广灵县小杂粮产业发展调查情况01(DOC)

广灵县小杂粮产业发展调研报告
为进一步掌握全县经济社会发展现状，促进产业转型升级提供科学准确的决策依据，按照中共广灵县委办公室《关于落实换届会议精神切实做好当前几项重点工作的安排》（广办发[2016]20号）文件要求。

由县人大副主任廉海义一行6人组成调研组，于9月中旬深入全县各乡镇、部分行政村、企业、合作社等，通过召开座谈会、实地调查、查阅统计资料等多种形式开展了小杂粮产业发展调研工作，现将调研情况报告如下。

小杂粮是指生育期较短，种植面积较小，种植地域分散，种植方式特殊，有特种用途的禾谷类和豆类作物的总称。

我县小杂粮禾谷类主要有谷子、高梁、燕麦、荞麦;豆类主要有绿豆、红小豆、黑豆，及油料作物胡麻等。

近年来，随着粮食综合生产能力的提高和人均口粮消费数量的下降，粮食生产与消费结构正在发生较大变革，小杂粮由于风味独特和营养保健功能，受到人们的青睐。

与大宗粮食品种相比，小杂粮价格高、销路看好，又重新被人们所关注。

小杂粮属于传统粮食作物，因其抗旱耐瘠、管理粗放、产量较稳定、耐储藏种植历史悠久。

近年来由于玉米面积逐年扩大，杂粮面积逐年减少。

2015年全县杂粮种植面积12.39亩，占粮食面积的44.8%，总产12895吨，占粮食总产量的7.2%。

其中：谷子42390亩，单产129公斤/亩，总产5455.6吨；秋杂谷物（黍子）39107亩，单产94
公斤/亩，总产3949吨，荞麦12887亩，单产81公斤/亩，总产1044吨，莜麦9582亩，单产81公斤/亩，总产801.8吨；杂豆19935亩，单产83公斤/亩，总产1646.8吨。

通过了解乡（镇）、村干部及农民意愿、兴趣和杂粮开发前景，我们认为全县杂粮业突出发展谷子和荞麦，适度发展其它杂粮。

一、谷子
（一）生产现状
2015年全县谷子种植面积42390亩，单产129公斤/亩，总产5455.6吨，占杂粮面积的33%，占杂粮总产量的42%。

近年来，广灵县谷子加工业发展迅速，碾米磨面的小作坊加工逐渐被技术先进的工厂化生产所代替，产品也由数量型向数量质量并重转变。

全县小米加工为主的规模企业有10家。

其中：山西东方物华农业科技有限公司2015年底公司总资产18111万元，营业收入22848万元，净利润957万元；2016年加工杂粮8185吨，销售收入16153万元，上交利税25万元。

近年来有部分企业、合作社成功申请认证“广灵小米”为有机、绿色、无公害产品。

山西省东方物华农业科技有限公司2010年认证有机食品小米，批准产量247吨，面积600亩，2010年认证兴宜牌东方亮小米为绿色食品，批准产量1600吨，面积1000亩。

山西原生汇食品有限公司2012年认证黄花菜为绿色食品，批准产量1000吨，面积5000亩，绿色食品小米，批
准产量500吨，面积2500亩。

广灵县园森农牧种植专业合作社2016年认证有机食品谷子102吨，面积340亩，玉米38吨，面积95亩，苦荞60吨，面积100亩，亚麻30吨，面积300亩。

（三）发展优势
1、气候条件。

广灵县无霜期短，光照强，昼夜温差大，适合种植多种小杂粮，小杂粮栽培历史悠久，山区保存了人畜耕作的传统种植模式，且通风好，病虫害轻，生产的杂粮品质优良，绿色保健。

从全县种植区域分布来看，谷子种植主要分布在宜兴、作疃、斗泉等乡镇；独特的自然生态条件和悠久的农耕历史，培育出远近闻名的“东方亮”小米。

其色泽金黄，颗粒均匀、口感甜润，香甜可口，营养丰富、经济价值较高。

2、技术成熟。

广灵县种植谷子史悠久，是全县的主要粮食作物之一，80、90年代稳在10万亩，多年来我县从选地、整地、种子处理、田间管理、病虫综合防治等方面探索出一套适合本县立地条件的谷子栽培技术。

