海洋空间资源与国家安全.doc

第四节海洋空间资源与国家安全
课程标准
核心素养目标
结合实例，说明海洋空间资源开发对国家安全的影响1.通过实例，知道海洋空间的构成、开发利用的领域及主要方式。

(区域认知)
2.结合实例评价海洋空间资源的开发与国家安全的影响。

(地理实践力)
3.举例展示人类在海洋空间利用方面所取得的成就，分析海洋空间利用各个方面的优点。

(综合思维)
4.通过对海洋空间开发利用重要性的认识，增强海洋是人类生存发展的第二空间的意识观念。

(人地协调观)
一、海洋空间资源概述
1．海洋空间资源概念及构成
海洋空间资源是指海洋水体所占据的空间，也称海域，主要由水体、礁石、海岛、海床(包括海底和底土)和海岸线、潮间滩涂等构成。

2．用途
(1)作为生产场所，可用于海水养殖、海上发电、海洋油气开采等。

(2)作为仓储场所，可用于建设海上油库、海底仓库等。

(3)作为交通运输场所，可用于建设港口、航道、机场、跨海桥隧等。

(4)作为生活场所，可用于观光休闲、建设海上城市等。

(5)作为军事场所，可用于潜艇活动、建设海底基地等。

3．我国的海洋空间资源
(1)渤海、琼州海峡等是我国的内水；黄海、东海、南海部分海域，台湾以东太平洋沿岸海域和部分岛屿周围海域是我国的领海，我国拥有完全主权。

(2)按照《联合国海洋法公约》的规定，我国对领海以外的海域，虽然不拥有主权，但拥有毗连区的某些管制权，同时依法拥有专属经济区、大陆架、公海、国际海底等海域的相关权益。

[特别提醒] 内水是领海基线向陆地一侧水域，包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等。

领海为邻接陆地领土和内水的一带海域，宽度最宽不超过12海里。

目前，我国海洋空间资源开发主要限于沿岸和近岸海域，开发方式主要有耕海牧渔、填
海造地、海岛开发、港口及交通运输线建设等。

1．耕海牧渔
(1)概念：综合利用人工鱼礁、深水网箱、深水养殖船、海上平台等现代海洋工程技术，实现对海洋空间资源、渔业资源及海洋生物资源的集约式立体开发利用；并通过伏季休渔和增殖放流等方法，建立海洋牧场，这种类似于种植业和畜牧业的生产管理方式，被形象地称为耕海牧渔。

(2)意义：在满足生产生活需要的同时，高效利用海洋空间资源，保护并修复海洋生态环境，实现海洋渔业可持续发展，维护我国食品安全和生态安全。

2．海洋运输线
(1)作用：海洋为船舶的航行提供了载体和动力，是各国人民友好往来与国际贸易的重要通道。

(2)海洋运输线主要由海上航道和海港等构成。

海峡的作用：一些海峡是海上航道的“咽喉”，如马六甲海峡被中国、日本等国视作“海上生命线”。

海港的作用：海港是海洋运输线上的枢纽，也是海运物资的集散地，对区域经济的发展至关重要。

(3)发展：海洋运输线已经从海面向海底和海洋上空拓展，其主要方式有海底隧道、海底管道和跨海大桥等。

3．填海造地
(1)概念：是指把原有的海域通过人工技术转变为陆地的开发利用方式。

(2)作用：可以满足工业化、城市化对空间资源的需求，也可以为军事设施建设提供土地，对维护国土安全具有重要意义。

(3)不利影响及措施：填海造地也会导致滨海湿地(包括滩涂、河口、浅海、红树林等)消失、自然岸线减少，还会改变海洋环境，影响海洋生物、鸟类的栖息、繁殖和迁徙。

为此，我国对填海造地的管控日趋严格。

(1)概念：海岛是国家领土的重要组成部分，是发展海洋经济、拓展海洋空间的重要依托，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。

