区域规划及其发展教材

三、按规划区域属性分类
1、自然区区域规划：如流域规划（美国田纳西河流 域规划）、沿海地带规划、海岛开发规划、湖区 开发利用规划等。 2、经济区区域规划：如长江三角洲经济区规划、珠 江三角洲经济区规划、经济技术开发区规划、东 北经济协作区规划等。 3、行政区区域规划：如省域规划、市域规划、县域 规划等。 4、社会区区域规划：如革命老区发展规划、甘南藏 区发展规划、血吸虫病区发展规划等。
第三节 区域规划的由来与发展
区域规划至今已有约百年历史，是工业化 促进的结果，与现代城市规划学的发展紧密相 连。然而，区域规划的思想萌芽则可追溯到人 类文明早期的古代社会。
一、古代区域规划思想的萌芽
1、《禹贡》（公元前300年左右）：分九州，并论
第一章 区域规划及其发展
交通工程教研室 陈大鹏
第一节：区域规划的概念及内容
• • 1. 一、区域的概念 对区域的不同理解 地理学—地球表面的一个地理单元—地理区：山区/平 原区；干旱区/湿润区；农业区/牧区等。 经济学—经济上相对完整的经济单元—经济区：城市 经济区/农村经济区；西北经济区/东北经济区；长江三 角洲经济区/珠江三角洲经济区等。 政治学—国家实施行政管理的行政单元—行政区：省、 市、县。 社会学—具有人类某种相同社会特征（语言、民族、 宗教、文化）的聚居社区：汉族区/少数民族区；藏传 佛教区/伊斯兰教区等。
四、区域规划的内容
• 区域经济发展战略
1. 确定区域经济发展的指导思想、战略目 标。 2. 确定区域的产业结构、主导产业。 3. 确定区域开发方式。 4. 确定重点开发地区。 5. 制定区域开发政策和措施。
四、区域规划的内容
• 工农业生产布局规划
1. 对工农业产业发展、基地建设中的重点 建设项目作出安排。 2. 处理好城乡关系，搞好工农业生产的结 合。 3. 统筹安排与工农业生产发展密切相关的 土地利用、交通运输和大型水利设施建 设。
2.
3. 4.
区域的概念
• 区域的定义—是地球表面上占有一定空间 的、以不同的物质客体为对象的地域结构 形式。其基本属性是 地球表面的一部分，并占有一定的空间 （三维） 具有一定的范围和界限 具有一定的体系结构形式 区域是客观存在的
1.
2. 3. 4.
区域的概念
• 区域的本质特性 1. 整体性--区域是一个完整的系统。 2. 结构性--区域各个要素按一定的联系组成 结构。
二、区域规划的概念
•
•
区域规划—在一定地域内对国民经济建设和空 间布局的未来发展进行的总体战略部署 区域规划的任务—根据规划区域的发展条件， 从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区 域社会经济发展的方向和目标，对区域社会经 济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、 基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方 面做出总体部署，对生产性和非生产性的建设 项目进行统筹安排，并提出实施政策
四、区域规划的内容
• 环境治理和保护规划
1. 分析环境诸要素的现状特征。 2. 揭示整个区域环境和各个环境要素状态的存在 问题。 3. 根据区域经济和社会发展的远景目标，预测环 境状况，制定区域近期和远期环境保护规划目 标（包括环境污染控制目标和自然生态保护目 标）。 4. 拟订一系列环境保护的具体措施 。
三、区域规划的特点
• 综合性
1. 规划内容广泛，涉及到区域内的各个部门和各 个方面 2. 规划思维方法着重综合评价，综合分析论证， 强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥 补单一部门、专项论证的不足 3. 规划方案的决策是多方向、多目标、多方案比 较的结果 4. 区域规划的工作队伍一般由多个专业、多个部 门的人员组成
四、区域规划的内容
• 区域发展政策
1. 劳动力政策。 2. 资金政策。 3. 企业区位控制政策。 4. 产业政策。
第二节 区域规划类型
一、按规划功能分类
1. 认识性的区域规划 2. 应用性的区域规划
二、按规划内容的侧重点分类
1. 策略性的区域规划（战略研究） 2. 物质性的区域规划（建设的空间布局） 3. 综合性的区域规划（规范的区域规划）
四、区域规划的内容
• 城镇体系和乡村居民点体系规划
1. 研究城镇体系演变过程、现状特征，预测城镇化发展水 平。 2. 确定规划区域的城镇发展战略和总体布局。 3. 确定各主要城镇的性质和方向，明确城镇之间的合理分 工和经济联系。 4. 确定城镇体系的规模结构，各阶段主要城镇的人口发展 规模、用地规模。 5. 确定城镇体系的空间结构，各级中心城镇的分布，新城 镇出现的可能性及其分布。 6. 提出重点发展的城镇地区或重点发展的城镇，以及重点 城镇近期建设规划建议。
二、区域规划的概念
• 区域规划的目的—发挥区域整体优势，达 到人和自然的和谐共生，促使区域社会经 济快速、稳定、协调和可持续发展
三、区域规划的特点
• 规划工作的共同特点 1. 目的性：规划是为了未来制定明确的目标， 并为实现这一目标而进行的一系列活动和 建设的安排 2. 前瞻性：规划都是对未来的事情所做出的 筹划 3. 动态性：人对未来的认识都是有局限的， 因此针对未来的规划总是要随着认识的不 断完善或情况的不断变化而做出调整
四、区域规划的内容
• 基础设施规划
1. 生产性基础设施规划—交通运输、邮电通 信、给水排水、供热供气等。 2. 社会性基础设施规划—教育、文化、体育、 医疗、商业、金融等。
四、区域规划ห้องสมุดไป่ตู้内容
• 土地利用规划
土地资源调查和土地利用现状分析。 土地质量评价。 土地利用需求量预测。 未来各类用地布局和农业用地、园林用地、林 业用地、牧业用地、城乡建设用地、特殊用地 等各类型用地分区规划。 5. 土地资源整治与保护规划。 1. 2. 3. 4.
三、区域规划的特点
• 战略性
1. 规划时间跨度长，20—30年 2. 规划关注的是宏观的、全局性的、地区 与地区之间需要协调的关键性的重大问 题。 3. 规划的指标具有较大的弹性。 4. 规划的实施将对区域各方面发生深远影 响
三、区域规划的特点
• 地域性
1. 规划具有地方特色。 2. 规划要保持地域界限的完整性