新安全生产法逐条解读

乡、镇人民政 府
以及街道办事 处
地方人民政 府 的派出 机关
8பைடு நூலகம் 3
应当按照职责，加强对本行政区域 内 生产经营单位安全生产状况的监 督检查
协助上级人民政府有关部门 依法 履行安全生产监督管理 职责
9
负有安全生产监督管理职责的 部门
安全生产监督管理部 门
安全生产监督管理总局 省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理
5
主要负责 人 全面负责
依法获得安 生全产保障的权 利
6
依法履行安 全 生产方面的 义务
生产经营单位的从业人 员
7
工会依法对安全生产工作进行 监督
组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主 监督
工
维护职工在安全生产方面的合法
权益
会
。
单位制定或者修改有关安全制度，应 当听取工会的意见
8. 1
国务院
新《安全生产法》 逐条解读
0
总
1
则
1
1 为了加强安全生产工
作
2 防止和减少生产安全事
故
3 保障人民群众生命和财产安
全
4 促进经济社会持续健康发
展
制定本 法
适用本 法
2
消防安 全
道路交通安 全
民用航空安 全
铁路交通安 全
水上交通安 全
核与辐射安 全
特种设备安 全
另有规定的，适用其规 定
3
安全生产理 念
以人为本人
坚持安全发
展
安全生产方 针
安全第 一 预防 为主 综 合治理
安全生产工作机 制
生产经营单位负 责 职工参与 政府监管 行 业自律 社会 监督
4
生产经营单位安全生产主体 责任
1 遵守本法和其他有关法律、 法规
2 加强安全生产管 理
3 建立、健全安全生产规章 制度
4 改善安全生产条件
5 推进安全生产标准化建 设
山
储存
注册安全工程 师
鼓励
其他生 产 经营单 位
培训合 格
上岗作 业
产 安生全培 经训 营 单 位
培训不合格
不得上 岗
25. 1
从
保证具备必要的安全生产知 识
熟悉有关的安全制度和操作规
业程
掌握本岗位的安全操作技 能
人
了解事故应急措施，知悉权利和 义务
员
25. 2
生
派遣劳动者和实习
产
生
经
学校实习
生
产管理人
员
兼职安全 生 产管理人 员
安全生 产 管理 机构
职 责
专职安全 生 产管理 人员
2 2
组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急 预案
组织或者参与安全培训，如实记录培训情况 督促落实重大危险源的安全管理 措施 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的 行为 检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进 建议 督促落实本单位安全生产整改 措施 组织或者参与应急救援演 练
主要负责 人 安全生产管理人 员
矿山、金属冶炼 建筑施工、道 路运输单位 危险物品的生产、 经营、储存单位
具
2
备
与生产经营活动相
4
应 的安全知识和管
理能力
主要负责 人 安全生产管理人 员
安全知 识 管理能 力
考核合 格
主管的负有安全生 产 监督管理职责的 部门
金属冶 炼
应当配备
危险物品
矿
的 生产/
局 ………………….
对有关行业、领域的安全生 产工 作实施监督管理的部门
消防部门
交通运输主管部 门
环境保护主管部 门
………………….
国务院有关部 门
应急按照保障
制
度
安全生产的要
修
求
改
1 0
国家标 准 行业 标准
执
行
生产经营单
位
1 1
各级人民政
多
府 有关部
种
门 形
式
安全法律法 规 安全知识的宣 传
安全生产管理机
应
构 安全生产管理
当
人员
2
恪尽职守
3
依法履行职
责
生
听
作出涉及
取
安全的经营决
产
策
不
经
安全管理人
得
员
依法履行职
营
责
危单险物品的生产、储存单
告
位 矿山、金属冶炼单位
知
安全生产管理人员的任免
位
安全生产管理机构 安全生产管理人员的意 见
降低工资、福利等 待遇或者解除劳动合 同
主管的负有安全生 产 监督管理职责的 部门
增强全社会 的 安全生产 意识
有关协会组 织
依照法律、行政法规和章 程
提供安全生产方面的信息、培训等 服务
发挥自律作用
1 2
促进生产经营单 位 加强安全生产 管理
1 3
安全生产责任 仍由本单位负 责
委
生产经营单
托
位
技术、管理服务的机 构
（为安全生产提供）
提供技术、管理服 务
1 4
国家实行生产安全事故责任追究度 制 依照本法 和有关法律、 法规的规定
政部门会 同国务院安全生产监
本
督管理部门征 求国务院有关部 门意见后制定
安全生产费用 在
成本中据实列支
建筑施 金属冶
矿
工
炼
山
其他生产经营单位
道路运 输
危险物 品
从业人员
100+
2 1
设
或
置
安全生
专职安全
产
生
管理机
产管理人
构
员
设
或
置
安全生
专职安全
产 管理
生 产管理
机构
人员
从业人员
100-
设
或
置
专职安全 生
案
7 及时、如实报告生产安全事 故
组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计
划
1 9
各岗位的责任人 员 责任范围 考核标准
对责任制落实情况的监督考 核 保证责任制的落实
2 资金投入不足 0
导致的后果承担责 任
决策机构 主要负
安全生
产
予以保
责人 个人经营的
成
证
费用
投资人
安全生产费用提取、使用和监
督管 理的具体办法由国务院财
营
单
安 建立培训档
案
如实记录培训的时间、内容、
全
参加
人员以及考核结果等情况。
培
训
位
2 6
新工 艺
新技 术
必须了解、掌握其安全技术 特性
采取有效的安全防护措 施 对从业人员进行专门培 训
新设 备
新材 料
规 国家标准或行业标准
规定
不具备安全生产条件 的 不得从事生产经 营活动
1 8
建立、健全本单位安全生产责
1
任制
组织制定本单位安全生产规
章
2
制度和操作规程
4 保证本单位安全生产投入
的 有效实施
主要负责人职 责
3
督促、检查安全生产工
5 作 及时消除生产安全
事故 组织制定并实施本单位的
6 生产安全事故应急救援预
根 据 县级以上人民政 府
国民经济和 制 定
社会发展规 划
安全生产规 划
并组织实施
相衔 接
城乡规 划
1 加 强对安全生产工作的领 导
支持、督促各有关部 依法履行门安全生产监督管理 职责
8. 2
2
国务院
县级以上人民政 府
建立健
4 全安全生产工作协调机 制
解决安全生
监督管理中存产在的重大问
题
3
开发区管理机 构
追究生产安全事故 责任人员的法律责任
1 5
国家鼓励和支持安全生产科学 技术 研究和安全生产先进技术 的推广应 用，提高安全生产水 平
1 6
国家对以下方面的单位和个人，给予 奖励
改善安全生产条 件
防止生产安全事
故 参加抢险救护
生产经营单位的安全生产保 障
0 2
1 7
生产经营单 位
应当具备 安全生产条 件 本法和有关法律、行政法