(2)作用：海岛是划分海洋国土的重要依据，对国家海洋空间资源安全有深刻影响。

三、维护国家海洋空间资源安全
1．维护国家海洋空间资源安全的重要性
21世纪被称为海洋世纪。

实现海洋大国向海洋强国的历史跨越，是中华民族繁荣昌盛的
必由之路。

维护国家海洋空间资源安全，关系到国家利益，直接影响甚至决定着国家政治、经济、安全、文明进步的走向。

2．维护海洋空间资源开发利用权益
(1)维护我国海洋权益，妥善解决我国面临的海洋纠纷，是发展海洋经济的重要前提。

(2)保障海洋运输通道安全至关重要
我国大部分进出口商品，包括石油、铁矿石等重要战略物资的进口，均需途经我国领海以外的国际海上通道运输，这些海上通道存在着许多安全隐患。

(3)维护国家海洋权益
需要运用政治、经济、外交、军事等手段确保国家对所属海域的控制和使用，让国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。

(4)与世界沿海国家寻求合作，共同开发利用海洋空间资源，积极发展与沿海国家的经济伙伴关系，促进海洋经济发展和文化交流。

3．合理开发利用海洋空间资源
(1)现状
目前，我国海洋空间资源开发还处于粗放型阶段，多以资源开发和初级产品生产为主，近岸过度开发与深远海开发不足问题突出。

此外，海岸侵蚀、海洋灾害、海洋污染、生物多样性降低等，对我国海洋生态安全构成严重威胁。

(2)从根本上扭转海洋生态环境恶化局面的措施
我国坚持开发与保护并重，积极推动海洋生态文明示范区建设，健全海洋保护区网络，对传统海洋渔场、海洋保护区等涉及海洋生态安全的敏感区域进行保护。

建立海洋生态红线制度，限制或禁止大规模、高强度海洋空间资源集中开发活动和对海洋生态环境有较大影响的沿岸开发活动。

《全国海洋经济发展“十三五”规划》将“蓝色海湾”整治行动列为四大重点工程之首，在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合治理。

1．填海造地可以扩大陆地面积。

因此，这种利用海洋空间资源的方式百利而无一害。

( ) 2．海洋运输成本较高，基本不受天气影响。

( )
3．我国沿海地区，尤其是沿海城市地区人口对土地的压力与日俱增，故我国应当建海上城市。

( ) 4．一些无人居住的、条件异常恶劣的孤岛对人类没有太大意义。

( )
5．下列海域属于我国内水的有( )
①天津港②珠江口③渤海④琼州海峡⑤南海
A．①②③④ B．②③④⑤
C．①③④⑤ D．①②③⑤
提示：1.×填海造地会对海岸环境和生态带来影响，因此有利有弊。

2．×由于海上气象复杂多变，且航道宽窄、海水深度变化较大，因此海运属于受自然条件影响较大的运输方式。

海洋运输具有的优点是量大、成本低，适合各种笨重大宗货物作远距离运输。

3．×海上城市的建设难度和资金需求量都远高于围海、填海造地，海上城市的建设对工程设备材料和结构有严格的要求。

4．×海岛具有海陆兼备的特点，在国防安全上具有重要意义。

5．A [我国内水指领海基线以内的海湾、海峡、海港及领海基线与海岸之间的其他海域，所以天津港、珠江口、渤海、琼州海峡都是我国的内水。

]
海洋空间的开发利用
材料一(见下图)。

从高空俯瞰阿拉伯联合酋长国的迪拜，依稀可见两棵巨大的棕榈树漂浮在蔚蓝色的海面上。

仔细辨认，棕榈树竟是由一些错落有致、大大小小的岛屿组成。

除棕榈树外，还能看到由300个岛屿勾勒的一幅世界地图。

这一派奇特景象并非大自然的鬼斧神工，它是迪拜雄心勃勃的人工岛计划——棕榈岛工程的一部分。

为了建造它们，8 000万立方米的土石被填进海里，还专门修建了一条12千米长的防护堤。

材料二新华网海牙2012年7月11日电曾经因拦海大堤的建成而改变其疆域版图的荷兰，在11日又迎来历史性的时刻。

鹿特丹港口的“马斯平原垦地二期规划”工程当天实施堤岸合围，这使得荷兰人又从大海中营造出一块属于自己的陆地。

问题 1 (综合思维)人工岛是人类利用海洋空间资源的哪种方式？除此之外，还有哪些利用海洋空间资源的方式？
提示：人工岛属于填海造地，人类对海洋空间开发方式还有耕海牧渔、海岛开发、港口及交通运输线建设等。

