煤矿安全监察课程之矿山救护培训课程PPT

1994年9月12日，煤炭部下发了 《关于加强煤炭行业矿山救护工 作的决定》
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（四）我国矿山救护队的管理机构 及其职责
三级应急组 织体系
国家矿山应急 组织
矿山应急救援 管理体系
国家级矿山救 援指挥中心
管理和指导
国家级矿山救 援基地
地方人民政府 矿山应急组织
省级矿山救援 指挥中心
省级矿山救援 基地
党的十一届三中全会以后，我国矿山救护队的管理工作有了很 大的提高，并取得了重大成果。
1978年11月2日以（78）煤安字 1290号文件，颁发了《矿山救护 队工作条例》及《矿山救护队战 斗准备标准和检查办法》
1987年9月又重新颁发了《煤矿救护规 程》、《军事化矿山救护队战斗行动准 则》和《军事化矿山救护队管理办法》
组织、指挥矿山生产安全事故应急救援工作，及 时向国务院报告救援工作进展情况。
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地方人民政府矿山应急组织的主要职责：
1. 执行国家应急救援工作的方针和政策，组织制 定本行政区域内矿山生产安全事故应急救援预 案。
2. 组织指挥重、特大矿山生产安全事故的应急救 援行动，按照国家有关规定上报事故和应急救 援情况。
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矿山企业应急 组织
矿山企业应急 救援指挥机构
矿山企业救护 队
矿山应急救援指挥部主要职责：
1. 贯彻国家应急救援工作方针和政策，协调国务院 有关部门、地方人民政府、矿山应急救援机构的 应急救援工作；
2. 负责审查各省、自治区、直辖市的矿山生产安全 事故应急预案；
3. 指导地方人民政府矿山应急组织的应急救援工作； 4. 制定特别重大矿山事故的救援方案，统一决策、
负责建立企业内部应急救援组织、制定应急救援计划、 检查应急救援设施、储备应急救援物资、组织应急救 援训练等。
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矿山救护队的内部管理
实行的是：
大队——中队（科室）——小队三级管理
应当正确把握并处理好的几个问题：
1. 职责和权限必须协调一致
2. 有令即行统一指挥
3. 上下级之间实行合理分工
煤矿救护
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一次次人为的事故造成的深重灾难， 击碎了一个又一个的家庭，父母妻
儿在失去亲人的痛苦中煎熬。 为了悲剧不再重演，为了不可重 来的生命，请您注意安全！
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主要内容
一． 矿山救护队管理 二． 矿山救护队概况 三． 救援理念 四． 救援精神
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（二）我国矿山救护队的几种类型及其管理方法
从我国矿山救护队的现状和发展历史来看， 我国矿山救护队的类型如下： ❖ 按照救护队的隶属关系或性质来分，有企业 矿山救护队和事业单位矿山救护队两种类型； ❖ 按照救护队的管理方式来分，有辅助矿山救 护队和专业矿山救护队两种类型； ❖ 按照救护队的服务对象来分，有煤矿救护队 和非煤矿山救护队两种类型。
3. 做好事故的善后处理和企业的灾后重建工作。
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国家矿山救援指挥中心及其职责
1. 组织协调全国矿山应急救援工作； 2. 负责全国矿山应急救援体系建设工作； 3. 组织起草矿山救援方面的规章、规程和安全
技术标准； 4. 承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应
用； 5. 负责全国矿山救护比武、矿山救护队伍资质
认证工作，承办全国矿山救护技术培训工作； 6. 承办有关国际矿山救护技术交流与合作项目。
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省级矿山救援指挥中心及其职责
1. 负责制定本行政区域内矿山生产安全事故应急救 援预案；
2. 组织、指导和协调所辖区域内的矿山应急救援工 作及矿山事故应急救援的调度、指挥。
矿山企业应急救援指挥机构及其职责
4. 集权和分权相结合
5. 坚持“一切从实际出发，实事求是”的工作作风
6. 正确的解决好领导和被领导、领导和群众之间的关 系 11/2/2020
（五）我国矿山救护队的管理制度
（1）责任制度 （2）技术标准和技术操作规程 （3）规章制度
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目前实行的主要管பைடு நூலகம்方法：
1、矿山救援队伍实行资质认证管理。人员素质、训练设施、技术 装备、综合管理等达到资质标准的救援队伍方可从事矿山应急救 援工作。
2、矿山救援队伍坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢 救”的原则。
制定训练计划，进行高温浓烟等各种灾害情况下的模拟演习， 定期组织矿山救援技术考核，提高矿山救援队伍技术水平。
3. 在国家矿山应急救援指挥部的协调下，组织跨 区域矿山事故应急救援行动。
4. 负责矿山事故的善后处理工作。
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矿山企业应急组织的主要职责：
1. 执行国家应急救援工作的方针和政策，制定本 企业矿山生产安全事故应急救援预案。
2. 企业发生生产安全事故后，迅速采取有效措施 组织、指挥应急救援行动，并按照国家有关规 定及时报告事故情况。
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一．矿山救护队管理
（一）我国矿山救护队的发展简史
❖ 解放前，我国没有煤矿专业救护队，矿井发生 瓦斯灾害事故后，矿工生命安全没有保障 ； 解放后，在党和政府的关怀下，我国煤炭工业 根据党的安全生产方针，在改善煤矿生产条件， 建立和加强安全机构方面，都取得了明显的成 绩。最近几年，随着我国安全生产方针的贯彻 落实以及安全监管体制的改革，特别是树立 “以人为本”、全面构建和谐社会的大背景下， 矿山救护工作显得尤为重要，发展更加迅速。
3、矿山救援队伍实行准军事化管理，统一着装。矿山救援队员实 行服役合同制，队员正式入队前必须按规定签订服役合同。
4、矿山救援人员从事特殊工种作业，须按照分级培训的办法，定 期培训考核，持证上岗。
5、矿山救援队伍的设施、装备应当按照规定标准配备、检验。由 于设施装备失效、差误，造成人员伤亡事故的，要追究救援队伍 及主管部门主要负责人的责任。
6、矿山救援队伍的主管部门，应制定符合市场经济规律的相关政 策，完善矿山救援有偿服务机制，保障矿山救援队伍资金、装备 的投入，确保矿山救援工作健康发展。
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（三）我国矿山救护队管理体制的 发展及其作用
建国以来，我国的矿山救援管理体制相继发生了一系列变化，经历 了几个过程。五十年代，我们一直延用原苏联矿山救护队的管理方 式，实行苏联式的军事化管理。