政府采购中心自查自纠情况报告
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政府采购中心自查自纠情况报告
为贯彻落实政府采购领域治理商业贿赂专项工作,切实开展好我中心专项检查工作,按照《深圳市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》的统一部署和要求,结合我中心实际情况,针对政府采购活动中容易发生商业贿赂的主要环节和岗位进行自查:
一、自查的主要环节包括:
(1)编制采购文件环节;(2)采购公布;(3)供应商登记、资格预审;(4)标前专家抽取及其保密工作;(5)采购评审环节。
二、采购数据统计情况:
从xx年至xx年6月,我中心共进行了264次采购,采购预算总金额30654.56万元,实际采购金额26566.26万元,节约财政资金4088.31万元,平均节约率为11%。
采购数据统计表(单位:万元)
时间采购次数预算金额实际采购金额节约金额节约率
xx558325.27058.511266.6915%
xx676676.005804.40871.6013%
xx 869358.018125.981232.0313%
xx
(上半年) 566295.355577.37717.9911%
合计26430654.5626566.264088.3111%
采购方式统计表:
时间次数公开招标竞争性谈判邀请招标询价采购单一
xx5512103300
xx67xx3251
xx 8637137153
xx上半年 561724141
合计264864317845
三、政府采购投诉处理情况:
自xx年以来,共收到18宗质疑投诉,引起原因均是不服标后结果,认为中标供应商有欺骗行为。在xx年1月分别有两公司采取提供虚假证明文件的手段骗取中标。发现查实后,在区财政局的支持下,对这两家公司作出了扣留投标保证金和三年内禁止参加我区的政府
采购活动的处理;xx年7月,评标专家操纵我区有线电视台的光传输项目被投诉,经区监察局、区检察院查实,对相关人员进行了处理,我中心重新进行了招标,并且节省了110万元。其余质疑投诉因缺乏事实依据予以驳回。
四、政府采购评审专家的抽取:
中心指定一名工作人员在开标前24小时内负责邀请有关专家评
委并组织评标、谈判委员会(小组),对邀请的专家评委情况严格保密。xx年9月开始,我中心严格按照《深圳市政府采购评标委员会专家库管理暂行办法》的要求,采用全市统一共享的专家库对每次评标项目进行专家随机抽取,不存在中心工作人员人为操纵。
四、预防商业贿赂采取的主要措施
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识,建立防控和治理商业贿赂长效机制
1、严把商业贿赂防线,制定我中心防范和治理商业贿赂的长效机制。一是弱化中心主任权力。主任不参加评标,标前不审核评委组成人员名单。二是建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性,汲取原物料供应中心主任汪国栋受贿案件的教训,增强自觉抵制商业贿赂的意识;三是建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的意识,把开展治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点,将廉政建设与政府采购工作有机结合;四是树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作。在政府集中采购实践中注重发挥政府功能,充分发挥集中采购机构优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要贯穿和充分体现今后政府集中采购工作始终和落实在具体采购活动中。
2、加强宣传,充分认识治理商业贿赂的重要意义。利用中心网站宣传渠道,加强对 * 有关政府采购的政策法规的宣传和教育,使中心工作人员、采购人以及供应商弄清政府采购领域中商业贿赂的概念及严重性。
(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,完善政府网上采购招投标系统,对内部操作规程、各类文件编审、
与预算单位沟通、评审专家的使用和管理、供应商质疑处理等重点环节和过程用文件进行全过程规范控制,进一步提高集中采购活动的规范化水平;二是加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动,避免出现程序方面的低级错误;三是大力推进网上招标和电子评标制度,减少专家评审自由裁量幅度,确保评标结果的客观公开;四是严格标书制作,进一步提高标书编制质量,研究制定有利于扶持企业自主创新和节能产品中标的资质条件和评标标准,在更多采购项目中采用国际通用的评分标准等,切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次反商业贿赂自查自纠工作,对采购中心工作人员提高对商业贿赂危害性和严重性的认识,深刻领会治理政府采购领域商业贿赂的必要性和紧迫性,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设,建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,使盐田区政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步,真正成为阳光下的采购。
根据《关于转发州财政局监察局审计局 * 》精神(西财采[xx]1号),**县地方志编纂委员会办公室结合《云南省 * 、云南剩监察厅、云南省审计厅转发财政部、监察部、 * 、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查 * 》,召开了全体干部职工工作会议,组织实施了自查、互评等工作。现将我室近期采购执行自查自纠情况汇报如下:
一、办公室采购基本情况
xx年1月至xx年12月,我室各项采购预算(计划)共计12元,实际采购金额131320.11元,其中:xx年实际采购金额1197473.55元、占91.19%,xx年实际采购金额11572.56元、占8.81%。
二、办公室采购执行自查自纠专项工作开展情况
(一)组织学习和广泛宣传,营造舆论氛围
组织办公室全体职工认真学习了中央治理商业贿赂领导小组印发的《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和《云南省* 云南剩监察厅云南省审计厅转发财政部监察部 * 国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查 * 》精神,使全体工作人员认识到商业贿赂的危害性和党中治理政府采购领域商业贿赂的
意义,进一步增强了自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的意识。
(二)坚持原则,严肃对待,着力抓好自查自纠工作
自5月6日开展自查自纠以来,我室坚持原则,认真对待,不走过场,认真做好三个“坚持”,即坚持依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持自查自纠与反行贿防腐败联系起来。组织和督导职工对照中央、财政部及兵团、师有关文件和领导讲话精神,联系思想实际,检查并纠正职工在思想认识上的偏差,查找在认识高度、重视程度、工作力度及法制观念、廉政意识、职业道德等方面存在的不足,从办公室现行内部管理制度、运行机制和监督制约机制上进行自查自纠,重点查找损害人民群众切身利益的突出问题。通过开展内部自查,摸清不正当交易行为等情况,以确定其是否存在商业贿赂行为。深入