问题2 (综合思维)除海上城市外，海洋空间资源还有哪些用途？
提示：海水养殖、海上发电、海上油库、海底仓库、港口、航道、机场、跨海桥隧、观光休闲、潜艇活动、建设海底基地。

问题3 (人地协调观)人工造陆可能会出现哪些问题？
提示：造陆改变了原有的海洋环境和海岸环境，使一些海洋生物失去了栖息地，因此濒临灭绝，使海洋生物的多样性受到威胁；造陆发展农业的地区出现土壤盐渍化现象，土地退化严重；造陆使下垫面性质发生改变等。

[归纳提升
]
1．海洋空间资源开发利用的用途及意义
类型用途开发利用意义
海洋空间资源
生产场所海水养殖、海上发电
①海洋空间资源利用形式多
样，拓宽了人类的生活空间；
②随着人类向海洋挺进，利
用空间更为广阔
仓储场所海上油库、海底仓库
交通运输场
所
港口、航道、机场、跨海桥隧
生活场所观光休闲、建设海上城市
军事场所潜艇活动、建设海底基地
开发方式耕海牧渔港口和海洋运输线填海造地海岛开发
重要作用在海洋渔业资源
枯竭、环境污染和
生态系统退化的
形势下，耕海牧渔
将传统的掠夺式
海洋捕捞业转型
为海洋渔业资源
的养护管理，在满
足生产生活需要
的同时，高效利用
海洋空间资源，保
护并修复海洋生
态环境，实现海洋
渔业可持续发展，
维护我国食品安
全和生态安全
海洋为船舶的航行提
供了载体和动力，是
各国人民友好往来与
国际贸易的重要通
道。

海洋运输线的畅
通以及海港的吞吐能
力，对我国资源安全、
经济安全、军事安全
都很重要
可以满足工
业化、城市化
对空间资源
的需求，也可
以为军事设
施建设提供
土地，对维护
国土安全具
有重要意义
是划分海洋国土
的重要依据，对国
家海洋空间资源
安全有深刻影响。

国家依托这些海
岛拥有领海、毗连
区、专属经济区
等。

同时，海岛及
岛链、群岛具有重
要军事和国防价
值
1．下列关于人工岛和海上城市的说法，正确的是( ) A．世界上发达国家都建造了人工岛
B．世界上绝大部分沿海国家都建造了人工岛
C．兴建海上城市，工程费用巨大，要以强大国力作基础
D．海上城市仅靠砂石、泥土、废料堆积而成，耗资不多
C [海上城市和人工岛耗资巨大且需要发达的科技作为保障，目前建造人工岛和海上城市的仅为一些沿海的发达国家。

]
2．海洋通讯的主要方式是( )
A．海底隧道B．跨海高架电缆
C．海底管道D．海底光缆
D [海底隧道与海底管道属于海洋交通运输方式的利用，海洋通讯主要是铺设海底光缆。

]
维护国家海洋空间资源安全
材料
(1)我国是一个海洋大国：大陆海岸线18 000多千米，可主张管辖的海域面为300万平方千米。

(2)我国海洋环境状况不容乐观：海水污染范围不断扩大；海洋生态破坏加剧。

(3)存在海洋划界等问题：与世界其他海区一样，我国海域也存在着海域划界和岛屿归属的争议。

捍卫我国海疆，维护我国海洋权益，是每一个公民的神圣职责。

我国政府一贯主张，与邻国通过友好协商，公平合理地解决海洋争端。

(4)开放性：我国的管辖海区向东、向南，被日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛、马来群岛等一系列岛弧所环绕，大陆与外洋的联系主要靠海峡，只有台湾岛是直面太平洋的唯一通道，在地理形势上具有相对的封闭性。

