中央一号文件精神解读
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
——学习贯彻2018年中央一号文件精神
前言
2018年中央一号文件，是改革开放以来第20个、
新世纪以来第 15 个指导“三农”工作的中央一号文件。 全文共十二个部分，分为三大板块： 第一板块：第一、第二部分 实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求 第二板块：第三到第八部分 实施乡村振兴战略的重要任务和主要措施 第三板块：第九到第十二部分
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
1、确保公共财政更大 力度向“三农”倾斜。 2、农村金融要回归本源
。
3、拓宽资金筹措渠道。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
（五）坚持和完善党对“三农”工作的领导
（五）坚持和完善党对“三农”工作的领导
2017年12月28日至29日，在中央农村工作会议上发表重要讲话
结束语
农业是有奔头的产业！ 农民是有吸引力的职业！ 农村是安居乐业的美丽家园！
谢谢大家
（三）强化乡村振兴人才支撑
1、大力培育新型职业农民。 2、加强农村专业人才队伍建设。 3、发挥科技人才支撑作用。
4、鼓励社会各界投身乡村建设。
5、创新乡村人才培育引进使用机制 。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
01
02
03
支持乡村振兴战略深入推进的重大政策和举措
1
实施乡村振兴战略的时代背景
C
目录
ONTENTS
2 准确把握乡村振兴战略的总体要求 3
实施乡村振兴战略的重大部署
一、实施乡村振兴战略的时代背景
1、实现“两个一百年”奋斗目标的要求 第一个百年奋斗目标，就
是到2020年全面建成小康社会。
小康不小康，关键看老乡； 全面奔小康，重点在农村； 乡村振兴了，小康才全面。
建设法治乡村；
提升乡村德治水平。
二、实施乡村振兴战略的总要求
生活富裕是目的。就是通过实 施乡村振兴战略，要让农民有持 续稳定的收入来源，经济宽裕， 衣食无忧，生活便利，共同富裕。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
二、实施乡村振兴战略的总要求
生态宜居是关键 加强农村环境问题综合治理； 建立市场化多元化生态补偿 机制。
二、实施乡村振兴战略的总要求
乡风文明是保障
加强农村思想道德建设；
传承发展提升农村优秀
传统文化；
加强农村公共文化建设。
二、实施乡村振兴战略的总要求
治理有效是基础 加强基层党组织建设；
深化村民自治实践；
（五）坚持和完善党对“三农”工作的领导
（一）打好精准脱贫攻坚战
1、瞄准贫困人口精准帮扶。 2、聚焦深度贫困地区集中发力。 3、激发贫困人口内生动力。
4、强化脱贫攻坚责任和监督。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革
（二）全面深化农业农村改革
1、第二轮土地承包到期后再延长30年。
“人民日益增长的 美好生活需要和不平
衡不充分的发展之间
的矛盾”（2017年）
三个不平衡：
城乡经济发展水平与农民收入状况不平衡；
Байду номын сангаас
城乡基础设施建设发展和公共服务水平不
平衡；
农村区域发展不平衡。
三个不充分：
农业产业发展不充分；
农村资源要素利用不充分；
农业投入渠道和农民增收渠道不充分。
一、实施乡村振兴战略的时代背景
产业兴旺、生态宜居、
乡风文明、治理有效、
管理民主。
生活富裕。
总要求的变化，突出的是问题导向和目标导向，富有
前瞻性和现实针对性，是乡村振兴的美好愿景和路线图，
也是在基层实施乡村振兴战略的重要遵循。
二、实施乡村振兴战略的总体要求
产业兴旺是重点
严守耕地红线；
实施质量兴农；
三产融合发展；
促进小农户和现代 农业有机衔接； ……
“三权分置”是我国农村土地改革的重大创新
（二）全面深化农业农村改革
1、土地制度改革 第二轮土地承包到期后再延长30年。 完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。 2、深化农村集体产权制度改革。 3、是完善农业支持保护制度。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
一、实施乡村振兴战略的时代背景
1、实现“两个一百年”奋斗目标的要求
第二个百年奋斗目标，就是到2050 年全面建成社会主义现代化强国。
一、实施乡村振兴战略的时代背景
2、实施乡村振兴战略是适应新时代社会主要矛盾变 化的内在需要。
“人们日益增长
的文化生活需要同落 后的社会生产之间的 矛盾” （1981年）
3、新农村建设取得的成就和积累的经验 实施乡村振兴战略有市场需求；
实施乡村振兴战略有制度优势和政治保障；
实施乡村振兴战略有乡村文明和农耕文化的条件。
时代背景 时代背景
乡村振兴的战略目标：
二、乡村振兴战略的总要求
新农村建设的要求： 乡村振兴战略的总要求：
生产发展、生活富裕、
