美联储的独立性

美联储的相对独立性
• 先是在2009年7月15日，近200位美国经济学家联名发表公 开信，呼吁国会和政府减少对美联储的干预。这份名为“致 国会和行政部门的公开信”的声明说：“美国货币政策的独 立性正面临风险。我们要求国会和行政部门重申支持并捍 卫美联储的独立性，以此作为美国经济稳定的一个基石。
• 之后的7月21日，美联储主席伯南克在国会作证时，再次 表示要坚定捍卫美联储的独立性，反对国会对货币政策的 干预。在获得连任时，伯南克誓言将确保美联储的独立性 ，他强调，这种独立性确保美联储可以不受短期政治因素 的干扰，从而做出符合美国长期经济利益的货币决策，这 也有助于增强民众信心和促进经济和金融稳定。在以后伯 南克又多次表示了同样的观点。
• 1967年当马丁作为主席的任期即将重新开始时， 约翰逊总统希望联储采用更为扩张的政策。因为 担心自己不被重新任命，马丁和总统走到了一起 。
美联储的相对独立性
• 在1994年3月，克林顿总统邀请联邦储备理事 会主席格林斯潘参加白宫会议，这被解释为白 宫对联储施加保持低利率的压力，因而是对联 储独立性的一个威胁。债券的价格下跌了。至 少一些观察家相信，该次会议更可能使联储提 高利率，以证明它不受总统的支配。
美联储的相对独立性
• 基于对通货膨胀和美联储美联储在设立之时就是 一个独立的货币政策制定机构的考虑，在2010年6 月16日敲定的金融监管改革最终方案中完好保留 了美联储的独立性。国会议员敲定的金融监管改 革最终方案取消了两项规定,美联储曾警告称这两 项规定会让其经济决策受制于政治影响。国会议 员取消一项由国会审核美联储利率政策的规定,改 为检查不太敏感的领域。这是美联储赢得的巨大 胜利。
依联邦法成立的银行都归美联储管理， 而依据州法律成立的银行中有1000多家申 请成了联储成员，也归美联储监管，其余 的归各州金融监管部门管理。
美联储的独立性
• 1.有完善的法律系统保障联储的独立性。 • 2.从组织机构和人事的任免方面看，总统
在公务上对各位理事没有任何干涉的权利。
• 3.从制定美和联执储行可政策以的真方正面地看，独有立权么独？立 • 地 的 4.联制 政储定策无货工在 时长币具联，期，。储谁支自与最持行财决白终政定宫胜融采的利资取意了(的包措见 呢括施发相 ？和行冲运债突用券)
美联储的相对独立性
• 金融危机后美联储独立性受到挑战
• 中央银行独立性大的国家多设单一的监管机构， 中央银行就是金融业的主管部门，美国就是如此 。美联储负责对各银行进行监管。在危机前正是 因为美联储的高度独立性，美联储前主席格林斯 潘采取了长时期的宽松货币政策，将利率长时期 维持在低水平，放松监管。在2007年爆发美国次 贷危机，2008年金融危机波及全球之后，格林斯 潘也不得不承认美联储的监管体系是失败的，其 没有足够重视次级贷款的风险，对大型银行也监 管不力，导致金融衍生品规模失控。由于监管不 力是导致此次金融危机的根本原因之一，美联储 的高度独立性广受质疑。
美联储的独立性
目录
美联储的历史 美联储的主要职责 美联储的监管 其独立性
美联储的历史
1811年，美国第一银行解散。 1836年，美国第二银行停业。 1913年，拥有12家地区联邦银行 的美国联邦储备系统成立。
美联储全称美国联邦储备局，是美国的 中央银行。它成立于1912年12月，总部设 在华盛顿，在纽约、波士顿、旧金山等12个 城市设有地区分行。
美联储的主要职责
1、制定并负责实施有关的货币政策；
2、对银行机构实行监管，并保护消费者合 法的信贷权利；
3、维持金融系统的稳Biblioteka Baidu；
4、向美国政府、公众、金融机构和外国机 构等提供可靠的金融服务。
5、发行“美联储券”，即“美元“
其它职责: 经济教育 ；经济研究
美联储的监管
根据银行的性质不同，美国的金融监 管实行的是联邦和州两级管理体制。目前， 美国共有8500多家商业银行，其中的2300 多家是依美国联邦法注册成立的银行，其 余的都是依据各州法律成立的银行。
的义务。
美联储的相对独立性
• 在1965年，约翰逊总统强烈要求联储不要提高贴 现率。联储执意不从，无论如何都要提高贴现率 。约翰逊总统十分恼怒。他将联邦储备理事会主 席威廉·麦克切斯特·马丁招到他在德克萨斯的农场 加以训斥。但联储并没有回心转意，较高的贴现 率照样出炉。或许那次训斥阻止了联储大幅度提 高贴现率，但我们不得而知。
• 虽然新的金融改革方案完好保留了美联储的独立 性，还赋予了它超越目前监管机构的权利。
总结
• 综上所述，联储不受政府影响完全独立是不对的， 说它没有独立性或独立性较差也是不对的。传统和 当时的具体情况对它的独立性有很大的影响。双方 能达成一致最好，若意见相悖，联储或按自己的意 愿行事以表明自身的独立性，或根据具体的情况对 自己的政策作出一定的调整。所以说联储的独立性 是一件很微妙的事情，进展中的事件起着重要的作 用。