我国管辖海区内的一些岛礁被外国非法侵占，影响了我国管辖海区的开放度。

(5)海洋环境：多台风等海洋灾害，生态环境面临巨大压力。

(6)海洋资源：海洋资源包括海洋矿产资源、海水化学资源、海洋生物资源、海洋能源资源和海洋旅游资源等。

我国海洋资源，从绝对数量来说，还是比较丰富的，但是人均拥有量少。

(7)海洋资源的开发利用：总的说来还是比较粗放，传统产业居主导地位，开发的总体水平偏低。

问题(地理实践力)我国海洋空间资源面临哪些问题？
提示：海水污染范围不断扩大；海洋生态破坏加剧；存在海洋划界等问题；人均海洋资源拥有量少。

[归纳提升] 维护国家海洋空间资源安全
现状措施
维护
海洋
空间
资源
开发
利用
权益
我国主张管辖海域与一些海上邻国
存在某些争议，部分岛屿的主权归
属、专属经济区及大陆架划界等主
张与一些海上邻国存在重叠
妥善解决我国面临的海洋纠纷，是发展海洋经
济的重要前提；保障海洋运输通道安全至关重
要；确保国家对所属海域的控制和使用，让国
家海洋权益得到广泛认同和充分保障；与世界
沿海国家寻求合作，共同开发利用海洋空间资
源
合理
开发
利用
海洋
空间
资源
我国海洋空间资源开发还处于粗放
型阶段，多以资源开发和初级产品
生产为主，近岸过度开发与深远海
开发不足问题突出；海岸侵蚀、海
洋灾害、海洋污染、生物多样性降
低等，对我国海洋生态安全构成严
重威胁
我国坚持开发与保护并重，积极推动海洋生态
文明示范区建设，健全海洋保护区网络，对传
统海洋渔场、海洋保护区等涉及海洋生态安全
的敏感区域进行保护；建立海洋生态红线制度，
限制或禁止大规模、高强度海洋空间资源集中
开发活动和对海洋生态环境有较大影响的沿岸
开发活动
3．维护海洋权益可以( )
①为海洋开发活动提供和平稳定的周边及外部环境②巩固国防③打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪④维护对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全A．①③ B．②④
C．①②④ D．①②③④
D [以上各项都是维护海洋权益的意义。

]
4．阅读材料，完成下列问题。

材料一南海有丰富的生物资源，鱼、虾、蟹、贝等种类丰富。

南海海底资源十分丰富，尤其是海底石油和天然气储量巨大，海底资源还包括各种金属矿产资源。

南海诸岛岛礁上有绚丽的热带海岛环境和波澜壮阔的自然景色。

材料二南海部分区域图
(1)判断图中字母表示的海底地形名称：A________，B________。

(2)根据材料分析，南海可以开发________资源、________资源、________资源。

(3)近期，菲律宾、越南等国家在我国南海不断挑起事端，南海问题不断升级。

结合所给的材料，分析南海争端不断的可能原因。

(4)近年来，我国加强对南海的执法力度，维护了我国的海洋权益。

阐述我国维护海洋权益的重大意义。

[解析] 根据图中等深线的分布特点可知，A为大陆架，B为洋盆，另外结合材料可知南海可开发的资源有海洋生物资源、海底矿产资源、海洋空间资源等；南海争端的原因主要从资源、战略位置、历史问题、大国势力干扰等方面分析。

[答案] (1)大陆架洋盆
(2)海洋生物海底矿产海洋空间
(3)资源丰富；战略位置重要；历史问题；大国势力的干扰等。

(4)有利于缓解对陆地环境的压力；有利于增加我国资源和能源的保有量；有利于巩固国防，维护国家安全；有利于强化全民海洋意识，树立海洋国土观念。

区域认知：海洋交通运输的发展
15世纪以前，人们利用人力、风力或洋流作为动力，驾驶木船在近海活动；15至16世纪，随着欧洲人到达美洲大陆，世界海洋航运由近海转向远洋；19世纪，世界大洋重要的航道陆续开辟；20世纪初，又开通了通往南极和北极的航道，巴拿马运河和苏伊士运河相继开通；20世纪60年代，随着世界石油生产和运输的增长，大型油轮得到了发展。

