新教材高中政治第3单元全面依法治国第8课法治中国建设第2框法治政府课件部编版第三册

2．法治政府 (1)法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原 则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。 (2)要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法 制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政 府、责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。关键是要 推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法 行政的法律制度。 (3)要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力， 为保障经济平稳健康发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。
②尊重和保障了人权，维护被调查对象的合法权益
③规范了政府权力，促进统计数据的依法使用
④增强了统计工作的透明度，保障统计数据真实可靠
A．①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
C [材料中关于统计资料的相关规定，尊重和保障了人权，维 护被调查对象的合法权益，规范了政府的权力，有利于促进统计数 据的依法使用，②③符合题意；材料不涉及依法打击统计信息泄密 的违法行为，①不符合题意；材料中的这一规定要求依法使用统计 数据，但并不能保障统计数据真实可靠，④不符合题意。]
4．辨析与评价：建设法治政府不是减
3．法治意识：参与法治政府 建设，依法参与组织生活。
少政府职能。
自主预习 探新知
一、法治政府的内涵 1．职能科学的政府 (1)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须 科学合理 。 (2) 宏观调控、市场监管、社会管理、 公共服务 、环境保护等都 是法治政府必须承担的基本职能。
[探究任务] 1．(描述与分类、法治意识)评选出的法治政府应该具备什么特 点？ 提示：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、 守法诚信。 2．(解释与论证、政治认同)为什么要开创法治政府建设？ 提示：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政 服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通， 形成互信互助的新型关系。
建设法治政府
[创设情景] 2019 年 9 月 3 日，南宁市揭牌成立法治政府协同创新基地。同 时，该市司法局还与中国政法大学法治政府研究院签订战略合作暨 法治政府建设协同创新框架协议。据介绍，这是南宁市全面推进法 治建设的有力举措。
[探究任务] 1．(预测与选择、科学精神)该市推进法治政府建设有何意义？ 提示：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行 政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的 沟通，形成互信互助的新型关系。
[探究总结] 1．建设法治政府的原则与标准 (1)基本原则：建设法治政府必须坚持中国共产党的领导，坚持 人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国 相结合，坚持从中国实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放 权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、 廉洁政府、服务型政府建设相结合。
④深化简政放权，增强政府公信力和执行力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D [减少行政审批事项，建设服务型政府，有利于深化简政放 权，增强政府公信力和执行力；提升了群众的满意度、获得感，优 化了国内营商环境，有利于转变政府职能，建设人民满意的服务型 政府，②④符合题意；减少行政审批事项，可以降低企业经营的制 度性成本，但不能降低交易风险和交易成本，①不符合题意；材料 没有体现公民参与民主决策，③与题意不符。]
(2)衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备， 行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透 明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。
Байду номын сангаас
2．依法治国、依法执政与依法行政
依法治国
依法执政
依法行政
指广大人民群众在党的 党坚持依法治国，领
指政府及其工作
领导下，依照宪法和法律 导立法，带头守法，
①建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度
②完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度
③坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度
④建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A [②属于民主监督的形式，④属于政府自觉接受监督，都不 符合题意；①③是政府坚持科学民主决策的做法。]
2．(预测与选择、法治意识)该市政府应如何为建设法治政府而 努力？
提示：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法 治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。不断深化机构和 行政体制的改革，依法全面履行政府的职能，完善依法行政制度体 系，推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执 法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行政工作人员法治思 维和依法行政能力。执法机关在执法过程中严格依法办事。
(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有 明显的执行性。
(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行 政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
(5)动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政 府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自 然界的关系演变。
[探究总结] 1．政府职能的特点 (1)公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根 本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公 共服务。 (2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法 和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使 公共行政有法可循。
6．守法诚信的政府 (1)政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到 诚实守信 。
(2)要建立健全 守信践诺 机制，准确记录并客观评价各级人民政
府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承
诺和保障承诺的履行情况。
[判一判] (1)建设法治政府，要求政府切实做到司法公正。 (×)
