廊坊市产业结构空间布局优化研究

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地区产业结构的调整和布局优化，是经济建设中所必须解决的问题。地区产业结构及其变动直接影响着资源的组合和转换效率，是影响地方经济发展的关键因素。作为京津走廊的廊坊市，改变地区产业结构不合理的趋同状况，实现总体产业布局合理和产业结构的优化，是目前和今后一个时期必须加以解决的一个问题。

一、产业空间布局的内涵

产业空间布局，是指产业各部门、各要素、各环节在地域上的组合与分布。通俗地说，就是一定地域范围内各产业部门的空间投影。一个区域的经济发展效果如何，不仅取决于该区域各种经济要素总量，而且也取决于区域经济要素的构成和空间布局。产业空间布局的合理与否直接影响着区域经济的发展效果和状态，从而成为区域经济发展状态的“指示器”。合理的空间结构是区域发展的“助推器”和“调节器”，　可以把分散于地理空间的相关资源和要素连接起来，并产生特有的经济效益，以此可以促进区域经济的协调、快速、持续发展。

二、影响产业布局的因素

1、区域资源秉赋

区域拥有的劳动力、资金、技术和资源等生产要素是区域产业结构的天然基础和决定因素。区域之间生产要素秉赋的差异性决定了区域之间产业结构的不同。各个区域将密集的使用丰富的要素进行商品

的生产，这样就形成了在资源要素基础上的区域之间的分工。因此，区域产业结构的发展水平将以区域生产要素的供给状况为基础，其进一步演变也必须从区域生产要素供给的现实条件出发。2、需求结构导向

区域产业结构受需求结构的影响，需求结构是产业结构演进的原动力。旺盛的消费需求为区域产业的发展提供了广阔的市场，为产业扩张提供了市场保证。同时，需求结构的变化又会引起产业结构的变化。3、区域之间的经济联系

由于区域分工的存在，区际之间必然存在着物资、技术和人员等的交流，于是就产生了区域之间各种各样的经济联系。在开放的经济条件下，区域产业结构受区域与国际经济联系的影响较大。国际间的商品和要素流动最终要落实到一定的区域，直接影响该区域的产业结构，并通过区际联系间接影响其它地区的产业结构。4、生产的集中与分散

由于集聚经济和规模经济的存在，企业出于对集聚利益和规模效益的追求倾向于向一定地区集中布局。不同的产业在不同地区的集中，就形成了区域之间不同的产业结构，而集中和分散相互消长，共同推动生产要素在区域之间的重新分配，引起区域产业结构的变动。5、政策体制因素

产业结构也将受人为因素的影响。国家的区域经济发展政策、产业政策、区域经济管理体制等都将影响区域产业结构的变动。政策体制因素将引导和调控生产要素在不同区域、不同产业间的配置，从而影响区域的产业结构。

三、廊坊市产业结构布局存在的问题

廊坊市经济实力总体水平不断壮大，为支柱产业的成长创造了良好的发展环境。但是原有产业结构也存在诸多制约其进一步发展的不利因素，主要表现在：1、企业规模小，管理水平低

廊坊市企业规模多数为小型或微型，规模以下企业产值占全市工业总产值的７０％左右，没有摆脱家族式管理和小作坊式经营的模式，与现代化管理的要求不相适应，不利于培育壮大支柱产业成长。2、技术创新能力不强，制约产业发展后劲

企业内部科技人员少，科研经费投入不足，致使企业技术开发能力弱化，产品过于单一，市场竞争能力不强。各产业整体技术水平不高，低水平的产品总量过剩，高附加值、高新产品的结构性短缺问题较为突出。

3、企业自主知识产权和品牌意识淡薄

廊坊市参与国内、国际市场竞争的品牌产品为数不多，企业与国内外同行交流少，品牌产品的推广、宣传力度不到位，不能适应市场对品牌产品的要求。本地民营企业多数存在小进即满、小富即安的思想，缺少在开发新产品、保护产品知识产权方面的资金投入。外来的较大型企业，由于是下设分公司，自主开发新产品的权限受到限制，影响了企业发展。

