节能降耗工作现状分析及对策建议

节能降耗工作现状分析及对策建议

引言：节能降耗是国家提出的一项约束性指标，是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，建设节约型社会的一项重要举措，从中央到地方各级领导都高度重视。今年以来，我县认真贯彻落实省、市有关节能降耗工作的会议精神，通过加强节能降耗组织领导、层层落实节能降耗工作责任、完善节能降耗奖惩政策措施、强化节能降耗基础工作、狠抓节能降耗项目实施等方面工作，节能降耗工作取得了突破，但由于我县的经济发展现状和产业结构等方面的原因，节能降耗工作仍然面临着巨大的压力。

一、节能降耗现状分析

（一）“十一五”节能降耗工作简要回顾

“十一五”是我县深入实施“小县大城”战略和全面建设小康社会的五年，全县国民经济、社会建设持续较快发展，工业化、城市化和现代化进程加速，带动能源消耗量较快增长，2006-2010年，我县能源消费总量分别为15.01、16.12、17.03、17.52、18.98万吨标准煤，年均增长达到了6.17%。能源消耗量增长势头迅猛，我县狠抓节能降耗，能源综合利用率得到较大提高，尤其工业领域，万元工业增加值能耗比2005年累计下降了33.28%。2006-2010年全县万元GDP能耗分别为0.79、0.76、0.73、0.69、0.66（预计）吨标准煤/万元，万元GDP能耗下降率分别为3.67%、4.17%、

4.82%、4.89%和4.12%，分别完成任务目标的18.35%、38.44%、60.69%、82.17%和100%，顺利完成“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标。（见“十一五”用能情况统计表）同时2010年我县全社会用电量为3.31亿千瓦时，同比增长14.64%，也顺利完成市里下达的用电增幅控制在15%以内的目标，为“十二五”的开局打下良好基础。

“十一五”用能情况统计表

（二）“十二五”目标要求与形势分析

节能任务艰巨：我县在“十二五”期间，单位GDP能耗要在2010年的基础上下降15%，平均每年下降3.2%，并要求分阶段完成任务指标。按2005可比价计算，我县2010年度的万元GDP能耗为0.6624吨标准煤。

2011年度，我县单位GDP能耗在2010年的基础上，不降反升了2.5%，主要原因是华宏钢铁年产60万吨螺纹钢项

目于2011年7月份建成投产，华宏技改项目投产致使用电量大增。其中华宏钢铁及其关联配套厂新增用电量11821.63万千瓦时，同比增长85.57%，拉动全社会用电量增长达35.74个百分点。若剔除华宏新增用电量，全社会用电增幅仅为15.8%。

节能形势严峻：2012年度，我县要完成本年度下降3.2%，又要消化2011年度上升2.5%的指标，需要在2010年的基础上下降6.3%，与2011年同比要下降8.7%。据丽水统计信息92期公布的数据，今年上半年，全市单位工业增加值能耗同比降低8.1%，而唯独我县不降反升，且升幅达到14.9%（见下表）。据此推测，我县单位GDP能耗升幅也达到8%以上。

2012上半年单位工业增加值能耗降低率

(丽水统计信息92期）

1.用能量预测

1至8月份，全县全社会用电41435.45万度，月均用电量达到5179万度，用电量同比增长45.55%。其中第一产业159.06万度，第二产业34661.74万度，第三产业为2453.12万度，城乡居民生活用电4161.53，同比分别增长

了44.74%、55.08%、15.2%和7.33%。二产中，工业用电为34237.31万度，占全社会用电量比重为82.63%，同比增长了56.49%。其中，华宏累计用电量为23060.19万度，同比增长78.68%，净增用电为10154.01万度，净增用电量拉动全社会用电量增长35.67%。接下来的9月还将是度夏用电高峰，11-12月进入冬季采暖用电，再有环驰、汇源、凯维喜、联众、巨盛等一批新老企业的投资和技改项目进入投产期，用电量还将持续增长。以4-8月份的平均用电量为基数进行保守估计，2012年度全年用电量将达到6.5亿度以上，同比将增长30%。如果煤、焦油、气、等其他能源消耗与2011年度持平，根据用电量增长情况，2012全年总用能将达到26.12万吨，同比增长20.61%。

2.GDP增幅预测

2011年度，我县的GDP增幅为9.83。根据新一届政府在《政府工作报告》制定目标：“ 2016年，全县生产总值达74亿元，年均增长12%以上”。综合各方形势分析，我县GDP 增幅估计也在12%左右。(见2012年能耗分析表)

3.单位GDP能耗责任目标完成分析

（1）假定要以控制用电量来完成节能考核目标。假设GDP增幅12%，假定煤、焦油、气、等其他能源消耗与2011年度持平，要完成今年的节能目标，经测算，我县2012年度许可用电量为52000万度，9-12月份，我县全社会月均仅许用电2641万度。与8月份当月用电量为5772.75万度相

比，许可用电量已经不足8月份当月用电量的一半，缺口3131万度，华宏8月份的用电量为3482万度，缺口电量正好与华宏8月份当月用电量相当。也就是说，如果要以控制用电量来实现节能目标，华宏厂必须全面停产。华宏8月份的产值为28942万元，如果华宏停产，可能带来一系列社会和经济问题的同时，工业产值也将损失115768万元。

（2）假定按正常用电推测。根据以上分析得知，我县今年用电量保守估计能达到65000万度，按GDP增幅12%测算，单位GDP能耗同比将不降反升8.9%，与2010年相比将将不降反升11.6%，偏离目标将愈加遥远。若要完成年度任务进度目标，GDP增幅需要达到33%以上。

二、存在的问题

华宏《年产25万吨工业用钢项目》已竣工，但由于国家对房地产行业持续调控，钢铁市场需求量大幅度减少，致使其下属企业鸿达公司峰电生产因电价高会亏损（谷电电价：0.433元/度，峰电电价：0.906元/度），夜间谷电生产也只能保本经营。导致无法提供足够的原材料纹钢生产线的