集装箱的兴起，带来了海洋货物运输的革命。

今天，穿梭在辽阔海洋上的是百万吨级的大型集装箱货轮和巨型油轮。

这些船舶不仅拥有无线电导航和全球定位技术等现代化仪器设备，还可以选择最佳航线服务，以节省能源和航时，减少危险。

现在，人类已经能够将船舶驶入世界任何的海域。

(1)阿根廷的农产品出口到埃及，最短的海上航线经过( )
A．大西洋、直布罗陀海峡
B．开普敦附近、印度洋、红海
C．巴拿马运河、直布罗陀海峡
D．莫桑比克海峡、苏伊士运河
(2)世界上最繁忙的海运航线是( )
A．欧亚澳航线B．北大西洋航线
C．好望角航线D．北太平洋航线
(1)A (2)B [第(1)题，本题属无图考图题，要求对阿根廷、埃及在世界中的位置相当熟悉，并明确主要的海上航线。

故从阿根延到埃及的海上航线需经过大西洋及直布罗陀海峡。

第(2)题，北大西洋航线连通了北美地区和欧洲各国及北非一些国家。

世界上约有1/3的商船航行在这条航线上，这是由这两大区之间发达的国际贸易决定的。

]
[素养立意] 本题属无图考图题，要求对阿根廷、埃及在世界中的位置相当熟悉，并明确主要的海上航线。

考察了学生的区域认知能力。

在解答这类题时，要熟悉重要的海上“咽喉”要道，掌握了这方面的知识，类似的题目都能迎刃而解。

题组1 海洋空间资源的概述
1．我国的领海分布在( )
①黄海②东海③南海④太平洋
A．①②③ B．①②③④
C．②③④ D．①③④
B [我国领海分布在黄海、东海、南海和太平洋，面积约为37万平方千米。

]
2．海洋环境与陆地环境相比，其复杂特殊主要表现在( )
A．海洋空间范围广
B．海洋环境恶劣
C．人类对海洋了解很少
D．海洋能源密度低，开发利用技术要求高、难度大
B [人类在近海和海洋表面活动要抵御狂风巨浪等多种海洋自然灾害，深海活动要适应黑暗、高压、低温、缺氧的环境，再加之海水的腐蚀性和海冰的破坏性，所以海洋环境的突出特点是环境恶劣。

]
题组2 海洋空间资源与国家安全
摩洛哥和西班牙表示，直布罗陀海峡海底隧道有望在2025年建成。

据此，完成3～4题。

3．(生活中的地理)报道中的海洋空间利用方式是( )
A．人工岛B．海底仓库
C．海底世界D．海洋交通运输
4．下列叙述正确的是( )
A．直布罗陀海峡被称为“海上生命线”
B．海底隧道属于海洋空间利用
C．海洋交通运输不包括陆地上的码头
D．海底隧道受气候影响比较大
3．D 4．B [第3题，海底隧道属于海洋空间利用方式中的海洋交通运输。

第4题，马六甲海峡被中国、日本等国视作“海上生命线”；海洋交通运输包括陆地上的码头；海底隧道受气候影响比较小。

]
题组3 维护国家海洋空间资源安全
5．目前，我国与下列国家中不存在岛屿争端的是( )
A．印度B．菲律宾
C．越南D．日本
A [我国与隔海相望的一些国家，如菲律宾、日本、越南存在岛屿争端问题。

]
6．目前我国海洋生态环境最突出的问题是( )
A．渔业资源开发过度B．海洋污染严重
C．海滩过度围垦D．红树林遭破坏
A [目前，我国海洋生态破坏加剧，其中最突出的问题是人类不合理的渔业生产活动。

]
中国海洋开发现状与趋势
中国拥有着三万多千米的海岸线和三百万平方千米的海洋国土面积，蔚蓝大海为国家发展提供了丰富的自然资源，但海洋却并没有我们想象中的那么健康。

近日，全国人大财经委在向全国人大常委会作的《关于发展海洋经济加快建设海洋强国工作情况的调研报告》中指出，目前我国海洋生态环境形势不容乐观，环境污染和资源浪费并存，同时在过度捕捞下，渤海部分污染严重地区甚至出现了“海底沙漠”。