4、行业管理机构不健全，缺乏统一管理

廊坊市缺乏对各行业发展的统一管理，现有行业管理部门对规模以下工业企业、会展旅游、科技教育、房地产业发展情况掌握不全面，底数不清，难以对行业在信息咨询、规划发展、市场化运作等方面提供全方位的指导与服务，造成大量的低水平、重复建设和无序的市场竞争，无法形成合力。

四、廊坊市产业结构空间布局优化的政策建议

1、发挥区位优势，积极融入京津

积极推进京津廊基础设施的连接，以便于承接京津两市的扩散产业和发展为两市主导产业服务的配套产业，使京津的溢出效应在廊坊得到最大程度的实现。同时建立产业发展互补机制。在京津产业分工中，北京属于知识型地区，天津属于加工型地区，廊坊应在这个经济圈中寻找产业生存的空间，必须成为既借助于京津又服务于京津的开放型产业链。应以开发区为基地，推进高科技产业的配套工厂、大公司研发中心落户。

2、制定城市发展规划，优化产业空间布局

加强城市与区域规划的引导作用，强化城市化空间发展的载体与支撑作用。应按照京津走廊框架建设要求和调整后的行政区划，高起点、高水平、高标准搞好整个地区的总体规划工作，合理规划好城市发廊坊市产业结构 空间布局优化研究

【文章摘要】

作为京津走廊的廊坊市要实现持续快速健康的发展，必须优化产业结构空间布局。本文首先给出了产业空间布局的内涵和影响因素，在分析廊坊市产业结构布局现状的基础上提出其产业结构空间布局优化的建议。【关键词】

产业结构；空间布局；优化

宋建林　武汉理工大学 湖北武汉　430070王中帅　衡水职业技术学院　河北衡水　053000

本文系廊坊市哲学社会科学研究课题，课题编号：２００７００３》转１８０页

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【参考文献】

１、高洪深，区域经济学，中国人民大学出版社，２００２２、沈方等，基于区域经济的廊坊市产业结构变革与发展研究，企业经济【Ｊ】，２００５（４）３、陈志丹等，奥运契机下北京产业结构的调整研究【Ｊ】，经济纵横，２００７（１２）

【作者简介】

１、宋建林（１９７２—），男，武汉理工大学在职产业经济学博士研究生，河北工业大学廊坊分校讲师，主要研究产业经济学。

２、王中帅（１９８２—），衡水职业技术学院助教，研究方向工商管理

展中的区域空间布局，建立城市化与区域产业结构演变互动系统的调控体系。除此之外，应注意发挥大企业集团对产业布局的影响。

3、做好招商引资工作，拓展融资渠道

重视招商引资和融资工作，为廊坊的进一步发展提供有效的资金支持。一方面，通过开展有针对性的招商工作，比如组织专业招商队伍，确立优惠的招商政策，建立网络招商载体等措施，促使廊坊产业结构在原有基础上不断得到强化和加强。另一方面，拓展多元化融资渠道，比如搭建银企对接平台，利用好民间资金，争取国家投资支持等措施，为产业结构的布局优化提供资金支持。

4、改善发展环境，加强城市营销

首先，对供水、供热、供气等公用设施进行多元化经营，加强公共事业建设。其次，创建一套完整的信息共享平台机制，整合相关信息，将各类行政决策事项、非涉密文件及时向社会公布，使企业及时了解准确的信息。同时，建立公共信息资源库，加快政府内部信息的流转、协调和共享，提高政府处理效率的决策效能，提升政府对于企业与公众的形象。最后，按照城市经营理念，追求经济与社会、人与自然的和谐发展，加强城市营销，积极对外宣传，提高城市的整体竞争力。