(2)建设法治政府，政府必须带头守法诚信。
4．公开公正的政府 (1)全面推进 政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将 公平正义 作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服 务的各个领域。 (2)通过公开公正执法，能够增强政府 公信力和执行力，有效保障 人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5．廉洁高效的政府 (1)政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 (2)政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断 提高行政 效率和水平 。
至今，国务院部门行政审批事项已经减少 1000 多项，“建设 服务型政府”被写进了十九大报告。一项项改革措施，不仅提升了 群众的满意度、获得感，还大幅优化了国内营商环境。此举的政治 意义在于( )
①降低交易风险和交易成本，推动经济社会发展
②转变政府职能，建设人民满意的服务型政府
③促进公民对决策的理解，推动决策的实施
(2018·江苏卷)下图漫画《此路不通》意在说明( )
A．法无授权不可为
B．法定职责必须为
C．政府决策应尊重民意 D．让权力在阳光下运行
[思维建模] 知识：未限定
审设问 事件：漫画《此路不通》 角度：说明
审材料 漫画《此路不通》 “公章”代指行政权力，意即行政权力遇到禁止标志应停止，因 此 A 正确且符合题意；材料没有涉及政府应尽职能的问题，B 不
(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、 公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化， 政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
转变政府职能 政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和 社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、 内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府 职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变(对哪些事物 负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度)，管理角色(主角、 配角等)的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。
国务院公布的《重大行政决策程序暂行条例》，细化了重
大行政决策的作出程序，明确了公众参与、专家论证、风险评估的
适用情形及具体要求。这有利于( )
①不断完善决策智力支持系统 ②增强决策公众参与度 ③保
障公民的决策权和参与权 ④确保决策的程序正当
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
[思维建模] 知识：未限定
合作探究 攻重难
法治政府的内涵
[创设情景] 2019 年 5 月 22 日，中央全面依法治国委员会办公室《关于开展 法治政府建设示范创建活动的意见》向社会发布。提出从 2019 年启 动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始，每两年开展一次， 梯次推进，树立一批批新时代法治政府建设的新标杆，开创法治政 府建设新局面。
人员的权力由法
规定，管理国家事务，管 保证执法，不断推进
区 含义
律授予，行使行
理经济文化事业，管理社 国家经济、政治、文
别
政权力必须依据
会事务。它是党领导人民 化、社会生活的法制
宪法和法律规定
治理国家的基本方略 化、规范化
主体
广大人民群众
中国共产党
政府
依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依 法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是 联系 党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关 键
审选项 符合题意；材料信息不是政府决策问题，C 不符合题意；题中未 涉及政务公开，D 不符合题意
定答案 A
1．李克强总理在《政府工作报告》中提出“建设中国特色新型 智库”。智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分， 在决策体系里发挥着独特作用，其基本功能是“资政启民”。资政， 就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想 来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下列有助于“资 政启民”，为政府决策创造更好公众环境的有( )
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
第二框 法治政府
学习任务
核心素养
1.描述与分类：理解法治政府的内涵。 1.政治认同：理解、支持、
2．解释与论证：明确建设法治政府的
拥护法治政府建设。
作用。
2．科学精神：理解法治政府
3．预测与选择：说明建设法治政府的 的内涵、要求、作用和措施。
措施和要求。
3．意义 (1)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服 务水平 ，实现善政。 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成 互信互 助 的新型关系。
[辨一辨] 有人认为，建设法治政府，就是要求政府严格规范公 正文明执法。应如何看待这一观点？
提示：①政府严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要要 求。②建设法治政府，还应不断深化机构和行政体制的改革，依法 全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学 化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行 政工作人员法治思维和依法行政能力。
(√ )
二、建设法治政府 1．要求：把政府工作全面纳入法治 轨道，让政府用 法治思维和 法治方 式履行职责，确保行政权在 法治框架内运行。
2．措施 (1)依法全面履行政府职能。 (2)完善 依法行政制度 体系。 (3)推进行政决策 科学化、民主化、法治化。 (4) 严格规范公正文明执法。 (5)强化对行政权力的 制约和监督 。 (6)全面提高政府工作人员的 法治思维 和依法行政能力。
2．《中华人民共和国统计法实施条例》规定，统计调查中获得 的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管 理，除作为统计执法依据外，不得直接作为对统计调查对象实施行 政许可、行政处罚等具体行政行为的依据，不得用于完成统计任务 以外的目的。这一规定( )
①坚持了权责统一，依法打击统计信息泄密的违法行为
2．权责法定的政府 (1)如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的 错 位、缺位和越位 等现象。 (2)需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权 限、程序、责任法定化。
3．执法严明的政府 (1)执法严明重在 有法必依 、 执法必严 、违法必究，要求行政机 关依照法定程序和方式从事执法活动。 (2)只有执法严明，才能保证政府 有效履行职能 ，服务社会公众， 确保宪法和法律的实施。
审设问 事件：“这” 角度：有利于
审材料 明确了公众参与、专家论证、风险评估的适用情形及具体要求 公众参与、专家论证等，完善了决策的智力支持系统、增强了决 策的公众参与度，①②符合题意；运用《条例》对程序进行规范，
审选项 有利于确保决策程序正当，④符合题意；公民对于公共事务没有 决策权，排除③
定答案 D