农村土地整理的意义

管理科学・１１１・

农村土地整理的意义

郑蕊

（黑龙江省北安市国土资源局，黑龙江北安１６４０００）

摘要：土地是世间万物生存、繁衍的主要载体，同时也是实现国家、社会以及一切社会活动发展的基础。但同时，土地也是不可再生的。为此，我们在进行生产、生活及其他发展活动中，要通过科学的手段，例如进行农村土地整理，以加强对土地资源的管理，不断提高土地资源的利用率。本文笔者就农村土地整理的意义及其重要性进行了全面分析，并就农村土地整理过程中的突出问题进行了简要阐述。

关键词：农村；土地整理；意义；重要性；突出问题

土地既是组成环境的重要因素，也是国家、社会以及各种自然生物资源的载体，还是社会经济发展的物质基础。因此我们要加强对土地资源的合理利用，通过整合土地资源，对土地资源进行整理实现我国耕地总量动态平衡，为国家及社会的发展奠定基础。

１进行农村土地整理的意义

推行土地整理是实现我国耕地保护，提高土地资源利用率，实现土地资源可持续利用的主要手段，对实现我国耕地总量平衡有重要意义。

土地整理分为城市土地整理和农村土地整理两个部分。因城市经济发展速度快于农村，因而城市较农村而言其土地资源的利用率更高，相对的，进行土地整理的主要任务就是进行农村土地整理。

我国农村地区因受地域及经济的影响，对土地资源缺乏合理的利用，普遍存在占用公用土地的现象，不仅如此，部分农村地区在进行居民点建设时，没有进行科学、合理的规划，因而出现了严重的浪费土地资源及破换生态环境的现象。这些现象不仅严重阻碍了国家耕地总量动态平衡的实现，同时还阻碍了农村经济建设的发展，因此，进行农村土地整理迫在眉睫。

进行农村土地整理就能科学的对农村土地资源换进行规划，划分明确的居住区及耕地区的界限，技能改善农村居民点的居住环境，又能增加我国的耕地面积；不仅如此，进行农村土地整理，在扩大了耕地面积的前提下，还能针对农村耕地产出率进行调整，在提高农村耕地产出率的同时增加农村人民的收入，为实现我国耕地总量动态平衡和农村经济发展发挥着重要作用。此外，农村土地整理也是实现农村土地有粗放型向集约型转变，推动农村建设的现代化进程的重要手段。

２进行±地整理的重要性

２．１土地整理是社会经济发展的必然选择

通过对土地资源进行合理的规划，满足对土地资源进行建设的要求，以实现土地资源的优化配置的过程就是土地整理。土地整理不仅是对土地资源进行合理利用、开发的过程，同时也是实现国家经济发展的过程。随着我经建设步伐的不断加快，我国现代工业化城市化进程的不断深入推进，要求我们合理利用土地资源，通过对土地进行整理来满足社会的发展需求。但对于我国宜辨Ｊ舌备资源的开发问题，仍然存在—定的限制因素。因为是—个人多地少的发展中国家，虽然国土面积较为广阔，但宜耕后备资源却相对较少；不仅如此，有些宜耕地区的土地资源质量较差或因地质水文条件造成耕地开垦难度大等，都是影响我国宜耕后备资源合理利用的主要因素。如果不能在妥善解决这些限制因素带来影响的前提下就进行宜耕后备资源的开发，不仅会造成我国耕地总量动态失衡，同时也有可能破坏生态环境，造成生态恶化问题的产生，严重情况下还会影响社会经济的发展。为此，我们就要加强对土地整理工作的推进力度，通过土地整理妥善解决土地资源的利用问题，为实现耕地总量的动态平衡和社会经济发展创造条件。

