城市民族工作调研报告

城市民族工作调研报告

城市作为一个地区政治、经济、文化、科技和交通中心，人口密集程度高，居民呈现多民族化，其辐射、带动、信息传播功能远大于乡村，城市所发生的民族问题具有很强的敏感性和波及性。为探索城市民族工作，我局结合实际，成立城市民族工作调研组，深入全县四个社区开展城市民族工作专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我县城市民族工作的现状

**县城市辖**四个社区，社区常住人口33643人，常住少数民族人口911人，占社区常住人口的%；流动少数民族主要有彝、苗、回等民族，人口215人，占城市少数民族人口的%。

近年来，我县城市民族工作和民族团结进步事业呈现出良好的发展态势，但随着改革开放的深入和城市化进程的加快，城市的民族格局发生了重大变化，出现了许多新情况、新特点：一是城市多民族化现象凸现，民族构成趋于多样化；二是散居化趋势明显；三是城市流动少数民族人口增多；四是民族间经济文化交流日趋扩大；五是民族意识逐渐增强；六是尊重少数民族风俗习惯方面的难题增多，落实民族政策死角多；七是输入性民族成份增多；八是信仰宗教的少数民族的宗教意识时有凸显。

二、我县城市民族工作存在的主要问题

随着城市少数民族人口流量增加,文化的交流，导致民族工作和民族关系中存在着多方面的问题。主要表现在：一是不尊重民族风俗，出现伤害民族感情问题；二是城市少数民族的民族特点和正当权利容易被忽视问题；三是城市少数民族贫困人口问题；四是城市少数民族流动人口的管理问题；五是城市民族企业发展问题；六是有的少数民族把生产生活领域中发生的一般问题民族化、宗教化；七是部分少数民族法制观念、公民意识淡薄。

三、加强城市民族工作的建议

针对民族工作的特点和问题，在工作中我们应采取以下措施：

1、高度重视城市民族工作，将城市民族工作纳入政府总体工作之中，积极主动解决民族关系方面存在的问题。

2、加大对党的民族政策宣传教育力度。城市的少数民族人少、面广、大分散、小集中，少数民族的一些特殊情况易被忽视。因此，在积极争取各级党委、政府的支持，使他们充分认识到做好城市民族工作的重要性的同时，还应在全社会广泛深入开展马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育，使全县各族人民牢固树立“三个离不开”和各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的思想。在工作中注

重把党的各项民族政策法律法规真正落到实处，使少数民族在就业、参军、升学等方面享有优惠条件。

3、加强党政部门从业人员的民族政策法规培训，提高他们贯彻执行民族宗教政策和维护民族团结的自觉性；对涉及民族团结内容的材料，严格执行送审制度和程序，从根源上杜绝出现违反民族政策、伤害少数民族感情的事件。

4、加强对少数民族群众的普法特别是法治意识、公民意识教育。针对一些少数民族群众中存在的特殊意识强、法制观念差的问题，着重对少数民族群众开展法治意识、公民意识教育。教育少数民族群众首先应明确自己是公民，要遵守国家的法律法规，国家的民族政策是出于对少数民族的照顾，但少数民族绝不能因此而自认为是特殊公民；在日常生活中出现什么问题就按什么问题解决，不能把和民族问题不沾边的事都往民族问题上拉；少数民族群众应知法、懂法、守法、用法，学会用法律维护自己的正当权益。

5、加强外来流动少数民族人口的管理。针对外来少数民族到我县城市经商、办企业的人数逐步增多，同时涉及民族方面的问题也在逐步增多的实际，民族事务部门、公安、旅游、工商、税务、民政、市场管理等部门要密切配合，加强引导，在对他们加强管理的同时，在各自职责范围内为他们提供必要的优惠政策和服务，使他们为城市的建设和经济发展贡献力量。

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6、建立城市民族工作信息网络。为了及时掌握城市民族工作的第一手资料，使党的政策能及时传达到居民，居民有困难能够及时反馈并得到解决，同时做到有情况能及时反映，发生问题能及时处理。

7、定期排查隐患，建立快速、高效处理影响民族团结问题的工作机制。一旦发生影响民族团结的突发事件，保证能按预案迅速控制现场，果断处置。

8、大力推进社区民族工作。社区是城市的基本细胞，少数民族生活在各个社区中，要按照属地管理原则，以促进民族团结，保持辖区内少数民族的民族传统习俗为指导，建立民族工作领导小组，定期研究民族工作，为少数民族多办好事、实事，推进城市少数民族与社会各界的协调发展。

9、同少数民族代表人物交朋友。城市里少数民族代表人物和知名人士相对集中，分布行业广、社会联系面宽，其作用不可忽视，要同他们交朋友、通信息，充分调动他们融洽民族关系、协助政府做好民族工作的积极性。

10、制定对城市民族企业和城市贫困少数民族的具体帮扶政策。《城市民族工作条例》中对民族企业做了原则性规定，但执行起来有一定的难度，针对这种情况，要对扶持城市民族企业的政策进一步的细化，使之更符合城市民族企业的实际。同时，在摸清城市少数民族贫困人口状况的基

础上，采取行政、政策等多种措施，通过对口帮扶、现场办公等多种形式，积极帮助城市中的少数民族弱势群体，为他们办实事、办好事，寻找“造血途径”，增强“造血机能”，积极支持和帮助城市贫困少数民族人口自主创业。

11、树立典型，发挥城市少数民族人才优势，带动农村发展。城市的民族关系和民族工作具有窗口作用、示范作用、辐射作用和带动作用。因此，要注意树立典型，示范引导，抓住城市中人才资源丰富的特点，发挥少数民族人才优势，支援农村发展，起到典型引导，以点带面的作用。

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