中国民营经济的成长及发展战略

• 两个关键词
(1)农民企业家
第一，当时民营企业老板主要来自于农民。 据估计，这一数字大概占了70%，一是因为我国 的改革首先从农村开始，联产承包责任制极大地 解放了农村的生产力，农民率先有了自己的积累， 二是因为，选择经商就意味着放弃，而放弃是有 代价的，这在经济学上被称作为“机会成本”。 • 第二，民营企业老板相对较低的文化素质和社会 地位。70%的老板还只有小学文化程度。
第四讲
中国民营经济的成长及发展战略
一、中国民营企业的成长特点
作为30年来改革开放的一个缩影，民 营经济可以说是汇聚了中国社会制度变迁 中的各种矛盾，各种新旧思想、新旧规则、 新旧利益在此发生着最为直接、也是最为 激烈的碰撞与交锋。通过对民营经济发展 历程的解读，有助于我们认识中国社会的 过去、现在和未来。
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(2)下海 “下海”里的“海”指的是商场、商海， “下”表示从地位高到地位低的一种转变。 它折射了传统价值观 “万般皆下品，惟有 读书高”，所以他们去经商被认为是“委 屈”了，是“降低”了身份，所以才谓之 为“下”。
• 3.民营企业的理性年代(1997年至今)：在竞 争中发展 1997年是中国宏观经济从总体上的 “短缺”到“有效需求不足”的一个分水 岭。与此同时，1997年7月泰国爆发了金融 危机，加速了一批出口导向型民营经济、 乡镇企业的破产。
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二是，限制民营企业进入一些被认为重要的行 业。一些民营企业成功地利用价格上的“双轨制” 和体制上的“挂靠”这两种具有渐进性质的措施， 来绕开这两大限制。“挂靠”是指民营企业以某 一公有制单位的名义注册登记、定期向公有制单 位交纳一定的管理费用，而成为一个形式上的集 体企业的做法。这种民营企业也因此被形象地称 为“戴红帽子”企业，它也算得上是改革开放后 我国企业一种最早的“借壳”。但由于其自身机 制的优势和社会上所存在的“两大空白”(市场空 白和法律空白)，使得它在这种充满争论、又充满 机遇的混沌的环境中，一直快速地向前发展着。
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2.民营企业的激情年代(1992—1997年)：在 肯定中发展
1992年邓小平同志南巡讲话发表之后，中共 十四大明确提出，非公有制经济要与公有制经济 “共同发展”。民营经济的发展前景开始变得明 朗起来，政治风险大大地降低。民营企业的又一 个春天来了!神州大地到处都掀起一股股经商的热 潮，到处都飞扬着人们创业的激情。 “十亿人民 九亿商，还有一亿在观望”， 伴随着创业激情而 来的是财富的迅速涌现。这既是一个激情的年代， 也是一个浮躁的年代。
（一）、民营企业成长的背景
准确把握什么是“民营经济”或“民营企业”，需要把我们的思考 放到改革开放的大背景之中。 1978年之前，由于受到极左思潮的影响，公有制之外的经济形式 被当做异己力量、被称做“资本主义尾巴”，与此同时，由于我国在 人口政策上的失误，很多新增就业人口无法在体制内找到工作机会， 就业问题变得越来越严重。“文革”10年中下乡的大约2400万名知 识青年，“文革”过后，这些知识青年陆续返城，城镇的就业压力再 次凸显。迫于生计，城镇的一些待业青年开始自发地采取个体经营的 方式来进行自救。在这种背景下，党和政府默许了城镇待业人员这种 自发的经商行为，并在此基础之上逐步放宽对个体经济和私营经济的 管制。在中国政府的官方文本中，这种“非公有制经济”成分包括如 下几种形式：个体经济、私营经济和混合经济中的非公成分。
• 两个关键词 • (1)知识分子
为什么这一时期知识分子经商人数会急剧增加? 收入增长缓慢的知识分子感觉到继续留在现有工 作单位的机会成本在迅速上升，于是心理上就越 来越不平衡起来。例如，当时社会上流行着诸如 “脑体倒挂”、“搞导弹的不如卖茶叶蛋的，拿 手术刀的不如拿剃头刀的”之类的说辞，由于缺 乏“用手投票”的机制，知识分子选择了“用脚 投票”，即离开原来的工作岗位、转向通过办企 业来表达自己的人生追求。例如，北京的中关村 地区在1992年以后，一大批高科技民营企业就业而言。 第二，民营企业是指以企业形式存在的民营经济。
个体工商户和私营企业是民营经济中从事工商业经营的 两种基本形式。1988年6月，国务院颁布了《中华人民共和国 私营企业暂行条例》，从雇工人数上对个体工商户和私营企 业进行了区分。该条例规定，私营企业是指企业资产属于私 人所有、雇工8人以上的盈利性的经济组织。而个体工商户则 指雇工人数不超过8人、资产属于私人所有的盈利性经济组织。 民营企业包括着私营企业，而不包括个体工商户。
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第三，民营企业中还包括一部分公有制企业。 例如联想公司就一直被人们看做是国有民营企 业的代表。 • 民营企业是一种从经营权而非所有权的角度来 定义的经济形式。从内容上讲，民营企业是指一 切以盈利为目的、且经营权不直接受行政权力干 预的经济实体，它包括个体工商户、私营企业、 国有民营企业、私人控股的混合所有制企业。其 中，私营企业是它的代表形式。
（二） 改革开放以来中国民营企业 成长的特点
• 改革开放后中国民营经济的发展历程大致总 结为混沌、激情与理性三个阶段：
1.民营企业的混沌年代(1978—1992年)： 在争论中发展
从1978年到1992年，以民营企业为主要内容 的非公有制经济在政策上是以对公有制经济的 “有益的、必要的补充”的形式出现。而所谓 “补充”，就是指次要的或不重要的，是一种拾 遗补缺。这在具体政策上体现为“两个限制”： 一是，限制民营企业使用包括银行贷款、石油、 矿藏、钢材、煤炭等重要物资在内的体制内资源；
• (2)暴发户
对最近几年《福布斯》杂志上榜的我国亿万 富翁的发家史的分析中，我们发现，这些亿万富 翁用了平均不到10年左右时间就完成其财富的这 种积累!而在新加坡、日本等经济发展较快的国家， 积聚起百万美元的家产，平均需要几十年时间， 而西方和海外的华人社会，多数都经历了三代人 以上。这些经营者的致富速度，社会不能不惊奇， 很多人便不自觉地在这些企业家的头上冠上一顶 “暴发户”的帽子。