长江干线航道建设规划(2011～2015年)

长江干线航道建设规划（2011～2015年）

（送审稿）

交通运输部规划研究院Transport Planning and Research Institute Ministry Of Transport, P.R.CHINA

长江干线航道建设规划（2011～2015年）

（送审稿）

交通运输部规划研究院

二〇一〇年五月

目录

前言 (1)

第1章航道现状和存在问题 (3)

1.1航道概况 (3)

1.2建设进展 (8)

1.3存在问题 (10)

第2章发展要求和水运需求 (13)

2.1面临的形势及要求 (13)

2.2水运发展趋势 (16)

第3章建设目标和建设方案 (19)

3.1建设目标与思路 (19)

3.2建设方案 (21)

3.3建设项目简介 (25)

3.4与相关规划关系 (45)

第4章投资匡算和资金筹措 (48)

4.1投资匡算 (48)

4.2资金筹措 (48)

第5章环境影响和环保措施 (49)

5.1环境影响分析 (49)

5.2环境保护措施 (49)

第6章规划实施效果 (50)

第7章问题和建议 (52)

附表：

长江干线航道“十二五”重点建设项目表

附图：

附图一长江干线航道现状示意图

附图二长江干线航道规划及“十二五”重点建设项目示意图

前言

长江干线航道自云南水富至长江口，全长2838公里，流经云南、四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、上海七省二市，是我国唯一贯穿东、中、西部地区的水路运输大通道，一直是全国内河水运发展与建设的重点。改革开放以来，特别是党中央、国务院作出“以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，带动长江三角洲和长江流域地区经济的新飞跃”的战略决策以来，长江沿江各省市按照中央的部署，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，加强协作，经济社会发展取得了世人瞩目的成绩，目前沿江七省二市已经集聚了我国35%以上的经济总量，在全国经济发展中占有十分重要的地位。随着沿江经济社会快速发展和三峡工程、长江口深水航道治理工程的实施，长江水运发展速度明显加快，特别是“十五”以来，长江水运基础设施建设投资力度加大，水运量持续增长，运输市场日趋活跃，进入了快速发展的较好时期。

近年来，党中央、国务院和社会各方面高度重视长江等内河水运发展，国务院领导多次对长江水运发展作出重要批示，2009年12月张德江副总理调研长江水运并在全国内河航运发展座谈会上明确提出要加快发展“畅通、高效、平安、绿色”的内河水运，把内河水运摆在经济社会发展的重要位置。“十二五”期将是我国内河水运加快发展实现新跨越的关键时期。

为贯彻落实国务院领导指示精神，加快内河高等级航道建设，促

进内河水运产业升级，完善综合运输体系，带动流域经济发展，国家发展改革委办公厅印发了《关于编报“十二五”内河高等级航道建设规划有关工作的通知》（发改办基础〔2010〕582号）。根据通知要求，由交通运输部牵头，四川省发展改革委参加，组织编制《长江干线航道建设规划（2011～2015）》。受交通运输部综合规划司和四川省发展改革委的委托，交通运输部规划研究院开展本规划研究工作。

本规划基准年为2009年，水平年为2015年。

第1章航道现状和存在问题

1.1航道概况

1.1.1河流概况

长江发源于青藏高原唐古拉山脉主峰各拉丹东雪山西南侧的沱沱河，流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省（区、市），于上海市郊注入东海，全长6300多公里，流域面积180多万平方公里，水量充沛、终年不冻，是我国第一、世界第三大河。

长江江源沱沱河，长358公里，自青海省当曲河口至玉树巴塘河口称通天河，长815公里，玉树至四川宜宾称金沙江，长2308公里，宜宾以下至长江口称长江，长2813公里。根据1990年国务院批准的《长江流域综合利用规划》，长江宜宾以下河段规划葛洲坝、三峡、小南海、朱杨溪、石棚5座梯级，目前葛洲坝、三峡枢纽已建，小南海枢纽正在开展前期工作。长江宜宾以下梯级现状详见表1－1。

长江宜宾以下梯级现状表

1.1.2航道现状

长江干线上游水富至宜昌1074公里，是典型的山区航道。水富至宜宾31公里航道未经治理，枯水期可通航500吨级船舶。宜宾至重庆383公里航道经整治已达三级航道标准，枯水期可通航1000吨级船舶。重庆至三峡大坝为库区航道，由3000吨级船舶组成的万吨级船队可直达重庆主城区。目前上游航道的主要问题是水富至宜宾河段航道等级偏低，三峡水库库尾回水变动段存在泥沙淤积碍航。

中游宜昌至江西湖口900公里，其中宜昌至武汉624公里航道现状可通航1000～5000吨级内河船舶组成的船队，武汉至湖口276公里可通航5000吨级海船。中游河道蜿蜒曲折，局部河段主流摆动频繁，航槽演变剧烈，有近20处碍航浅滩，遇特殊水文年时极易发生碍航、断航情况，其中荆江河段（枝城－城陵矶）历来是长江防洪的重要险段和航道建设维护的重点与难点。三峡水库运行后清水下泄又进一步加剧了荆江河段河势及航道变化的复杂性，目前采取的航道控导工程不能有效解决碍航问题，需要进一步实施航道整治工程。

下游湖口至长江口864公里，水流平缓，河道开阔，航行条件较为优越。湖口至南京432公里，可通航5000吨级至万吨级海船。南京至长江口432公里，通过长江口深水航道治理一、二期工程和深水航道向上延伸工程，航道水深已经达到10米，可通航3万吨级海船，2010年3月长江口深水航道治理三期工程建成，长江口航道水深达12.5米，可全天候双向通航5万吨级海船。下游的“三沙”（白茆沙、通州沙和福姜沙）是大型海船进江的主要瓶颈，也是长江下游航道治