蔚蓝大海，本该是一片生机盎然的世界，现在部分区域却出现水体生物灭绝现象，因此，我们必须要继续加强监管，提高绿色开发水平，发展健康海洋经济，才能让蔚蓝大海“活”出秀美姿态。

1．海洋生产总值逐年提高，环渤海地区占比最大
我国拥有近300万平方千米的海洋国土面积，接近陆地国土面积的三分之一，其中蕴含着丰富的矿产资源、生物资源、化学资源和能源资源。

其中矿产资源包括石油、天然气、金、铜、煤、硫、磷、石灰岩等矿产；生物资源包括浮游生物、底栖生物、鱼类、海草、红树植物、珊瑚等；化学资源包括海水中可直接提取的溴、镁、钾等化学元素；能源资源主要包括
潮汐发电、温差发电等。

丰富的海洋资源为我国海洋经济的发展提供了坚实的基础。

根据统计数据显示，2008～2017年随着我国加强海洋资源的开发利用，我国海洋生产总值稳步提高，但增速波动下滑。

2008年，我国海洋生产总值为29 662亿元，同比增长11.0%；2017年我国海洋生产总值达到77 611亿元，同比增长6.9%，海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。

其中，海洋产业增加值48 234亿元，海洋相关产业增加值29 377亿元。

需要注意的是，受到国内整体经济下行以及海洋生产总值基数扩大的影响，我国海洋生产总值增速波动下滑。

从海域分布来看，环渤海地区海洋生产总值最高，占比最大。

2017年，我国环渤海地区海洋生产总值为24 638亿元，占全国海洋生产总值的比例为31.7%；其次是长江三角洲地区，海洋生产总值为22 952亿元，占比29.6%；珠江三角洲地区海洋生产总值为18 156亿元，占比23.4%。

2．近海污染现象无法根除，部分海域污染严重
近年来，我国加强了对海洋的开发利用，同时更加注重生态环境保护，但是海洋污染事件仍时有发生，给海洋生态环境带来了巨大破坏，对海水水质造成严重影响。

全国约十分之一的海湾受到严重污染，部分地区红树林、珊瑚礁、滨海湿地等生态系统破坏退化问题较为严重，赤潮、绿潮等生态灾害多发频发，溢油、危化品泄漏等环境风险持续加大。

根据海洋局数据显示，2017年，我国近海海域低于国家第四类海水水质的海域面积按春、夏、秋、冬季节分别为4.11万、3.36万、4.68万和4.81万平方千米，分别占近岸海域面积的14%、11%、15%和16%。

从数据可以看出，除夏季受到降水量和河流入海量增大的影响，我国近海海域劣于第四类海水水质的海域面积较小外，其余季节均超过4万平方千米，我国近海地区海水污染现象依然存在，海水污染问题依然未得到根除。

从各个海域海水水质情况来看，渤海、东海、南海三大海域近岸海域劣于第四类海水水质的面积占比较高，海域污染情况较为严重。

其中东海近岸海域受无机氮和活性磷酸盐污染的影响，劣于第四类海水水质面积占比达到31%；南海近岸海域劣于第四类海水水质面积占比15.2%，较上年提高9.1个百分点；黄海近岸海域劣于第四类海水水质面积占比9.2%，较上年提高5.0个百分点。

3．过度捕捞，海洋生态遭遇破坏
我国海域共拥有鱼类超过3 000种，丰富的渔业资源是我国海洋经济发展的重要支撑。

2008～2017年，我国海洋渔业整体取得巨大发展，生产总值明显提高。

2008年，我国海洋渔业生产总值2 216亿元，2014年达到近年来最高值4 923亿元，随后受到经济结构调整和经济新常态的影响，生产总值有所回落。

2017年，我国海洋渔业生产总值为4 676亿元，与2016年基本持平。

虽然我国海洋渔业取得巨大发展，但是，我国海洋渔业主要集中在近岸海域，近海过度捕捞现象严重。

根据全国人大财经委报告显示，目前我国海洋水产品捕捞量约为1 400万吨/。