3、初具规模。

现有规模杂粮加工企业10个，年加工能力达0.7万吨。

涌现出东方物华农业科技有限公司、物华天宝农业开发有限公司等一批知名杂粮加工企业，为我县的谷子开发奠定扎实的基础。

4、品牌效应。

2012年，“东方亮”小米被国家工商行政管理总局商标局授予“中国驰名商标”。

近年来有部分企业、合
作社对“广灵小米”进行了有机食品、绿色食品、无公害食品认证，2010年“广灵小米”获得“国家地理标志产品保护”。

这些都是广灵县在推动谷子产业发展方面所具备的独特优势和先天禀赋。

（三）存在问题
1、效益较低。

全县谷子种植面积比较分散，以农户零星种植为主，没有形成规模化边片种植，大白谷种植面积较小，8311面积占到谷子面积60%以上。

旱地谷子产区十年九旱，旱地为主、生产条件差，基本为靠天吃饭，产量低而不稳，种植效益偏低，农民种植积极性不高。

种植谷子费工，特别是谷子间苗困难（增加了生产成本），成为制约谷子发展的瓶颈。

2、资金不足。

全县小杂粮加工企业多数为民营企业，基础建设和流动资金严重不足，部分企业在原料收购时不能及时收购，原料储存不足，有的存在现加工现购原料的情况，成本加大。

3、各自为阵。

全县加工企业各自为阵，不能作到优势互补、信息共享，共同发展的局面。

如个体加工作坊由于没有QS 认证，产品不能上超市，每年的销量虽然很大，但利润较低。

全县的杂粮开发要形成全县一盘棋的局面，各加工企业互相取长补短，共同开发打造“广灵小米”这一品牌。

4、质量问题。

目前全县的加工企业的原料大部分是广灵产的谷子，但也有部分原料是从外地收购的，如从忻州、蔚县
等地收购的，外地谷子从品质不及广灵大白谷和8311，卖到外地都是“广灵小米”，这样产品质量没有保证。

5、价格不稳。

近年来我县谷子价格波动较大，如2013年大白谷在4.5-5.0元/斤，8311在2.5-3.0/斤，2015年大白谷在3.0-4.0元/斤,8311在1.5元/斤。

这样挫伤农民种谷的极积性。

二、荞麦
（一）生产现状
2015年全县荞麦种植面积12887亩，单产81公斤/亩，总产1044吨，占杂粮面积的12%。

主要分布在梁庄乡、南村镇、斗泉乡的山区、丘陵区的旱坡地。

全县有一批苦荞加工企业，如荞宝公司、宏胜洒业、青源醋业等，其中：山西广灵荞宝生物科技有限公司是一家集科研、种植、加工、贸易于一体的杂粮综合利用及系列产品深加工企业。

公司成立于2008年，占地面积74362平方米，经营范围是批发、零售散装食品、预包装食品；其它粮食加工品、含茶制品和代用茶；苦荞加工技术推广服务、针纺织品等。

主要产品包括苦荞茶、苦荞米和苦荞壳为填料的床上用品三大系列40多个品种。

企业规模为年加工转化苦荞麦30000 吨，品牌“荞宝”被评为山西省著名商标，公司2015年度实现年产值5621万元，销售收入5414万元，利润402万元。

（二）发展优势
一是苦荞具有抗旱耐瘠、管理粗放、历史上被称作抗灾救灾作物，山丘地区农民历来有种植习惯。

广灵县属温带大陆性季风气候，十年九旱，年年春旱，苦荞生育期短，需有效积温2000℃，是当地的主要救灾作物。

二是荞麦蛋白质中含有丰富的赖氨酸成分，铁、锰、锌等微量元素比一般谷物丰富，而且含有丰富膳食纤维，是一般精制大米的10倍，所以荞麦具有很好的营养保健作用。

三是开发出系列苦荞产品，荞宝生物科技有限公司生产的苦荞茶、苦荞米和苦荞壳为填料的床上用品，广灵县宏盛酒业有限公司生产的苦荞酒，广灵县青源醋业有限公司苦荞醋。

这些优势为苦荞的产业开发奠定了良好的基础
（三）存在问题
一是种植面积较少，近年来荞麦面积达1.8万亩。

二是产量偏低，平均单产达80公斤。

三是种植效益低，1亩荞麦纯收益仅达200元左右，农户极积性不高。

三、杂粮发展有关政策
2016年山西省农业厅于4月15日在忻州市召开了“全省杂粮产业振兴工作推进会议”；8月19-20日在太原召开山西优质杂粮全产业链开发研讨会和《山西省杂粮产业振兴规划（2 016-2020年）》论证会。

