水利水电工程项目管理模式研究

水利水电工程项目管理模式研究

摘要：水利水工程项目的施工和建设是一个系统的整体流程，包含很多方面的内容和环节，因此，为了确保工程的顺利施工和保障工程的质量，也为了将施工的成本控制在预算的范围内，就一定要加强对施工过程的管理力度。在社会的不断进步中，现代企业的很多项目管理模式也发生了一些改变，但是还是存在很多问题，还要在今后的实践中不断的摸索和总结，为我国水利水电工程项目的施工提供更多参考。

关键词：水利水电；项目管理；研究

1、工程项目管理相关概述

工程项目管理是指为了在一定条件下顺利开展并实施工程项目，业主委托相关从事工程项目管理的企业，根据合同规定代表业主对项目的活动进行全过程或者部分的管理和服务。工程项目管理是一种一次性管理，是一种全过程的综合型管理，同时也是一种约束性比较强的控制管理。工程项目管理的种类很多，根据任务类型的不同，主要分为计划职能、协调与组织职能、控制职能、监督职能、风险管理职能和环境保护职能。计划职能指的是对工程项目预期目标进行统筹安排，用一个动态的计划系统来协调控制整个项目的进行情况；协调功能指的是在工程实施的过程中对各个部门能够进行沟通从而加强各个部门之间的管理；组织职能是指建立一条明确的部门分工、职责和以职权为基础的规章制度，从而形成一个高效的组织保证体系；控制职能指主要包括合同管理、招标投标管理、工程技术管理、施工质量管理和工程项目成本管理等方面；监督职能指的是对工程项目中的日常生产管理进行监督；风险管理失职通过风险的识别、预测和衡量，选择有效的手段来处理风险，从而获得安全的经济保障。项目管理具有管理程序和管理步骤会根据各项目的不同而灵活变动、采用现代的管理方法和科学技术手段、采用动态控制和以项目经理为中心等特点。工程项目管理贯穿于整个工程项目的始终，从最初的拟定规划到建成投产，在这个过程中经历的各个生产过程以及设计的建设单位、咨询单位和设计单位等各单位在项目管理中有着密切的联系，但是由于项目管理组织形式的不同，各个项目单位承担的任务也不相同。因此，建设单位、设计单位、施工单位和大型工程组织代表有关政府部门的工程指挥部们等都属于项目管理的主体。

2、水利水电工程项目管理内容及特点

水利水电全过程项目管理承包内容包括从投资机会研究项目建议书"可行性研究"融资

方案研究、征地移民、设计、采购、施工、试运行、培训到移交和后评价等全过程。其中设计包括各阶段的勘测设计、评估、报批、专题、审查、施工招标设计、施工图设计等；施工包括水电站临时工程、建筑工程、机电设备及安装工程"金属结构设备及安装工程；征地移民包括建设场地征用、库区移民搬迁及补偿、淹没占地补偿、库底清理等。

2.1项目核准的项目管理

国家投资体制改革后，对企业投资项目不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，而核准制所要求提供的核准资料多而全，缺少任何一项资料或任一专题报告未经审查通过，项目将无法进行核准，项目后续工作也将难以开展。项目进度管理成功与否的关键在于能否最大程度的缩短前导时间，工程项目能否在最短时间内完成核准手续，主要取决于能否尽快获得国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见和经移民办批复的移民安置规划，有的项目需上报国务院核准，时间周期较长。

2.2设计项目管理

设计项目管理绝不仅只涉及技术问题，更应充分重视协调及管理。在施工阶段，设计将一直是施工的龙头，设计项目管理是先行的工作，要求设计进度与招标进度、施工进度的协调，设计进度与供货期长的材料、设备供应的协调，以及设计内部各专业工种之间的协调。

2.3施工项目管理

施工项目管理是全过程项目管理的核心，质量、安全、进度、投资是管理的四大个基本要素。根据项目各自特点，制定出质量、安全、进度、投资关系图和计划控制方案。从事前、事中、事后进行控制。质量控制要素包括人的控制"方法的控制"施工机械设备选用的控制、环境因素的控制。事前控制主要是要求监理单位对施工单位上报的方案进行审查，包括施工程序的安排、施工机械设备的选择、主要项目的施工方法、原材料、半成品、成品及设备的质量控制、环境目标的控制；事中控制包括委托试验单位的控制、施工工艺过程的控制、隐蔽工程控制、设备安装控制、工程质量控制、工程质量、评定资料控制、工程变更的控制。

2.4后评价项目管理

项目后评价的内容包括过程评价、经济评、影响评价和目标及可持续性评价四个方面。根据国家规定，项目后评价及其报告编制应由具有相应能力的独立咨询机构承担，该机构不得是该项目的项目建议书、可行性研究报告初步设计文件的编制审查或评估咨询单位单位对

建设项目后评价实行外包管理，委托具有建设项目后评价能力的单位来实施，以便客观公正、实事求是地对项目的执行效果和水平做出评价，推动单位的技术经济管理水平进一步提高。

3、我国水利水电工程项目管理的现有模式分析

3.1管理模式里的代建制模式

这种代建制模式最主要被用于政府部门进行投资的而非商业用途的水利水电项目工程的建设，一般都聘用相关资质的管理公司来处理，最开始时都是在某一点进行试点运行，当总结了一定量的经验和信息后就扩展至整个部分的项目管理，代建制模式也是要政府进行统一的公开竞标，挑出符合需要的项目管理公司来承接这个项目的组织和建设管理工作，当这个工程交工后再交给政府部门的一种管理模式。

3.2管理模式里的工程建设监理模式

这种模式就是在国外长谈到的项目咨询，是从项目业主角度对水利水电建设项目实行全面综合管理以实现最终目标的模式，运用到中国后形成的主要形式有PM模式和DB模式等，工程建设建立模式是由投资人来委托监理公司的专业人员对该工程项目进行管理和监理，根据实际需要时间来确定管理的时间，根据工程的实际情况来确定管理范围，在我国的应用中主要是施工期间。

3.3管理模式里的平行发包模式

根据我国水利水电工程项目管理的实际情况而形成了一种独有的管理模式，就成了平行发包模式，这是一种新衍生的管理模式，也是目前应用较多的一个管理模式，主要指投资业主将工程项目拆分、按照工程内容差异分别发包给相关单位、并与之签订合同、约定双方的责任与权利、实现工程建设目标的管理模式，各个参建单位之间的关系是平行的。这种模式的特点是监督的部门一定要是政府的相关部门，项目的投资人要将管理任务合理分配，要确定好各个合同的发包内容，根据实际内容选择适合的承包企业，监理单位要密切配合协助业主，对水利水电工程的顺利施工提供监督保障，但其也包涵了传统的细致管理方面的内容，也有CM模式下的快速轨道法，这是一种近年来发展很成熟的管理模式，能够让业主对工程有更加细微深入的掌控，也使得工期能够得到有效的缩减。

4、结束语

水利水工程项目的施工和建设是一个系统的整体流程,包含很多方面的内容和环节,因此,为了确保工程的顺利施工和保障工程的质量,也为了将施工的成本控制在预算的范围内,就一