5、加强人力资源开发，为产业结构空间布局优化提供智力支持

人力资本具有极大的可塑性和增值性，是激活区域生产力的决定性因素。因

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此，廊坊要制定人力资源开发的综合规划，发展各级各类教育，提高市民综合素质。同时利用京津的人才聚集优势，促进自身发展。首先，廊坊应促进企业与京津高校合作，建立长期稳固的联系，协同共建研发机构、技术中心，推动企业的技术创新能力，增强市场竞争力。其次，邀请京津科技人员到廊坊挂职，增强相关机构的交流学习，密切关系、增进了解。最后，重点引进高质量的行业龙头企业、国际性企业的高级管理人才和技术人才。

域。城市与社会发展领域选择中水回用、垃圾分类综合利用和再生资源综合利用等作为发展循环经济的重点方向。绿色消费领域构建和发展“吃、住、行、游、购、娱”等绿色消费网络，建立绿色社区、绿色旅行社、绿色饭店、绿色交通、绿色商品等具有地方文化特色的服务体系。新能源开发领域加快太阳能、风能、生物质能等新兴能源的利用。大力推动产业结构优化升级，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。

节能降耗是企业提高经济效益的主要途径，是企业提高市场竞争力的重要手段。要通过制定节能降耗目标，切实加强能源基础管理，建立健全节能机构，完善能源监测和统计体系，做好能源消费统计和效率分析；要更新过时的能源计量设备，坚决淘汰高耗能设备及工艺，针对设备存在的能源浪费问题，查找原因，有的放矢地对设备进行节能改造，从而降低企业单耗水平，提高企业经济效益。

４、依靠科技进步，提高能源利用率。技术进步是实现节能降耗的最重要的措施。要通过节能技术进步，推进以企业为主体的自主创新体系和创新型行业的建设。同时，要按照走新型工业化道路的要求，大力开发和推广节能降耗的先进实用技术，重点是能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术。

５、不断培育环境友好的文化氛围。要树立尊重自然的价值观和道德观。通过教育、文学、艺术和科学技术的支持和协助，使环境友好型理念成为全社会的共识和奉行的价值观。要把环境道德教育、环境经济意识、环境法制意识、环境科学意识等有机结合起来，使环境友好的文化更广泛地深入到社会生活当中去。要充分发挥社会各界在推进环境保护工作中的作用，加强舆论引导和监督，抓好环保基础教育、专业教育、社会教育和岗位培训，切实提高广大干部群众的环境意识。

６、推进生态城市建设，建立自然生态恢复和保护体系。要以生态产业为重点，以循环经济和绿色经济为目标，加快建设低耗、清洁、高效、具有明显地域特色和资源、生态优势的经济体系。要坚持农村产业结构调整，转变传统农业生产方式，发展高效生态农业、特色生态农业、节约型农业、生态林业、生态特色水产、花卉苗木产业等；坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济，不断推进生态工业建

设；积极创建生态城市，打造“生态咸宁、武汉后花园”品牌形象，大力营造人与自然和谐发展的优美环境；利用现有生态资源基础，充分挖掘生态旅游潜力，大力发展生态文化，充分挖掘名胜古迹资源，着力打造现代人文景点。　开展生态市（县）、环境保护模范市（县）、生态示范区、生态工业园区、国家示范区、环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校、环境友好企业、环境友好工程等系列“创建”活动，树立环境友好型典型。

７、强化依法行政意识，加大环境执法监督力度，建立完备的监督执法体系。严格执行现行环保法律法规，重点查处违反国家产业政策的污染项目，不执行环境影响评价、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、非法转移或倾倒危险废物及废弃化学品造成重【参考文献】

１、黄东桂，建设环境友好型社会的伦理思考，广西民族大学学报，２００６，（０４）２、蔡守秋，论环境友好型社会的法制建设，甘肃政法学院学报，２００６，（０５）３、李琳，略论建设环境友好型社会学习月刊，２００６，（２４）　．【作者简介】

钟新联，咸宁职业技术学院财经系主任，副教授

大环境污染事故以及在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为。加强环境管理和环保执法队伍建设，建立完备的环境执法监督体系。