全球中心/大都市中心/社区中心 /镇中心 /村中心 )
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市中心区——鲁普（Loop）， 大型就业中心（Naperville,Aurora, Joliet, Elgin 等）， 奥海尔国际机场的地区
反对增长
富有的郊区，如内珀维尔（Naperville），
衰败
市内的有些社区和旧郊区，如南部的黑人社区，
区域框架：中心、走廊和绿色空间
2040区域框架
每个地方政府都有自治权，无论是联邦政府、 州政府还是县政府，都无法控制这些城镇土 地使用的决策。 从芝加哥中心区的摩天大楼到区域边缘的农田， 涵盖了现代美国可以发现的所有开发密度和 经济层面。 • 芝加哥大都市区一直以来面临着芝加哥市（高 密度、黑人集中的大城市）和其他自治体 （低密度、大多数白人的郊区小城镇）之间 的分异和政治权力分散的问题。
定义了5种类型的交通走廊： 高速公路 /主干道/轻轨和快速公交 /通勤铁路和地铁/水上交通 降低中心之间的出行需求
2040区域框架
• 绿色空间
绿色空间是宝贵的资源，规划的参 加者特别专注自然资源的丧失，呼吁保 护和保存开放空间、生物多样性栖息地、 水资源、农田和绿色廊道。未来新的绿 地保护不只是依赖传统的公共保护方式， 越来越多的私人机构、基金会、无政府 组织将积极参与到绿色空间的保护和开 发中。2040区域框架规划定义了四类绿 色地区：农田、开放空间、水资源和绿 色廊道