会计继续教育的现状和存在问题及其解决策略
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摘要:会计继续教育的实质是会计职业的终身教育。它具有补充职业教育、延长学校教育、最大限度地提高会计人员多方面的知识及技能的作用。近几年来,我国会计继续教育取得了一定成绩,但还存在着许多问题。本文探讨了会计继续教育的现状和存在问题,并提出了加强会计人员继续教育的一些设想。
关键词:会计继续教育
会计人员继续教育是指会计从业人员在完成某一阶段专业学习后,重新接受一定形式的、有组织的、知识更新的教育和培训活动。会计人员作为负有特殊职责的从业人员,新《会计法》中明确规定,从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。同时,作为《会计法》重要配套规章之一的《会计从业资格管理办法》中指出,对会计人员资格证书实行定期年检制度;对于持证人员无故不参加会计人员继续教育或不符合其他规定条件的不予通过年检;持证人员未参加或未通过会计人员从业资格管理部门年检的,其持有的会计从业资格证书自证书载明的有效期限终止之日起自行失效。对于任用没有从业资格证书人员或者会计从业资格证书未注册登记的人员从事会计工作的单位,由会计从业资格管理部门依据《会计法》第$!条的规定处理。以上内容表明,我国会计人员的从业已进入法制化阶段,会计人员继续教育在会计从业中起着举足轻重的作用,会计人员继续教育的质量直接或间接地影响着我国会计工作的质量。
一、当前会计人员继续教育的现状和存在的问题
1对会计人员继续教育的认识不足。
继续教育过去往往体现为一种定向理论培训,实际操作主要局限于会计专业知识、会计制度、会计准则的培训上。但随着市场竞争的加剧,会计竞争更多地体现在人才竞争,因此,会计人员继续教育不仅是一种职业教育、实务教育,更是一种全面的能力教育、整体的素质教育和管理创新的教育。目前,普遍存在着会计人员对继续教育不够重视,为会计证的年检而应付着接受继续教育,缺课、少课、人在心不在,应付考试等现象。有些企业也不愿意安排会计人员参加培训,认为培训是一种浪费,在时间和金钱上不支持。
2会计人员继续教育所使用的教材缺乏针对性和可操作性,纯理论的内容较多,联系实际的较少,而且培训教材不分高级、中级和初级,培训对象不分事业单位和企业单位等,结果造成培训内容与本职工作需求严重脱节。长期以来,会计继续教育的内容多数局限在刚刚颁布的新准则、新规定和新制度上很少甚至没有考虑到随着市场经济的发展,会计人员对会计知识(财务管理、金融投资等)的需要和培养处理新经济业务和特殊经济业务能力的需要,接受继续教育的会计人员学不到他们想掌握的知识,继续教育未能达到预期效果。
3师资单一,会计人员继续教育师资主要以高校教师或地方培训中心的教师为主,理论水平很高,实践经验较少,没有形成固定的、高水平培训队伍。培训主要以理论为主,难以引起共鸣。
4培训方式简单,面对面授课,缺乏现代化培训手段。方式单一,主要以老师讲、学员听,完了按指定教材考试,学员参与程度低,交流机会少。目前,我国会计人员整体知识水平参差不齐,其接受能力存在一定的差异,采取连续集中培训的教学方法,可以说,在较短的时间内,大部分会计人员难以接受超大量的培训内容,而直接影响培训质量。
二、加强会计人员继续教育一些设想
1要树立全新的教育观念。单位主管人员和会计人员要树立知识更新和终生教育的观念,单位主管人员要做到鼓励和支持会计人员的继续教育,会计人员本身要提高参加继续教育的自
觉性和积极性。继续教育的过程,实质是会计人员知识更新、补充、拓展和储备的过程,只有坚持不断地参加会计人员继续教育,才能确保会计人员知识更新,能力提高,适应社会发展对会计人员提出的更高要求。
2教材和授课教师的选择应有针对性。相对学历教育而言,继续教育具有很强的针对性,针对不同的对象,确定不同的教育内容,采取不同的教育方式。也就是说,继续教育的目的完全是按照现实需要和专业技术人员能力和水平的要求确定的。继续教育的目的不是进行漫无边际的知识存贮,而是根据专业或本职岗位的需要,使受教育者带着问题来学习,力求在较短的时间内,把所学的新知识、掌握的新技能以及通过学习提高的能力,运用到会计执业和财务管理中去。所以在教材选择上,一定要有针对性,也可由组织单位定期编写交流教材,更具有实用价值。教师的聘用上,除了高校教师,还应有注册会计师和大型企业的会计主管等参与,以期知识来源的多样化。
3及时调整、灵活安排继续教育内容,实施分层次教学。今后的会计人员继续教育应根据当前会计改革的变化,及时调整内容,使用教材要有针对性,可对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容,灵活安排教学内容、对会计人员实施分层教学。继续教育应完全摆脱传统的基础教育和其他类型的学历教育中那种“以教师为中心、以课堂为中心、以教材为中心”的教育模式。根据培训对象的不同层次、不同学历的要求,在培训类型上,有适应性学习、针对性学习、深入性学习、扩展性学习和系统性学习等多种形式;在教学内容上,根据实际需要确定培训内容,对于高级会计人员的继续教育应注重复合型知识结构的培养,不仅对新准则、新制度深刻理解和把握,还要了解经济决策理论,金融工具的运用等新知识。对于中级会计人员的继续教育应放在会计制度的难点分析及交流会计实务中的问题上。而对于初级会计人员来说,理论功底较浅、实践经验较欠缺,其继续教育的重点应放在讲解新出台的会计准则和会计制度上,同时增加一些日常工作中遇到的问题的讨论,力求找到解决问题的途径和方法,达到学以致用的目的;在培训组织上,可采取培训班、研讨班、进修、自学等多渠道培训形式;在培训方法上,采用讲授、讨论、研讨、撰写论文、远程教学、参加考试等;在时间安排上,根据需要可长可短,可采取脱产、半脱产或业余函授等。这种灵活性不但提高了继续教育的针对性和适应性,同时也缓解了会计人员的工学矛盾,保证了继续教育的实效性。
4运用现代技术,进行会计继续教育创新。随着现代科技的不断发展,现代远程教育的学习模式一般有:函授学习、电话会议形式学习、有线电视形式的学习、电教录像形式学习、卫星传授电视接收形式的学习;计算机为主的学习、网络为中心的网上教育。尤其是“以网络为中心”的网上教育是现代远程教育的标志。新的信息技术,特别是因特网的出现,极大地拓展了教育的时空界限,而且也为知识的获取提供了更多的渠道。这种现代教育模式的应用,必将给会计继续教育到来广泛深刻的影响。运用现代技术,进行会计继续教育创新,一方面要增加现代化的教学手段,如光盘、软件、录象带等;另一方面要尽快建立远程教育系统,通过网络传输课件,进行继续教育,使有限的高质量教育资源能够为更多的会计人员服务,使更多的人能以较低的成本接受高质量的继续教育。今后课堂教育的更多内容应是学员之间相互讨论与交流,其他任务应更多地借助于现代技术去完成。总的来说,会计人员继续教育制度的设计和实施,应原则性与灵活性并重,通过会计人员的定期培训,可以为会计人员提供一个学习和提高的机会,满足会计人员的实际学习需求,加强会计人员之间的交流,进而达到提高整个会计行业的从业素质和技能水平,以适应社会经济发展对会计行业的整体要求。
参考文献:
1杨宗昌,乔旭东:《会计继续教育体系架构分析》,《财会通讯》,2001年第10期。