社区警务工作改革实施方案

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社区警务工作改革实施方案
社区警务工作改革实施方案
社区警务工作改革实施方案为了顺应时代的发展要求，建立与市场经济改革相适应的先进的警务运行机制，并通过理顺管理体制、整合警力资源、推行目标管理，实现警力下沉、警务前移延伸，使派出所真正成为集合防范、管理、打击和服务的综合战斗实体，推进公安工作的整体发展。

根据上级公安机关关于社区警务工作指示精神，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，以全国“二十公”、全省“二十六公”会议精神为指导，以建立健全派出所管理机制和社会服务机制为核心，立足社区，依靠社区，优化警力配置，规范警务运作，建立科学的警务运行机制，努力提高派出所社区警务工作整体水平。

二、工作目标（一）理顺管理体制，实现警力下沉，配齐配强责任区民警。

（二）创新警务机制，启动新的警务模式和勤务方式。

（三）夯实基础工作，转变、延伸、拓展社区警务工作职能，围绕发案少、秩序好、群众满意的工作目标，把减少犯罪、服务群众作为社区民警职能定位和努力方向。

三、工作内容（一）警务室建设。

1、按每个社区必须设置一个警务室的要求建设警务室，并做到社区警务室有明显的统一
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标识牌。

2、警务室内设置有民警警民联系牌（去向牌），警务公开栏（其内有社区平面示意图，社区群防群治网络图），法律法规宣传栏及办公桌椅、资料柜（有条件的应配电话、电脑），各项职责制度上墙。

3、警务室配置有社区民警入户调查表、服务群众连心卡、社区民警工作日誌本、征求意见书、警民联系箱及其他工作台帐。

（二）警力配置。

派出所应根据社区规划、人口数量及治安情况，实行一区一警、一区两警或一区多警配置模式。

社区民警应当保持相对稳定，不得随意调动或更换。

如需更换，必须报请分局审批。

（三）社区民警工作职责。

1、人口管理。

对社区实有人口（包括常住人口、暂住人口、重点人口）进行调查、登记和经常性管理教育，掌握基本情况，做到底数清、情况明、登记准确及时，并能发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。

2、治安管理。

督促社区内的公共娱乐场所、特种行业和重点企业建立健全安全防范制度，开展经常性的安全大检查，消除安全隐患和减少治安灾害事故。

3、安全防范。

建立社区群防群治组织，组织社区内的单位和群众开展经常性群防群治工作，落实社区“人防、物防、技防”措施，构筑和完善社区防范体系。

4、收集情报信息。

建立覆盖全社区的治安情报信息网络，掌握社区敌社情动态，及时处置并上报涉及政治、治安和社会稳定方面的情报信息。

5、控管帮教违法人员。

认真落实对违法青少年及两劳回归、缓刑、保释、保外就医、取保候审人员的“四定”（定帮教对象，定帮教人员，定帮教组织，定帮教措施）制度，做好教育转化工作，同时做好监控管理工作。

6、服务群众。

牢固树立执法为民的服务意识，主动积极为
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7、完成所领导交办的其它警务工作（安全保卫、值班备勤等）。

（四）社区民警工作标准。

1、建一套台帐：即社区工作日誌、重点人员管理、社区工作会务等日常管理工作记录台帐及档案内容齐全、规范。

2、交一批朋友：即在密切联系辖区居民群众的基础上，能与一批企业家、治安积极分子结成良好的工作关系，并能为困难群众排忧解难。

3、有一支队伍：即拥有一支较稳定的能够配合公安机关联防、联打的群防群治队伍（包括社区安保队、安防队、治安巡逻队及治安信息员和国保联络员队伍）。

4、创一个特色：即结合辖区治安实际，开展“无盗、无毒、无抢、无民转刑案件、无重大事故”等各种特色创建以及社区警务模式的创新。

5、履一项承诺：即在社区日常警务工作中能够自觉推行并认真履行一项便民服务承诺。

（五）社区民警工作制度。

1、社区警务工作和社区民警管理由各派出所副所长负责。

2、全面实行社区民警负责制。

即社区民警作为社区警务工作的第一责任人，对所辖社区警务日常工作负全责。

社区民警务必要处理协调好与社区居委会和居民群众的关系，积极主动创造条件，并通过合法程序进入社区领导班子，以促进社区警务的全面发展。

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阿勒泰地区2005年农村公路建设年活动实施方
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案为加快我区农村公路建设，使我区的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，经地委、行署研究决定，2005年为“阿勒泰地区农村公路建设年”。

为搞好这次活动，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、“农村公路建设年活动”指导思想认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。

二、“农村公路建设年活动”的中心任务“农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好“通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。

三、“农村公路建设年活动”的组织领导地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。

各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。

四、“农村公路建设年活动”的主要目标 1、确保今年底建设完成 1000公里“通达工程”， 700公里“通油工程”以及地区一农场、一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。

2、掀起农村公路建设热潮。

各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。

要树立大局意识
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。

各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。

通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。

3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为2005年一项主要任务来抓。

建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村*联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。

部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。

用足用活“一事一议”政策，调动社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。

4、建立健全农村公路养护机制。

(1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作； (2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划； (3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态； (4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。

5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。

6、充分利用电视、广
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播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路农村公路养护职责在县乡。

要巩固农村公路建设成果，认真贯彻落实《公路法》，坚持建养并重、协调发展的原则，积极探索加强农村公路养护管理的有效形式。

要加强农村公路路政管理，维护路产路权，将农村公路养护纳入地方政府的议事日程，建立长效管理机制，促进农村公路的长期稳步发展。

9、加强廉政建设，为农村公路健康发展提供保证。

要继续推行廉政责任制，认真落实廉政合同和各项规章制度，建立工程建设《廉政档案》，严格按照基本建设程序办事。

进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键环节，继续严格执行自治区交通系统严明纪律《八条*》。

