电力工程管理新模式及其运用分析 骆亮

电力工程管理新模式及其运用分析骆亮

摘要：近年来，我国的经济发展的十分的迅速，电力需求也越来越大，电网的

规模也越来越大。随着电网规模不断扩大，电力企业检修工作量大与检修人员不

足的矛盾日益突出，做好电力工程项目管理对企业的发展具有非常重要的作用。

电力工程项目管理上开辟了一种新模式。文章进行了简单的阐述。

关键词：电力工程；管理新模式；运用分析

随着我国社会经济的快速发展，人们的生活水平获得了显著的提高，于此同

时对电能的需求也越来越大。为了保证工业生产、生活的正常进行，必须提高电

力系统供电可靠性和确保电力工程的安全。为达到保障电力工程的安全的目的，

必须要做好电力工程的安全管理工作。为此要根据相关的工作管理原则提出新型

的安全管理模式，以适应现阶段的要求。

1传统电力工程项目管理模式

一个工程项目，业主、承包商、监理共同构成其管理系统。项目工程的设计

和工程的施工会分别分配给相应的设计团队和施工承包商，同时业主也会同监理

单位签订委托代理合同。所以整个过程是在受业主的委托下，设计团队进行前期

设计，后由施工承包商组织工人进行具体施工，在这期间，监理商对工程项目的

工程质量、施工进度、资金投入、损耗费用等进行管理和控制。但是在实际运行

过程中，监理并没有很好地履行其义务，通常只关注施工阶段施工质量的监理。

同时，各部门之间的矛盾频生，权责不明，界限不清，加上缺乏统一管理和协调，各方信息沟通不善，内部人员冗杂，技术水平高低不齐，故既费时费力，有增加

了运行成本，降低了净利润。例如在国际上一度采用的通用性强、应用面广的DBB管理模式，“锁链式”是其主要特点，即严格按照项目设计、招标、施工的先

后顺序进行，在上个阶段完成后方可开始下一个阶段。它主要优势是可以有效降

低风险，减少投资成本，但会拖慢整个项目周期长，各阶段是断裂的，其负责人

员间无法进行有效沟通，管理费用高、权责相互覆盖不清晰，容易产矛盾纠纷。

2电力工程管理新模式的运用

2.1使用国际通行的PM项目管理模式

按照当前国际普遍使用的项目阶段划分方式，可以将项目划分成为两个阶段，即：前期阶段（又称之为定义阶段，FEL或FEED）和实施阶段（又称之为EPC阶段，即项目的设计/物资采购/项目施工）。为了解决传统监理制度存在的缺陷，

可以采取PM项目管理模式，这种模式能够更好的发挥三方管理的优势，特别是

利用咨询公司的专业知识和管理能力可以大大的提高电力工程建设项目的管理水平。这种管理模式的优势如以下几个方面：（一）可以实现对电力工程项目的全

过程管理当采用传统的管理模式时，主要由建设管理单位执行管理职责，同时也

通过监理和咨询公司对工程项目进行管理。但是，因为监理及咨询公司服务的阶

段性特点，以至于没有一个管理方能够对项目进行全程的管理和控制。而使用

PM模式之后，项目管理方在项目规划阶段就开始介人到项目管理工作中，从而

可以实现对项目建设全过程的咨询和管理。（二）可以现实对电力工程项目的全

周期、全要素管理引人PM管理模式之后，可以由PM承担对电力工程项目的进度、成本、质量和安全等要素的管理控制工作，真正实现对工程项目的全周期、

全要素管理。（三）可以建立合理的激励约束机制当使用传统的项目管理方式时，工程项目的建设单位由业主公司负责组建，这种建设单位之间存在上、下级的隶

属关系，在具体的项目管理工作中难以产生有效的激励与约束机制。在采用PM

模式时，业主与PM企业之间是委托与代理的关系，两者的关系平等，对于其中

的一些分歧可以通过平等协商、签订合同条款等方式解决和约束，这样保证了整

个项目执行过程的公平公正。

2.2监理模式

考虑到业主自建模式存在的业主知识、技术、经验的不足，为了提高电力工

程管理的能力和水平，进而规范电力工程管理，我国已经建立了电力工程监理制度，目前已经成为我国应用范围最广泛的一种工程管理模式，该方式既给予了业

主一定的自主权，使得其可以按照自身的特点和需求设计最符合该单位的电力工

程方案，同时在工程进度上也能够保证效率性，同时又能够较好的解决业主抓也

知识匾乏的缺点，为其提供了长期的第三方技术支持。在此模式下，有关主体有

三种，即承包商、业主和监理单位，业主主要承担与承包商签订合同，并且委托

监理方对电力工程建设进行管理。该种模式的缺陷在于工程质量往往过于依赖监

理单位，若出现监理单位弄虚作假或敷衍了事等情况，则会对项目安全造成极大

影响。

2.3EPC管理模式

EPC模式即设计、采购、施工总承包模式，业主只需与EPC承包商签订合同，并在一开始固定总价，后基本不参与项目的管理过程，仅需对项目进行宏观管理，只在竣工时验收、成品交付及使用。而承包商负责承包整个工程项目，包括其中

工程的设计、供应、施工，以及进行全面的严格配套管理，故承包商承担全部工

程项目责任及大部分风险。这就有效提高了效率，缩短了工期，创造了更大的经

济利益。

3电力工程管理新模式的注意事项

3.1树立动态的安全管理理念

在建设生产过程中，我们的认识受到各种社会因素的影响会产生局限性，从

而会引发各种安全隐患，甚至会导致严重的安全事故的发生。在日常的安全管理

过程中，我们应该认识到这种特点，将安全系统中的环境、设备和人员结合起来，形成一个动态的有机整体，根据不同时期、不同条件采取不同的安全管理模式。

3.2建立安全监督模式

安全监督体系应当建立安全生产负责制，以项目经理为相关责任人对工程的

安全管理进行全面的监督。在项目经理组织下相关的安全管理部门应当得以组建，该部门的人员挑选应当即少且精，其工作内容主要是对日常施工进行巡检，检查

其安全性，并做好相关的安全巡检的详细记录，对于检查出的安全隐患应当及时

的向项目经理反应，使项目经理能够及时对此提出解决措施，协凋安全施工与施

工进度间的关系。在施工过程中，各电力施工单位还需针对安全问题召开定期会议，对施工过程中因环境变化而产生的安全问题进行有效解决，而且承建单位也

需要组建相关的安全监督小组，对相关电力施工单位进行安全检查。

3.3安全措施可视化管理

该辅助平台可展示现场一次设备的位置和间距，并提供多种安全围栏的规划

方案，运维人员和检修人员可根据规划方案集中探讨，指定围栏方式。运维人员、检修人员还可以会同安全管理部门在该平台进行危险点预演，提前熟悉现场危险点。该平台还能在施工时设置停电和运行设备的安全范围，利用GPS技术，实现

工作人员的可视化定位及预警功能，大大提高现场工作的安全性。

结语

工程项目施工方与投资方的经济利益深受电力工程管理模式的影响，伴随着