浅谈工程施工索赔技巧

引 言
对 于一 个 完 善 的 国际 建 筑市 场 ， 工 程 索赔 是 一 种正 常 的现象 。但 在 我 国 ， 由 于建 设 工 程 索赔 尚处 于起 步 阶段 ， 合 同双 方 忌 讳 索赔 、 索赔 意识 不 强 、 索 赔处 理程 序不 清 的现象 普遍 存在 。随着市 场经 济 的 不 断发展 、 法 律 的不断 完善 以及 国 际竞 争 的需要 ， 建 设工 程施 工 中 的索赔 与 反 索 赔 问题 ， 已经 引起 工 程
意向， 这是 在整 个合 同实 施 期 间保 证 索 赔 实现 的前 提条 件 。 索 赔 的 关 键 在 于 “ 索 ”， 承 包 人 积 极 地
对 于一 个 既 定 的索 赔 事 件 ， 往往 没 有 一 个 预订 的、 惟一 确定 的解 决方 法 ， 它受 限于双 方签 定 的合 同 文件 、 各 自的工程 管 理水 平 和索 赔 能 力 以及处 理 问
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是依 靠法律依据 、 有力 的证据和 准确计 算， 还 要运 用 索赔 的 策 略和技巧 。通过对具体 索赔案例的分析 ， 归纳 总结 了施工
索赔 常用 的 一 些 技 巧 。 关键词 ： 施工 ； 索 赔技 巧 ； 案 例
中 图分 类 号 ： Ｆ ７ １ ５ ． ４ ； Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３ 文献标识码 ： Ｂ
２ 索赔 技 巧
２ ． １ 及 时提 出索赔
在该 案 例 中 ， 承包 商 在 事件 发 生 的第 一 时 间就
报告 了监理 工程 师 ， 请 监理 工程 师到 现场 实地察 看 ，
同时 说 明事 件 的发 生 已经造 成 了效 率 降低 、 工 期 延
误、 费用损 失等 情况 ， 并在 索赔 时 限内提 出 了索赔 意
建材 技术 与应 用 ６ ／ ２ ０ １ ３
成为 业 主最想 控制 的 目标 ， 索赔 时可 以适 时地 利 用 这一 点 ； 三是攻 其弱 点 ， 创 造条 件 。发 现对 方弱 点之 后， 就要采 取 手段进 行攻 击 ， 以改变 索赔条 件 。 在该 案 例 中 ， 承包 商 很 清楚 业 主 最在 意 的是 工 期 问题 ， 所 以， 在不 利 因素 发生 后 ， 承 包 商 针对 客 观
管理 者 的高度 重视 。
向， 编 制 了索赔 报 告 。 由于 受上 述 情 况 影 响 的时 间 较长 ， 承包 商每 隔 １周 会 向监理 工 程 师 报告 一 次 现 场情 况 ， 反 复强 调事件 的发 生给 自己带来 的损失 ， 并 附有 证据 资料 ， 这种 “ 轰炸” 的方 法使 对 方 在思 想 上 被迫 接受此 索赔 ， 为 索赔 的实现 奠定 了基 础 。 其实 ， 作 为一个 经验 丰富 的承包 商 ， 早 在投标 时 就开 始研究 招标 文 件 、 合 同文 件 、 相 关法 律 规 范 ， 寻 找可 能索赔 的机会 。无 论索 赔 结 果 如何 ， 一 旦 发 现 索赔 或意识 到存 在 索赔 机会 后 ， 都 会 及 时 提 出索 赔
设计 单位 、 供货 商 、 其 他 承包商 、 业 主上级 、 政府部 门 等 。承包 商可 以利用 这些 关系 ， 争取 他们 的理解 、 同 情、 合 作 和支持 ， 营 造 有 利 于承 包 商 的 氛 围 ， 从 各 个
方面 影 响业 主 ； 二 是 对方 心理 的分 析规 模 为 地 上 ９层 ， 地 下 １层 ， 建筑 高度 ３ ７ ． ８ ｍ， 总建筑 面积 １ ３ ８ ３ ０ ｍ ， 合 同 工期 为 ２ ０ １ ２年 ２月 ２ ５日至 ２ ０ １ ２年 １ １月 １ ５ 日， 合
同价为 ２ ４ ６ ２ ． ７万 元 。
文章编号 ： １ ０ ０ ９— ９ ４ ４ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ５ ７— ０ ２
浅谈 工 程 施 工 索 赔 技 巧
口 口 赵 伟 兰 （ 山西水 利职业 技术 学 院 ， 山西 运城
摘 要： 索 赔 是 项 目管 理 中一 项 重 要 的 工 作 ， 它 的实现 不只
是实 现标 的 ， 尽 快投 入生产 运 营 ， 所 以工程 进度往 往
合 同实施 期 间 ， 该 城 市有 许 多 路段 在 大 规模 修 建， 交通 堵塞 情况 非 常严重 ， 施工 条件 受交 通 的干扰 甚大 ， 造成施 工 现场供 料不 足 ， 进 度缓 慢甚 至工 程几 度停 工 ， 这 种情 况 在 ３个 月 之 后 才 有所 好 转 。承包 商 依据 合 同条 款 ， 充分 利用 各种 手段 据理 力争 ， 最终 实 现 索赔 ， 索赔 工期 ５ ０ ｄ ， 索赔 费用 ７ ６万元 。
方法 ， 而且索 赔 的策 略 、 技 巧和艺 术也 相 当重要 。
１ 施工索赔案例
某 承包 商通 过招投 标 方式 承包 了某 高校教 学楼
工程 ， 工 程结 构类 型为 框架 一 剪 力墙 结构 ， 基础 为钢
由于建 筑 市场 竞 争激 烈 ， 承 包 商 在索 赔 中常 常
处于 被动 的 地 位 ， 要 想 索赔 成 功 ， 就要 改 变 这 种 状 况 。一是进 行 相 关关 系分 析 。在 合 同 实施 过 程 中 ， 承包 商有着 多 方 面 的合 作 关 系 ， 如业 主 、 监理单位、
题 的公 正性 、 合理 性等 因素 。因此 ， 索 赔成 功不 仅需
要令 人信 服 的法 律依 据 、 充 足 的理 由和 正 确 的计 算
“ 索” ， 发包 人才 有 可 能 “ 赔” ， 如 果 承包 人 不 主 动 去 “ 索” ， 发包 人是 没有 义务 去“ 赔” 的。
２ ． ２ 改变 索赔 条件 ， 变被 动为 主动