在杂粮开发论证会上农业部廖西元司长指出要增强杂粮开发建设的责任感、使命感，杂粮全产业链开发要从五个方面下功夫：从优质上下功夫、从产业化开发上下功夫、从基地建设上下功夫、从科技合作上下功夫、从品牌打造上下功夫，他要求各级各部门要夯实产业技术基础，完善管理，加大支持，为山西杂粮的发展做出新贡献。

会上确定“十三五”期间全省杂粮产业以“保特、创优、增效”为目标，突出主导品种和特色产业，加快杂粮全产业链深度开发，努力把我省建成“省部共同开发的全国优质杂粮基地”。

落实措施：一是完善规划。

进一步完善《山西省杂粮产业振兴规划（2016—2020年）》。

二是落实目标责任。

在全省70个杂粮重点县组织开展杂粮高产创建活动，创建千亩以上省级示范片50个（其中20个万亩片），杂粮绿色增产模式攻关点13个。

三是推广杂粮绿色增产技术。

重点推广以“谷子免间苗机械化穴播技术”为核心的“杂交谷子免间苗地膜覆盖机械化穴播技术”及马铃薯、荞麦、燕麦等全程机械化技术。

四是开展“白燕加”燕麦新品种试验。

在晋北高寒、冷凉区开展“白燕加”燕麦新品种、耐盐碱、耐旱试验示范1000亩，为我省杂粮产业发展探索新模式。

五是加强杂粮师资培训。

组织“全省杂粮新技术师资骨干培训班”，对全省杂粮主产区基层农技人员进行培训。

六是加快杂粮全产业链开发。

组织召开“山西优质杂粮全产业链开发研讨会”。

四、发展思路及建议
（一）抓住机遇，发展状大杂粮加工企业。

一是制定倾斜政策，加大扶持力度。

比如我县不少杂粮企业的土地手续和房屋产权手续不完善，没有土地证就办不了房屋产权证，就不能作抵押到银行贷款。

政府可以帮助企业解决土地房产遗留问题，切实缓解企业融资难题。

二是多渠道筹措资金。

如争取项目资金、银行贷款、吸收民间资金入股等多种形式筹措资金，解决企业资金严重不足，竞争乏力的问题。

三是全县加工企业建立相互协作机制，相互优劣势互补，取长补短，形成全县一盘棋的局面。

（二）发展规模种植，加强杂粮基地建设。

一是科学规划，加强基地建设。

建设以宜兴乡南房、直峪、三间房为中心，辐射作疃乡的作东、作西、百疃和加斗乡的部分村的大白谷水浇地种植基地。

在斗泉乡、梁庄乡、南村镇建设8311旱地谷子种植基地。

建设以梁庄乡冯庄村、水涧村中心的苦荞种植基地。

二是建立科技示范种植区，带动基地建设。

示范区重点推广绿色无害化种植技术，“谷子免间苗机械化穴播技术”穴播技术”及马铃薯、荞麦、燕麦等全程机械化技术。

（三）依靠科技，提高产品质量。

质量是农产品的生命，进一步提高各种杂粮品质，在杂粮产业化开发上实施有机、绿色、无公害行动计划。

一是加强与科研机构、高等农业院校等部门的合作，大力引进试验谷子、
荞麦、豆类等杂粮品种，筛选适应本地的优质品种。

二是积极开拓创新开发出膨化、压片、蒸煮等杂粮系列加工产品，进一步延长加工产业链条，提高产品的附加值，改变目前以初级加工品为主的局面。

三是普及推广优质谷子、苦荞标准化、模式化生产技术，编制广灵县谷子、苦荞、胡麻、豆类标准化、模式化栽培技术规程。

四是依托东方物华农业科技有限公司认证有机食品小米，荞宝生物科技有限公司认证有机食品苦荞，山西原生汇食品有限公司认证绿色食品小米等企业，发展有机、绿色、无公害杂粮加工产品，在优质上下功夫。

（四）创新发展思路、开拓产品市场。

一是统一品牌，实施名牌战略。

目前全县加工企业各有各的商标，五花八门，商标注册统一使用“广灵小米”品牌，如物华天宝公司注册的商标为“黄金润”，可否改为黄金润牌“广灵小米”，佳禾农副产品公司注册的商标为“晋囤”，可否改为晋囤牌“广灵小米”。

关于此问题还需进一步探讨，仔细研究，慎重考虑。

二是发展电子商务，充分利用现代物流、快递和天猫淘宝等电商渠道发展电子商务。

二〇一八年九月十六日。