２２．土地整理是实现耕地总量动态平衡的重要途径

在进行土地资源的开发过程中，实现耕地总量的动态平衡不仅是国家的目标，同时也是各省、市、县及自治区进行耕地保护的重要目标。从耕地总量平衡的含义上来说，就是保证耕地在人口不断增长的情况下耕地数量仍能实现增长，不仅如此，还要在充分考虑生态环境的前提下保证耕地的增长，同时还要保证我国经济发展及非农行业使用土地的需求。但仅通过我国现行的计划用地、查处非等手段是无法完全实现耕地总量平衡的，还需要通过对耕地进行补充来实现。目前我国现行的耕地补充方法就是通过对土地进行整理、复垦及开发开实现的，尤其是土地整理，在我国推进耕地保护，实现耕地总量动态平衡中发挥着重要作用。

Ｚ３土地整理加速了经济增长方式的转变

土地整理是将老旧的粗放型土地利用方式向集约型转变，同时也是将管理土地资源的方式向途管制的方向转变的方法之一。而我国的经济要实现其发展，就必须通过科学的首手段，将以往的经济增长方式进行转变，尤其是在土地经营方面要实现粗放型向集约型的转变，由此可见，进行土地整理是实现我国经济增长方式转变的因素之一。

２．４土地整理是实现农业现代化的有效措施

要实现农业大现代化，不仅要通过利用科学技术及高素质人才来实现，最根本的是要通过合理利用土地资源，提高土地资源的利用率和产出率来实现。因此，对于土地资源的数量、质量及其利用情况我们要充分掌握，并在此基础上进行土地资源整理，依靠国家对土地整理工作的ｊ哎策支持及资金帮扶实现改变中低产田现状，增加耕地面积的目标，同时逐步实现农业现代化。由此可见，土地整理是实现农业现代化的突破口和有效措施。

”土地整理是加快城镇化建设的必由之路

我国的国情决定了我国现代化的实现的主要任务是逐步实现农村现代化，因此，规范引导农村居民点向啊心村镇集中，是实现农村城镇化、现代化的重要手段，同时也是我国土地整理的重要内容。我国农村居民点的建设在很大程度上受到了我国传统风俗习惯的支配，因而其建设布局散乱，缺乏合理的规划，部分居民点还出现了浪费土地资源的情况。不仅如此，随着经济的发展及人口的不断增长，农村居民点的建设不断向外延扩张，侵占耕地及公共道路的情况时有发生，这些现象严重力阻碍了我国农村建设的城镇化进程，阻碍了我国现代化荔搌的步伐。为此，就必须加强对农村土地整理工作的推进力度，通过对农村土地资源进行合理的规划、整理和集中，解放占用的耕地，节约被浪费的耕地，改善农村居民点的环境，以此实现加快我国农村城镇化和现代化进程的步伐。

２．６土地整理是促进农村经济发展的重要手段

经济发达地区对资源的开发和利用更为广阔，因而经济发展落后地区的资源往往更为丰富。农村土地资源较城市相比更为丰富就是其最佳佐证。为此，通过土地整理实现农村土地资源的合理利用就成为了促进农村经济发展的重要途径之一。通过途径土地整理工作，规范农村对土地资源不合理利用的行为，划分农村土地资源利用过程中对建筑用地和耕地的范围，以此扩大我国耕她面积，保证农民耕地范围扩大的同时保证亩产，以促进农村经济的发展。不仅如此，通过对土地进行整理，还能够实现农村土地资源的优化配置，有利于实现农村集体经济的壮大和发展，过了更有利于农村实现其现代化和城镇化的转变，为农村经济的发展奠定了基础。

结束语

农村土地整理是国家为实现农村经济发展，推进农村现代化进程，同时保证我国耕地总量动态平衡的主要途径之一。农村土地资源的不合理分配和利用在一定程度上制约了我国经济建设及工业等非农产业的发展步伐，通过对农村进行土地整理，能实现农村土地资源的解放，提高农村土地资源的利用率和产出率，同时还能有效推动农村经济发展和城镇化进程，为此，我们要加大对农村土地整理的关注及投入力度，不断促进农村土地整理工作的展开，为实现我国的全面发展奋斗不息。

参考文献

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