国有企业成本管理分析

浅谈国有企业成本管理

2017MBA全日制王芳国有企业是一种特殊企业，它的资本全部或主要由国家投入，其全部资本或主要股份归国家所有，主要有国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司三类。在1978年改革开放前，乃至到20世纪末，国有企业一直是政府支持和扶植的对象，政府税收有很大一部分都投入到国有企业中，于是大量的国有企业因此建立和出现。国有企业在我国经济发展中占有绝对主导地位，对于推动我国经济建设发展起着无法替代的作用。

但是，改革开放以来，我国国有企业在发展的过程中也出现了一些问题，如何对国有企业成本加强管理和控制，提高国有企业在市场中的综合竞争能力，进而提高企业的经营创利能力是当前国有企业在发展中所面临的重要课题，也是实现国有企业创效的现实问题。

国有企业成本管理主要存在以下三点问题：

第一，与市场经济发展相脱节。国有企业是我国社会主义市场经济的重要主体，而国有企业要想在市场竞争中获取优势，国有企业成本管理工作必须要与我国社会主义市场经济发展相互协调。从当前我国经济发展的整体形势来看：买方市场的确立，以及电子技术在经济领域的使用，使国有企业发展遭受了重大影响。伴随着我国市场经济由卖方市场向着买方市场的转变，市场产品结构也发生了明显的变化，生产性费用在企业经营中所占到的比例不断下降，企业经营的其他相关成本在不断上升。但是，在传统经营模式的影响下，我国国有

企业成本管理工作的重点仍旧停留在传统的生产领域，忽视了产品的售后服务或者企业相关环节的成本管理工作，这与我国市场经济发展形势相悖。以邮政局为例，在电商蓬勃发展、物流产业空前繁荣的今天，邮政快递、EMS却没有如预想般的忙碌起来，使用率远低于顺丰快递和“三通一达”，这不得不说，只有顺应市场经济发展，才能跟的上时代潮流。

第二，缺乏长远成本约束和管理机制。在国有企业当中，企业的管理者由于职位变动性缘故，使得这些企业不同管理人员在任期管理策略具有明显的阶段性，这样很多管理人员在制定管理方法时，并没有考虑到企业的长远发展需要。很多领导的工作重心和工作经历都放在任职期限之内完成相关任务指标上，甚至在企业发展中会通过使用虚假的资料和高标，显示政绩。在国有企业成本管理中，在成本核算方面存在着一些人为操纵和调整成本信息的现象，这样在国有企业发展中不仅不能够使企业严格地执行既定的成本管理制度，更会激发企业管理者们减少其任职期限内的利润而进行企业的技术创新，以及产品研发收入，引起这种问题主要原因就在于企业在发展的过程中没有制定科学、合理的业绩考核和评价体系。

第三，国企负债率居高不下，一定程度上造成了成本结构不合理，无效成本过高，且成本转化效率低的情况。造成国企负债率高的原因，虽然是多方面的，如经济持续下行、市场需求不足等，但从总体上讲，还是体制所致，是现行体制下国企在经营和扩张过程中不计代价、不讲成本、不看效益、不注重提升核心竞争力所致。更多情况下，都是

围绕规模和数量做文章，围绕资产和营业额做文章。尤其是前些年，有些央企为了避免在新一轮改革中被重组和整合，都把规模扩张和资产扩大当作了最主要手段，疯狂地通过负债进行投资布局和收购资产，以至于多数央企都在全国设立了基地，投资了规模很大的项目，也圈下了很多土地。同时，收购了相当数量的地方国企和民营企业，有的央企也因此背上了沉重负担。国企过高的资产负债率，不仅导致投入的成本无法转化为效益，还有可能影响经济的稳定和社会的稳定。

