论哈萨克斯坦经济现状

浅论哈萨克斯坦国社会经济发展概况及国内市场需求

近年来，中亚国家经济高速增长、迅速恢复，已进入独立建国以来的最好的时期，中亚五国雄厚的重工业基础和丰富的资源，以及资金、人才、技术的相对短缺，与中国经济互补性很强。随着中哈霍尔果斯国际边境合作中心、国际物流中心、国际中央商务区等重大项目的启动建设，进一步提升了我国企业合作水平和广泛的市场。现对哈国的经济发展概况与国内市场需求作一简要研究和分析。
一、萨克斯坦概况
哈萨克斯坦共和国位于中亚中部，北起乌拉尔，西至里海，南至天山山脉，东南至阿尔泰山山脉。与中国、俄罗斯、吉尔吉斯共和国、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等五国有共同边界。面积272万平方公里，是世界上最大的内陆国家。居民总数为1528.85万人，其中城镇居民占57.3%，农村居民占42.7%。哈萨克语为国语，官方语言为哈萨克语和俄语。属温带大陆性气候。哈矿产资源十分丰富，矿种多、储量大、品位高。首都阿斯塔纳市，人口约30万。原首都阿拉木图市为哈最大城市，人口106万，是哈经济、金融、文化、教育和科研中心，目前被称为南都。
二、哈萨克斯坦经济发展现状及特点
1991年独立后，由于原统一的经济和货币空间被打破，哈经济陷入了深刻的危机之中。为恢复国内经济，哈政府推行了实行本国货币－坚戈、经济私有化、放开对外贸易等一系列旨在由过去的计划经济向市场经济过渡的经济改革，但收效甚微。目前，哈经济属于典型的转轨型经济，其主要特点是：1、经济结构严重畸形。重工业基础好，但加工业十分薄弱，国内市场80％的轻纺、家电等日用消费品依赖进口。 2、市场经济体系尚未确立。经济已完全市场化，但适应市场经济发展的市场机制及有关法律法规尚不完善。3、对外贸易有较大逆差，外汇紧缺，支付能力弱。4、企业处境普遍艰难。
哈经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主，加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。独立后实施全面、稳妥的经济改革，分阶段推行市场经济和私有化。近年来，政府采取了加强宏观调控、努力稳定生产和财政、积极引进外资、大力发展本国中小企业、实行自由浮动汇率和进口替代等一系列措施，哈宏观经济形势趋向好转。
三、中哈政治关系
1992年1月3日中哈建交，目前哈政局稳定。哈视对华关系为外交优先方向之一。近年来，中哈高层交往频繁。国家领导人胡锦涛、江泽民、李鹏、朱镕基、李岚清、钱其琛、司马义.艾买提等均曾访哈。目前中哈两国已协

商解决了1700多公里的共同边界问题。哈在打击东突等问题上一贯支持中国立场，在联合国、上海合作组织等框架内与中方合作良好。 五、中哈经贸发展情况
据中国海关统计，2005年中国和哈萨克斯坦双边贸易总额为68.1亿美元，同比增长51.4%。其中，中国对哈萨克斯坦出口39.0亿美元，同比增长76.4%；从哈萨克斯坦进中29.1亿美元，同比增长27.3%。中方顺差9.9亿美元。 六、哈国贸易管理制度
1、进口税收制度根据现行海关法的规定，哈萨克斯坦海关有三种不同的关税征收方式：从价税、从量税和混合税。哈萨克斯坦进口关税税率通常每年调整一次，2005年从价税税率为0~100%不等，大约95%以上的进口产品从价税率都在0～15%，加权平均税率大约为8.6%。
哈萨克斯坦还征收进口增值税，税基是进口货物的清关价值和海关关税之和，税率为15%。部分消费品包括各种酒及酒精、香烟、鱼子酱、汽油（不包括航空油）、柴油、汽车等产品进口将征收消费税。
此外，哈萨克斯坦还对每笔进口产品征收50欧元到70欧元的清关费用。
2、主要进口管理制度哈萨克斯坦已经完全放开贸易权，所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。除武器、弹药、药品等11类产品限制进口之外，其余进口均可自由进口，也不受配额及许可证限制。
3、主要出口管理制度哈萨克斯坦实行鼓励出口的政策。除武器、弹药等9类产品需要取得出口许可证之外，其余商品均可自由出口。根据《海关事务法》，除对某些动物的皮毛以及废弃金属的出口征收出口关税外，其余商品免征出口关税和增值税。
七、投资管理制度
为鼓励国外投资，哈萨克斯坦2003年颁布的《外国投资法》对外资和国内投资提供了统一的法律保护和投资优惠。哈萨克斯坦通过政府授权机关实施优惠政策，鼓励外商优先投资的领域包括：农业、食品加工、纺织服装、机械设备制造、化工、建筑、交通运输、医疗服务等。
为保证投资者权益，哈萨克斯坦《外国投资法》规定投资商可以自行支配税后收入，在哈银行开立本外币账户；在实行国有化和收归国有时，国家赔偿投资商的损失；可以采取协商、通过法庭或国际仲裁法庭解决投资争议；第三方完成投资后，可以进行股权转移。
哈萨克斯坦贸易工业部是管理进出口贸易的主要部门。其下属的投资委员会主要负责投资优惠政策的实施、核定企业享受投资优惠的资格等。哈萨克斯坦财政部下属的海关监管委员会主要负责实施哈萨克斯坦海关法律、办理海关手续、征收海关税费、实施海关监管、负责海关统计。
八、哈国关税新税

则
2006年8月14日，哈国政府“关于哈萨克斯坦关税税率问题”决议，正式批准“哈萨克斯坦关税税则”，保障其它与世界贸易组织原则和准则相一致，同时关税税率系统化，目的是简化商品过境时的解释工作及没有歧义地执行关税。税则注释指出，为了履行国家义务特别是形成欧亚经济合作组织统一关税，哈国将一系列关税税率调整到俄罗斯和白俄罗斯的水平。
1、石油加工、石化市场。石油天然气资源在哈萨克斯坦的国民经济中占有特殊重要的地位，被媒体誉为哈萨克斯坦经济独立的象征和社会财富的基础。近几年，哈国GDP增幅连年以2位数的速度上升，与其大力开发石油天然气资源是分不开的。
2、纺织业。哈轻工业协会资料表明，近年来哈轻纺工业不断萎缩。2002年纺织和轻工产品占哈工业产值1.7%，而2003年和2004年分别下降到1.3%及1%。2004年哈纺织业产值仅占GDP的0.4-0.5%。轻纺产品的出口量也极少，只占外贸总额的1%，其中原材料出口占大部分，成品几乎为零。
3、建材业。近年来，哈萨克斯坦建筑业以每年20%的速度增长，哈萨克斯坦建筑用石膏、水泥、油漆涂料、瓷砖、建筑结构预制板、面用沥青油毡的生产呈现大幅度增长，特别是在阿拉木图市、阿斯坦纳市、西哈萨克斯坦州和阿特劳州市场需求旺盛。生产建筑材料的主要原材料有石灰石、石料、砾石、沙子、板材，同时也直接作为建筑备料使用。
4、文具用品市场。哈萨克斯坦的文具市场相对稳定。据统计，经注册的文具用品经营公司共有40多家，但市场上实际从事文具用品经销活动的企业共有200多家，而且都是私营和股份制企业。АБДИ公司是哈国最大的办公文具用品经销商，与30多个国家有合作关系。该公司的30多家商店分布在阿拉木图、阿斯塔纳、阿特劳、奇姆肯特、巴甫洛达尔等城市，经常性客户超过10000个。