在工程建设中，做到廉政监督提前介入，全过程跟踪管理，从源头上预防腐败现象的发生。

第三阶段(10月处—10月底)，为检查整改阶段：地委、行署将对各县（市）农村公路建设、养护、管理以及农村公路建设年活动落实情况进行大检查，依据阿勒泰地区农村公路检查评分办法的标准进行打分。

对出现的问题，提出整改意见并监督执行。

第四阶段(11月初～12月底)，为总结评比阶段： 1、地委、行署组织有关人员对活动开展的情况进行检查，总结经验，找出差距。

2、召开地区农村公路工作会议，对检查评比中获得前三名县（市）进行表彰奖励，对评比后两名的县（市）进行通报批评。

对工作积极性高、成绩突出的县（市），在次年的公路建设项目中，将优先予以实施。

阿勒泰地区交通局 2005年1月22日
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一、指导思想适应国内旅游经济环境、国内宏观经济形势和旅游区区位条件的新变化和新发展，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。

按照“休闲、度假”的功能定位和“重保护、拓市场、优服务、上品位”的总要求，牢固树立科学的发展观，审时度势，攻坚克难，努力以规划建设为重点，进一步加强旅游经济的管理，切实提高服务水平；协调农村经济的发展和农民生活水平的提高，强化社会事务管理，扎实推进城乡一体化；切实抓好党建工作和对群团工作的组织领导，努力实现全区经济社会的全面、协调和可持续发展。

二、主要工作目标全年游客人次同比增长12%。

基础设施和景点建设资金投入同比增长30%。

市场营销力度进一步加大，旅行社签约数达到1500家以上。

其他各项有关指标不低于相关镇。

三、工作重点和主要措施 2005年工作的重点是：高起点、高标准规划，全力以赴丰富内涵，提升品位。

通过探索旅游区开发建设新思路，推进建设，着力打造休闲、度假胜地，在此基础上，抓好规划建设、招商引资、市场营销，进一步提高服务质量。

同时要坚持以人为本，执政为民，注重维护群众合法权益，努力创造和谐稳定的经济社会发展环境。

1、以科学规划为龙头，着力推进旅游区建设。

树立科学规划、合理建设、永续利用的建设方针，高起点、高标准地规划和建设一批适应可持续发展要求的基础设施，深入挖掘，建设、完善一些重量级的景点、景观，并做好与之配套的绿化等基础设施建设。

一是积极开展总体规划的宣传工作，让全体村
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民、全体工作人员了解总规，自觉地执行总规。

二是在总体规划的指导下，做好旅游景点（区）和景观、居住区及配套服务设施区域的详细规划，做到统一规划，分步实施。

在建设上，要按照丰富内涵，提升旅游区品位的要求，突出重点，在优化和完善原有旅游景点，增加区内的旅游服务设施配套建设和改善旅游环境质量上做文章，积极主动建设好精品景点和服务设施配套工程。

另，要积极做好招商引资工作，根据规划要求引进外资来加快旅游区建设速度，完善招商引资考核与奖励办法，实行科学考核，绩效挂钩。

2、加大市场营销力度，提高品牌知名度。

经过多年的开发与建设，知名度逐年提高，以休闲度假会务为特色的定位逐渐清晰，品牌效应已具雏形，但离知名品牌的要求还有相当的距离，需要不断努力。

2005年紧紧围绕新的营销方针，加大市场营销力度。

（1）营销氛围做浓。

在重点的促销城市，要通过办节、广告、新闻、活动等多种形式，全方位、立体式的开展宣传，营造浓厚的市场氛围。

（2）营销产品做新。

针对不同的客源、不同的地区，设计新的旅游产品，经过精心设计和包装，来满足不同层次客人的要求。

（3）营销方式做多。

一是要增加市场开发部营销人员的配备，用面对面的直销方式，直接与旅行社接洽，发展业务。

二是要加强与旅行社合作，在重点城市，选择1～2家优秀的旅行社，进行全方位的合作。

三是要聘请一些在当地旅游市场有一定的经验和知名度的人担任特聘营销员，深入地拓展市场业务。

四是要按照沿路开发市场的思路，紧紧抓住高速公路的开通的有利时机，着手公路两侧区域的宣传促销，进一步扩大市场。

3、坚持可持续
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 发展目标，创造和谐稳nbsp; 切实提*部的执政能力，确保旅游区建设的健康发展。

认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合实际，加强各级基层党组织执政能力建设，提高各级领导班子和领导干部的执政能力。

当前重点是切实提高各级领导班子、各级党组织和全体党员干部驾驭市场经济服务旅游区开发建设的能力。

一要牢固树立和认真落实科学发展观，始终扭住经济建设这个中心，进一步把智慧和力量领到开发建设上来。

二要学旅游、懂旅游、抓旅游，不断处理对旅游市场规律的认识，争取旅游经济条件下领导旅游，推动发展的主动权。

三要增强机遇意识、发展意识，善于抢机遇、争发展。

四要进一步加强干部职工队伍和各级基层党组织建设，提*部职工的综合素质和基层党组织的凝聚力、战斗力、夯实执政基础。

主要增强做好群众工作的能力。

要始终把开发建设与维护利和发展人民群众的利益结合起来开展工作，依靠群众搞开发，让人民群众在开发建设之中受益。

与此同时，切实提高依法行政能力，善于把做好群众思想*工作贯通于依法行政的全过程，做到既依法办事，又有情操作。

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