汽车城案例上海嘉定国际汽车城

目前项目周边的商务配套商业，仅有部分早期小 区及极其少量的社区配套商业存活。
汽车商业街区
作为国际汽车城核心贸易区的汽车商业街区，目前的运营情况 仍然欠佳，除数家4S店进入外，作为园区配套的商办、食堂及 娱乐会所等，因为区域的强目的性及人气稀薄，艰难存活。其 中，西班牙风格的企业会所基本处于“空置”状态。
规划分区：
上海国际汽车城位于上海安亭地区，占地68平方公里， 包括核心区、整车制造和零部件配套制造区、国际赛车 场、教育园区和安亭新镇区等主要区域，是集制造、研 发、贸易、博览、运动、旅游等多功能于一体的综合性 汽车产业基地及现代化新城镇
发展目标：
成为中国汽车贸易和展示博览的重要基地 成为中国汽车研发科教的重要基地 成为中国汽车整车和零部件制造的重要基地 成为中国汽车运动的比赛及培训基地 成为中国现代城镇建设的先行示范区 成为上海新的旅游景点
镇区的大市政基础设施和 绿化景观工程建设以及参 与新镇区二期开发
上海国际赛车场有限公司
久事公司（40%） 国资经营公司（30%） 嘉安投资（30%） 负责赛车场及其配套区
的开发建设和招商营运
上海国际汽车城 置业有限公司
嘉安投资（32%）
家化置业（29%）
上房集团（29%）
负责新镇区一期2.4平 方公里的整体开发建设 和房产经营
仅此两项占用资金8亿元。实地考察得知，两处场馆的利用率极低，过早的公建投 入，严重影响了后续建设的推进，且目的性过强，配套发展过慢，难以聚集人气。
汽车博览公园
以汽车文化为主题，集汽车博览、会展、休闲、娱 乐为一体的汽车博览公园占地约785000㎡，与安 亭新镇隔江相望。
据实地了解，公园仅在周末及节假日有少数市民前 来，大多数时间时间处于空置状态。相对于6亿元 的资金投入，是造成资金沉淀的罪魁之一。
西部：综合性汽车 产业
北部：精品钢铁
洋山深水港遥相呼应，是上海通向长江三角洲经济腹地的
咽喉要地，水陆交通发达，市政配套齐全，建设用地充裕，
具有长远的发展空间。
安亭镇具有汽车产业的深厚历史渊源，是我国轿车
工业的发祥地之一。在此开发建设上海国际汽车城，有利
于辐射华东、服务全国、联通世界。“
南部：石油化工
政府换届，使原定规划出现变数，项目发展遭遇“冷处理”。
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上海嘉定国际汽车城
上海二手车市场
市场于2003年投入一期工程建设，总占地面积7 万㎡，建筑面积2.77万㎡，形成了具有现代建筑 特点、智能化程度较高、功能设施配套齐全的二 手车贸易园区。2006年又投入了二期工程建设， 总占地面积2.6万㎡，进一步拓展市场功能和相关 服务设施。
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上海嘉定国际汽车城
由于开发主体与管理主体都以政府为主导，因此在政府换届时，项目整体推动力的减弱，直接影响了项目 的后续推进，导致了项目半停滞的现状。
上海国际汽车城建设领导小组办公室
主任 副主任
江上舟副秘书长
嘉定区区长、市计委、经委、建 委、上汽集团等单位主要负责人 以及专职副主任组成
政府换届，支持无力持续 国有资本为主体的开发，缺乏灵活度 政策依赖度高，风险控制难度大
作为主要配套的1165亩的汽车公园及高尔夫球场已经 建成，安亭新镇建设已初具规模。
产业现状：
汽车产业规模还不明显，品牌优势还不突出，具有现代化企业 管理、适应市场竞争的高素质企业不多，汽车后市场机制和服 务体系还不完善。
突出问题：
人气不足，现有商业及专业市场除二手车交易市场外，存活 情况堪忧；
前期配套投入（会展中心、展馆、公园）资金沉淀量过大， 后期融资缺口大，持续发展风险加大；
综合处 上海国际汽车城建设开发主体
政策协调处
五大功能/开发企业
建设规划处
上海国际汽车城 发展有限公司
上汽集团（0%）
嘉安投资（30%）
上物集团（20%）
负责贸易区、研发区的 开发、建设和招商
上海国际汽车城 新安亭联合发展有限公司 嘉安投资（36%）
新虹桥开发（35%）
上国投（29%） 负责贸易区、研发区、新
上海嘉定国际汽车城项目发展经验借鉴
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上海嘉定国际汽车城
上海国际汽车城于2000年提出设想、2001年开始筹建，定位为上海西重要产业发展区与生活区，目标为以汽车
产业为核心，建成多功能、国际化的现车汽车城。
2001年，上海市委、市政府对安亭发展国际汽车城的基本论
十一五期间上海四大产业基地
断： “上海安亭地区雄踞上海西大门，与上海外高桥保税区和
上海国际汽车城 零部件配套园区有限公司
安亭镇组建 负责零部件配套工业园
区的规划、开发、招商 等工作
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上海嘉定国际汽车城
借鉴之处：
科学的规划与严谨的判断是汽车城类项目成功的前提，但政府的支持是项目持续进行的最重要外在条件。 汽车城项目的人气，可以带动商业项目的发展，但休闲娱乐之类商业不宜过早介入开发过程。 大型公建配套需要人口及产业的支撑，宜在项目中后期开发，以实现开发效益与社会效益的最大化。 市场化运作与政府政策性引导，是园区发展的两大“法宝”。而过分依赖政府资源开发，将加大项目的系统风
东部：微电子产业
发展目标： “建设一座集汽车整车与零配件生产、汽车展示与博览、 汽车贸易与营销、汽车保税与物流、汽车科普教育与服务、 汽车文化体育与旅游等多种功能于一体的国际性现代化汽 车产业园区。”
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上海嘉定国际汽车城
上海国际汽车城以高起点定位与国际化视野作为项目的出发点，希望通过政府-企业的协同作战，实现区域影 响力从上海-全国-世界的转变。
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上海嘉定国际汽车城
大型公建项目的过早开发，造成了较高的资金沉淀，并且由于商业配套与人气聚集有限，其社会价值也远 未得到体现。
汽车博览馆和会展中心
会展中心总投资4亿元，占地面积约4万㎡，建筑面积5.9万㎡。是以举办汽车、汽 车零部件及与汽车相关的服务等展会为主，同时融合了交流、演示和会议、办公等 于一体的大型会展中心。 上海国际汽车博览馆总投资4亿元，占地面积约10180㎡，建筑面积24000㎡。规 划内设汽车历史馆、技术馆、品牌馆、体验馆以及临展馆等。
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上海嘉定国际汽车城
但是，随着项目的推进，规划上过于超前、开发次序安排不尽合理及开发主体的自身原因，上海国际汽车城在 2006年之后，发展速度受到强烈阻碍，致使整体发展显得问题重重。
建设推进情况：
F1赛车场已于三年前投入使用，汽车零配件生产基地 已经初具规模，大众汽车生产基地、汽车贸易核心区 建设也接近完成。