中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设文化大省的决定

中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设文化大省的决

定

【法规类别】文化综合规定

【发文字号】粤发[2003]15号

【发布部门】广东省政府中国共产党广东省委员会

【发布日期】2003.10.09

【实施日期】2003.10.09

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设文化大省的决定

（粤发[2003]15号2003年10月9日）

为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，实施省委九届二次全会关于加快建设文化大省的战略部署，现就加快建设文化大省作出如下决定。

一、充分认识加快建设文化大省的重要战略意义

文化是一个民族的根，一个民族的魂。先进文化是人类文明进步的先导和旗帜，是一个国家和地区综合实力和国际竞争力的重要组成部分。当今世界，文化借助科技武装，形式不断创新，内容更加丰富，吸引力、影响力越来越强。当今的经济是文化经济，文化已深深融入经济之中，成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。经济发

展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高，经济竞争越来越依赖于文化竞争。文化产业方兴未艾，市场广阔，潜力巨大，成为当今经济社会发展的一个重要特征，发展文化产业已成为文化竞争、经济竞争和综合国力竞争的一个重要内容。文化与政治紧密相连，相互渗透。政治越来越多地通过文化的形式来表现。融入文化中的政治内容，其影响范围更广，渗透力更强。我们建设的文化，是中国特色社会主义先进文化，是面向现代化、面向世界、面向未来的文化，是民族的、科学的、大众的文化。加快建设文化大省，对于提高全民思想道德素质和科学文化水平，弘扬民族精神，培育“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的广东人精神；对于发展繁荣文化事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；对于应对加入世贸组织后的新形势，巩固和发展社会主义文化阵地，学习借鉴人类优秀文明成果；对于调整和优化产业结构，增强经济发展后劲和提高国际竞争力；对于推动民主政治建设和法制建设，使物质文明、政治文明、精神文明相互促进、协调发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

各级党委和政府要充分认识到，加快建设文化大省，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动；是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重大举措；是我省在新阶段增创新优势，实现“加快发展、率先发展、协调发展”的迫切需要。各级党委和政府务必站在政治和全局的高度，采取有力措施，调动各种积极因素，凝聚方方面面力量，加快建设文化大省。

二、建设文化大省的指导思想和基本原则

（一）建设文化大省的指导思想。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实胡锦涛总书记视察广东的重要指示，牢牢把握中国先进文化的前进方向，遵循社会主义市场经济和文化发展规律，紧紧围绕我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的总目标，以弘扬民族精神、培育广东人精

神、提高全民思想道德素质和科学文化水平为核心，深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进全省加快发展、率先发展、协调发展。

（二）建设文化大省的基本原则。

一是坚持党管意识形态，牢牢把握领导权。要用“三个代表”重要思想统领建设文化大省的各项工作。推进文化建设，深化文化体制改革，必须有利于巩固马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位；必须有利于巩固社会主义意识形态阵地，生产更多更好的优秀文化产品，更广泛更及时地传播先进文化，更快更有效地增强文化实力和竞争力；必须有利于加强和改善党对文化工作的领导，保证党的领导权和控制力。

二是坚持以人为本，促进人的全面发展。立足于提高人的综合素质，通过繁荣文化事业、壮大文化产业，丰富人的文化内涵，提升人的文化精神，增强人的创新能力，形成激励进取、促进创新的文化氛围。

三是坚持社会效益与经济效益相统一。发展各类文化事业和文化产业，必须弘扬先进文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，始终把社会效益放在首位，同时讲求经济效益，通过做大做强文化产业，更好地发挥先进文化的综合效益。

四是坚持以创新推动改革和发展。进一步解放思想，冲破一切束缚文化事业和产业发展的旧思想、旧框框，以观念更新推动体制和机制的改革与创新，进一步解放和发展文化生产力。大力发展有自主知识产权的产品和原创文化，增强广东文化的竞争力、吸引力和感召力，做大做强文化产业。

三、建设文化大省的目标和主要任务

（一）建设文化大省的目标。

到2010年，基本建立起适应社会主义现代化要求的文化发展格局、文化管理体制及运

行机制，使我省成为广大人民群众综合素质普遍提高，文化经济繁荣，科技实力雄厚，拥有先进配套的文化设施、充满活力的文化体制、拔尖的文化人才、一流的文化精品、强大的文化产业、繁荣有序的文化市场、独具特色的岭南文化、丰富多彩的群众文化生活，文化发展主要指标全国领先、文化综合实力和国际竞争力居全国前列的文化大省。

（二）建设文化大省的主要任务。

一是全面提高人的素质，促进人的全面发展。通过大力弘扬和培育民族精神，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观；通过加强社会主义思想道德建设，引导人们追求更高的思想道德目标，实现我省公民道德素质的全面提高；通过大力发展各级各类教育，构建终身教育体系，弘扬科学精神，培育创新精神和实践能力，提高全民的科学文化素质;通过提高群众体育的普及和组织程度，实施奥运争光计划，使我省国民体质达标率和竞技体育名列全国前茅；通过建立健全医疗卫生服务体系，建立统一、高效、权威的突发公共卫生事件应急处理机制，确保人民身心健康。要加快文化人才资源开发，用好现有人才，引进优秀人才，培养适用人才，造就名家大师和各条战线的人才尖子；要以海纳百川的胸怀，荟萃海内外文化精英，聚集各种文化要素，建设一支规模大、结构优、素质高的文化人才队伍。

二是深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。要以我省列入全国文化体制改革综合试点省为契机，尽快建立党委统一领导、政府依法管理、行业自律、企事业单位自主经营有机统一的文化管理体制，实行政事分开、政企分开、管办分开，为文化事业和文化产业的发展提供良好的体制环境。实行分类指导，加快国有文化企事业单位改革。改革劳动人事制度，尽快形成优胜劣汰、能上能下、能进能出，既有竞争激励又有责任约束的用人机制。改革政府对文化事业的投入方式，由“养人”变为鼓励“干事”，由“养机构”变为“养项目”。认真组织实施《广东省文化体制改革试点工作方案》。

三是发展文化产业，培育新的经济增长点。要加快发展重点文化产业，推动文化产业