乡风文明、村容整洁、
前言
2018年中央一号文件，是改革开放以来第20个、
新世纪以来第 15 个指导“三农”工作的中央一号文件。 全文共十二个部分，分为三大板块： 第一板块：第一、第二部分 实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求 第二板块：第三到第八部分 实施乡村振兴战略的重要任务和主要措施 第三板块：第九到第十二部分
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
1、确保公共财政更大 力度向“三农”倾斜。 2、农村金融要回归本源
。
3、拓宽资金筹措渠道。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
（五）坚持和完善党对“三农”工作的领导
（五）坚持和完善党对“三农”工作的领导
2017年12月28日至29日，在中央农村工作会议上发表重要讲话
结束语
农业是有奔头的产业！ 农民是有吸引力的职业！ 农村是安居乐业的美丽家园！
谢谢大家
（三）强化乡村振兴人才支撑
1、大力培育新型职业农民。 2、加强农村专业人才队伍建设。 3、发挥科技人才支撑作用。
4、鼓励社会各界投身乡村建设。
5、创新乡村人才培育引进使用机制 。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
01
02
03
支持乡村振兴战略深入推进的重大政策和举措
1
实施乡村振兴战略的时代背景
C
目录
ONTENTS
2 准确把握乡村振兴战略的总体要求 3
实施乡村振兴战略的重大部署
一、实施乡村振兴战略的时代背景
1、实现“两个一百年”奋斗目标的要求 第一个百年奋斗目标，就
是到2020年全面建成小康社会。
小康不小康，关键看老乡； 全面奔小康，重点在农村； 乡村振兴了，小康才全面。
建设法治乡村；
提升乡村德治水平。
二、实施乡村振兴战略的总要求
生活富裕是目的。就是通过实 施乡村振兴战略，要让农民有持 续稳定的收入来源，经济宽裕， 衣食无忧，生活便利，共同富裕。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
（四）开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障
二、实施乡村振兴战略的总要求
生态宜居是关键 加强农村环境问题综合治理； 建立市场化多元化生态补偿 机制。
二、实施乡村振兴战略的总要求
乡风文明是保障
加强农村思想道德建设；
传承发展提升农村优秀
传统文化；
加强农村公共文化建设。
二、实施乡村振兴战略的总要求
治理有效是基础 加强基层党组织建设；
深化村民自治实践；
（五）坚持和完善党对“三农”工作的领导
（一）打好精准脱贫攻坚战
1、瞄准贫困人口精准帮扶。 2、聚焦深度贫困地区集中发力。 3、激发贫困人口内生动力。
4、强化脱贫攻坚责任和监督。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革
（二）全面深化农业农村改革
1、第二轮土地承包到期后再延长30年。
“人民日益增长的 美好生活需要和不平
衡不充分的发展之间
的矛盾”（2017年）
三个不平衡：
城乡经济发展水平与农民收入状况不平衡；
Байду номын сангаас
城乡基础设施建设发展和公共服务水平不
平衡；
农村区域发展不平衡。
三个不充分：
农业产业发展不充分；
农村资源要素利用不充分；
农业投入渠道和农民增收渠道不充分。
一、实施乡村振兴战略的时代背景
产业兴旺、生态宜居、
乡风文明、治理有效、
管理民主。
生活富裕。
总要求的变化，突出的是问题导向和目标导向，富有
前瞻性和现实针对性，是乡村振兴的美好愿景和路线图，
也是在基层实施乡村振兴战略的重要遵循。
二、实施乡村振兴战略的总体要求
产业兴旺是重点
严守耕地红线；
实施质量兴农；
三产融合发展；
促进小农户和现代 农业有机衔接； ……
“三权分置”是我国农村土地改革的重大创新
（二）全面深化农业农村改革
1、土地制度改革 第二轮土地承包到期后再延长30年。 完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。 2、深化农村集体产权制度改革。 3、是完善农业支持保护制度。
三、乡村振兴的重大部署
（一）打好精准脱贫攻坚战 （二）全面深化农业农村改革。 （三）强化乡村振兴人才支撑
一、实施乡村振兴战略的时代背景
1、实现“两个一百年”奋斗目标的要求
第二个百年奋斗目标，就是到2050 年全面建成社会主义现代化强国。
一、实施乡村振兴战略的时代背景
2、实施乡村振兴战略是适应新时代社会主要矛盾变 化的内在需要。
“人们日益增长
的文化生活需要同落 后的社会生产之间的 矛盾” （1981年）
3、新农村建设取得的成就和积累的经验 实施乡村振兴战略有市场需求；
实施乡村振兴战略有制度优势和政治保障；
实施乡村振兴战略有乡村文明和农耕文化的条件。
时代背景 时代背景
乡村振兴的战略目标：
二、乡村振兴战略的总要求
新农村建设的要求： 乡村振兴战略的总要求：
生产发展、生活富裕、
乡风文明、村容整洁、