面对以上三个问题，我认为可以采取以下几点措施。

第一，完善企业员工的成本管理制度。企业发展与企业员工的利益有着直接的关联，加强国有企业成本管理工作，必须要员工积极支持，让职工主动参与到企业成本管理中来，使企业成本管理工作取得实效。首先，对企业员工进行理论教育工作，使企业员工认识到加强国有企业成本管理工作的重要性，以及加强企业成本管理工作给员工带来的利益；其次，制定切实可行的奖惩制度，对于企业成本管理工作执行好的员工，给予物质和精神奖励，能够激发企业员工参与到加强企业管理中来，对没有完成管理目标的企业员工给予惩罚，对员工进行刺激，争取实现减少或者消除这一最终的目的，提高企业员工的节约意识和，这样能够有效提升企业的经济效益。

第二，树立完善的、全方位的成本控制理念。将成本控制落实到位成本控制不是财务部门的职责，而是单位共同的任务，因此要从每一个细节出发降低各种因素对于成本控制带来的影响，防止出现严重的资源浪费的现象。国有企业需要在现有的规模上，进一步扩大其

成本控制的范围，将对生产阶段的成本管控扩大到企业的经营、生产、管理等各个环节中。一是企业应该将财务部门作为主导，提前做好成本控制工作，其他部门要与之协调配合好，将目标责任成本落实下去，为企业的成本控制工作奠定良好的基础。二是企业要做好事前事中成本控制工作，包括对材料费、人工费、财务费等等进行控制。三是，企业要做好事后成本控制的工作。企业应该在事前以及事中控制的基础上，认真分析成本控制中潜在的问题，并提出相应的改进方法，为下一个成本控制循环提供依据。

第三，在企业成本管理中纳入战略管理思想。战略管理是企业成本管理与企业经营战略相结合的产物，主要是站在企业战略的角度影响企业成本的全方位的过程中，进一步降低国有企业在发展的成本。在经济全球化整体背景下，企业所处的经济环境发生了明显变化。在市场中大量产品出现，导致市场产品饱和，这也使国有企业面临的市场环境有诸多新变化，顾客在消费时质量、时间、服务等方面的新的要求时，现代技术被广泛于应用的生产、销售和服务领域。当前，企业生产活动越来越倾向于技术型，面临着市场的激烈变化，企业必须重新制定竞争战略，并需要根据顾客的需求和竞争者的实际情况，做出有效应对。国有企业成本管理工作不单单是企业的财务管理问题，更是国有企业在复杂的市场净重，提高企业竞争能力，进而提高国有企业经济效益，维持企业生存的重要基础，是企业发展命脉所在。

第四，加速国企体制改革，推进国企去杠杆进程。由于投资需要讲科学，需要尊重经济规律，而不是想怎么投就怎么投，想怎么扩张

就怎么扩张，尤其是负债投资和扩张，更需要慎重。要把国企降杠杆放在重中之重, 而在国企去杠杆问题上，毫无疑问，如果依靠国企自身，是很难取得突破性进展的，也是不现实的。因为，现行体制并不支持国企去杠杆。就算有关方面有考核、有约束，对国企来说，也没有多大影响力和控制力，资产负债率过高的问题，仍然很难解决。最有效的办法，就是加快改革步伐、加大改革力度，从体制机制上给国企下药、为国企做手术。眼下，国企改革正在积极启动。从已经启动改革的企业情况来看，难度之大，可能远远超过前一轮改革。因为，没有改的国企，要么是骨头，要么是垄断企业，要么是规模很大的企业，任何一个企业的改革，都可以说要伤筋动骨才能推得下去。但从降低负债率来看，只要能够实实在在地把改革工作抓好，国企降杠杆问题，就不会是问题。问题就在于，国企改革能否顺利推进，能推进到什么程度。否则，用负债来撬动政绩的做法就不可能消除，负债率也很难真正降下来。

成本管理是一项极其复杂又系统的工作，它在国有企业的发展过程中发挥着极其重要的作用。因此，国有企业必须从战略角度出发，认识到成本管理中存在的问题并加以解决，同时要结合企业自身的情况，建立一套适于自己的成本管理机制，使其综合实力不断提高，才能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。