项目施工安全管理研究

项目施工安全管理研究

摘要本文拟分析项目施工中常见的安全问题以及导致安全事故频发的原因和解

决措施。

关键词安全管理项目施工

1.引言

安全施工是项目施工管理的重要组成部分，国家可谓是三令五申地强调各地

相关部门必须严抓施工工程中的安全管理，为此国家甚至制定了安保部门来负责

各地发生的安全事故。然而施工过程中的太多不稳定因素均可导致安全问题的产生，例如操作失误、操作违规、安全意识淡薄等等。据相关统计，单单建筑行业

爆发的安全问题就让人无暇应付，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人，而2003年发生事故1278起，死亡1512人，死亡人数几乎翻了一倍。在举国都

在为建设和谐社会而努力之时，相关部门理当痛定思痛从源头着手力求有效地解

决项目施工过程中的所有安全隐患防患于未然。

2.项目施工常见安全问题

2.1劳务工人安全观念淡薄。俗语说的好“常在河边走，哪有不湿鞋”，这句话

是说人们在为人处事的时候常常接触危险因素随着时间的长久难免也会出现发生

危险。施工的劳务工人们也是抱着这种态度来施工，假如真有意外事故发生他们

也只会自认倒霉，运气好的就是能向老板索求到赔偿，运气不好的只能自己噎着。在施工人员内部，这样的心态做事才会被认为是避免安全问题的最佳方式，当领

导饶有兴致地向他们讲述安全观念时，一些员工变按耐不住了：哪个工地不发生

一件安全事故呢，这只是他们运气不好倒霉运罢了。正是这种消极心理作祟，劳

务工人的安全观念才极其淡薄，他们宁肯相信运气也不相信科学的安全观念能帮

他们摆脱厄运。

2.2施工方利润至上安全防护措施不过关。现代项目的施工主要是由招标的建筑公司来负责具体施工事宜，这些建筑公司的模式是以“包工头”即接洽项目的老

板为主，以随处招收的劳务工人为辅的模式。在施工时，包工头为了赚取最大的

利润，在购买防护装备时以次充好，包工头也是抱着一种侥幸心理认为低等的防

护措施不一定就引发安全事故。然而事实却并非如此，在高强度的工作压力下，

那些低等的防护装备根本不能给劳务工人带来必要的保护，他们在工作时稍有不

慎或者稍稍用力防护装备就形同虚设，随后安全事故就产生了。包头工此时便追

悔莫及，他们的吝啬和侥幸心理让一条条人命轻易地失去，可他们最后还是幸存

了下来。

2.3同级部门监管和设计出现漏洞。施工单位是项目的最后完成和实施者，同级部门遗留的安全隐患也可能直接导致施工时出现安全问题。在施工过程中可能

由于施工违反常规而出现安全问题，这些问题本不是施工单位的责任，然而最终

却由他们直接承担后果。另外监管部门办事不利也可能导致施工时出现安全问题，有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方

案是否符合工程建设强制性标准。施工单位可能对存在于工地的安全隐患并不能

较好地认识，例如泥石流、山体滑坡、高处坠落等等。由于缺乏安全自救知识，

在遭遇灾难时安全事故便造成了施工方不可估量的损失。

3.项目施工安全问题的对策和措施

3.1落实安全生产责任制，举办必要的逃难演习

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生

产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。它是企业岗位责任制的一个组成部分，在施工时每个施工主体都仅仅相连，他们各自承担安全责任，假如出现安全问题有关部门便有章可循落实到每个人的身上，这种把责任细化到每个施工劳务人员身上的做法能够督促员工自觉地遵守安全施工操作细则。

逃难演习是模拟灾难事故的场面引导人们自救的一种方式，通过模拟灾难画面进而自救每个人都可以在灾难发生时自救或者他救来应付慌乱的局面。然而在施工单位，这种演习他们根本就没当回事或者根本就不知道有它的存在，因而这些员工连最基本的火灾自救方法都没能掌握在火灾来临时他们只能随波逐流依靠他人的救助来逃难。自打国家提出安全生产的目标以来，有关部门无不是热火朝天地开展演习活动以确保在灾难来临之际有条不紊地开展救助活动，可惜的是在项目施工这一块儿几乎看不到灾难演习的存在，许多劳务工人都没有一定的自救能力来确保自身的安。

3.2制定安全施工目标，定期安全检查

在项目施工时制定安全施工目标可以高度集中劳务人员的注意力并督促他们紧记安全施工守则。安全施工目标应该在囊括所有可能出现的安全事故之上并依据实践经验将其定格在合适的高度，安全施工目标过高则容易降低劳务员工的热情，而过低则容易让他们放松警戒和防备大大松懈。一般的安全施工目标理应严格控制伤害死亡人数体现文明施工、安全施工，调动每个劳务员工的积极性来将安全施工目标分解到每个人身上。在施工过程中安全施工目标便如一盏明灯照亮安全隐患密布的施工现场，有了它劳务人员便可以刻意地去避免从而降低安全事故的发生次数。

定期安全检查可以发现防护措施的漏洞，杜绝安全隐患。对施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。

3.3认真计划施工实施细则，加大执法力度提高执法水平

施工细则是因施工部位和施工目标的不同而制定的施工方略，在实际施工中有着重要的意义。例如在施工的一些地势平坦的区域施工防护可以是当地马虎一些，这样施工人员承受的负荷也小方便施工的开展。对某些危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经过施工单位技术负责人、总监签字后实施，必要时必须有相关安全监管部门现场监督。

时下一些安全事故频发一部分原因还得归咎于相关部门的处罚过于轻松，一些项目责任人根本不在乎处罚部门予以的罚款等处罚手段，在高利润的引诱下他们还是敢凌驾于法律之上进行违规操作甚至刻意地钻空子来实现高额利润。因此有关部门必须加大执法力度来震慑一些顽固不化与法律作对的项目责任人，这种杀鸡儆猴的方式才可能让那些在法律边缘徘徊的项目责任人自觉地站在法律的底线之内。

4.结语

安全施工是一项任重而道远的工作，它需要项目的各方责任人都站在一条统一的战线上为之努力，它并不是施工方单方面应该履行的责任。项目各方惟有认真履行职责，抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度，树立关爱生命，以