前郭灌区的工程建设

前郭灌区的工程建设

摘要灌区续建配套与节水改造工程对当地的社会经济的发展起了重大的作用，本文以松原市前郭灌区为例，介绍了前郭灌区续建配套与节水改造工程，并对灌区工程的综合效益进行了分析。

关键词续建配套工程节水改造前郭灌区

一、前郭灌区的概况与工程建设

前郭灌区位于吉林省西北部第二松花江左岸松原市境内，是全国大型灌区之一，也是以第二松花江为灌溉水源的大型电力提水灌区。灌区始建于1943 年，设计灌溉面积56.08 万亩。前郭灌区续建配套与节水改造工程的实施，改善了当地农业的生产条件，提高了农作物的产量，促进了灌区经济的快速可持续发展。近年来，该灌区以大型灌区续建配套与节水改造项目为依托，以促进灌区基础设施建设、提高配套率为目标，积极争取和筹措项目建设资金，灌区水利工程越来越完善，极大地提高了灌区的用水灌溉率，并提高了水资源的有效使用，缓解了水资源的在供需上的矛盾，取得了显著的社会效益和经济效益。

前郭灌区是一个重要农业生产灌区，是吉林省最大的商品水稻和绿色有机水稻生产基地。通过灌区水利工程的建设，灌区的农业生产得以迅速的发展，大大提高了农民的物质文化生活水平。但是，随着社会经济的发展，工业用水和城镇生活用水逐渐加大，前郭灌区配套工程逐渐显露出许多问题，前郭灌区始建于二十世纪四十年代，配套工程由于跟不上时代的发展，工程老化破损比较严重，大批建筑物处于高危境况，严重制约了灌区的发展。由于工程建设的标准比较低质量较差，工程配套程度差，配套率仅为50%，且工程管理比较粗放，灌水技术相对落后，支渠的分水口门破坏比较严重，灌溉水资源的跑水、冒水、渗水、漏水现象比较严重，渠道防渗率低，水资源的利用率较低，浪费比较严重，水资源的供需矛盾越来越严重。根据此现状，当地政府部门和人民群众强烈要求进行工程的续建配套与节水改造。

二、前郭灌区的工程建设

1998 年，前郭灌区被国家发展改革委、水利部列入全国大型灌区续建配套与节水改造项目实施范围。近几年来，灌区共完成建设项目二百多项，并对“卡脖子”工程和骨干渠道病险老化建筑物的更新改造进行优先安排，极大的改善了签过灌区的灌溉条件，初步形成了通畅的灌排体系，为实现灌区的可持续发展奠定了坚实基础。

第一，加强工程的管理，使项目工程高效高质完成。

前郭灌区续建配套与节水改造工程在实施过程中，前郭灌区坚持抓管理上水平，严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制和合同管理制，保证了工程建设的顺利实施。

第二，控制工程支出，筹措资金，提高项目资金的利用率，确保项目建设顺利实施。

资金短缺一直是制约灌区建设的重要因素，在前郭灌区续建配套与节水改造工程建设中，对资金进行统一核算，统一调配使用。前郭灌区在争取国家投资的同时，还多渠道多形式筹措资金，作为国债项目的配套资金和日常维修与维护的资金。近几年来，前郭灌区解决落实了配套资金，并在财政资金紧张的情况下，落实了锡伯屯抽水站改造资金，有力地保证了项目的顺利实施。自二十一世纪以来，灌区以水费调整增加收入、职工捐款及向银行贷款等形式，筹集了用于灌区运行中突发情况抢修和机电设备改造维修的资金。在项目实施过程中，通过对资金的严格控制把关，是项目得以顺利高效高质实施。

第三，加强群众对灌区的管理和参与，提高广大群众对工程的积极性、主动性。

改变灌区缺少群众参与的状况，在灌区部分乡镇积极扶持成立用水户协会，引导用水户参与灌区灌溉管理、田间工程维修。用水户协会把供水单位和用水户有机地结合在一起，在保障供水、工程养护、水电费收缴各环节上起到积极作用，加快了灌区民主化管理进程。并使灌区焕发了的生机和活力，极大地提高了干部职工参与管理企业的积极性、主动性和创造性，构建起符合自身发展的新型管理模式和运行机制，有力地推动了灌区各项事业健康持续发展。

三、灌区工程的综合效益分析

首先，工程的节水灌溉能力大大增强。

随着前郭灌区续建配套与节水改造工程的建设完成，提高了灌区工程完好率、配套率，改善了灌区农业生产条件，极大的提高了灌溉保障率。同时促进了灌区的节水灌溉，减少了水资源浪费。通过改建新建干渠节制闸，砌护干支渠，改造斗口，提高了干渠水量调控能力，减少了干支渠渗漏，干渠引水、支斗渠用水大幅度下降，节水效果十分明显。

其次，工程项目的社会效益大大提高，经济稳步提升。

续建配套与节水改造工程实施后，改善了前郭灌区农业水利生产条件，大大缓解了用水的供需矛盾，促进了当地社会的稳定。提高了经济效益，富裕了一方百姓。供水稳定且保证及时、适时进行农作物的灌溉，促使农民积极的调整农业种植结构，促进了当地农业的增产、增值，实现了农民的经济增收和农村经济的发展，有效地拉动了地方经济发展。

最后，改善了当地的生态环境，提高了当地的生态效益。

前郭灌区续建配套与节水改造工程建设通过对水土保持工作措施的实施，理顺了供用水关系，维护了正常灌溉秩序，以优化生态环境为根本，通过工程措施改善受益本地居民的生存空间，使当地的水土流失大大减轻，提高了当地的植被覆盖率，改善了周围的空气和水质资源状况，增加了当地经济收入，优化了生态环境，促进了经济建设与环境的协调发展。

总之，前郭灌区续建配套与节水改造工程建设取得了显著的成效，对当地经济发展和生态环境的改善发挥了重要的作用。

参考文献院

[ 1] 陈德亮.水工建筑物[M] .第三版. 中国水利水电出版社，2001.

[ 2] 李书全.土木工程施工[M].同济大学出版社，2004.