第二节财政政策

流转税 销售 投资
❖ （2）扩大政府支出
公共工程支 出就 投业 资收入消费
政府购买支 出 AD
AD
转移支付 DPI 消费
自动稳定器
❖ 1、自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入下降→符合纳税标准的主体自动减少、税率 自动下降→政府税收自动下降→消费↑、投资↑→AD↑
二、财政政策的运用
❖ （一）原则：逆经济风向行事
1、经济萧条时期，AD不足，使用扩张性财政政策（松政策），增加 G，减少T，从而AD增大，就业扩大
2、经济繁荣时期，AD旺盛，使用紧缩性财政政策（紧政策），增加 T、减少G，从而AD下降，通货膨胀消失
❖ （二）具体运用：斟酌使用的财政政策
1、经济萧条时期，采用松政策
（1）具体操作：造成财政赤字后，政府委派财政部发行公债，卖给 中央银行；央行支付货币给财政部，财政部用货币进行各项支出，
❖ 1、含充义：分在就潜业在G预DP（算G盈DP*余）基Bu础d上ge产t生S的uBrSp，l记us为BS*
❖ 2、公式：
BS*tGDP*GTR BStGDPGTR BS*BSt(GDP*GDP)
第二节财政政策
❖ 1、运作：政府向本国居民公、债企业、金融机构发行的债券。 债权人——公众；债务人——政府
❖ 2、分类：按偿还期限划分 （1）短期公债：3个月、6个月、1年 （2）中期公债：1～5年 （3）长期公债：5年以上，40年，永久
❖ 3、公债哲学：公债存在的必要性和可行性：公债哲学 （1）自己欠自己的债，不构成债务负担。 （2）政府政权稳定，所以债务偿还有保证。 （3）债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务。
❖ 3、作用：
从BS*判断应实行什么政策：（BS*－BS）＞0→（GDP*－GDP）＞0→ 经济萧条，应实行扩张性政策。
从BS*判断已经实行了什么政策：BS*增加→ t增加→实行的是紧缩性政
策
❖ 2、政府转移支付： 萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数 ↑→TR↑→DPI↑→C↑→AD↑
❖ 3、农产品价格维持制度 ❖ 萧条，农产品价格↓→政府收购→农场主收入↑→C、I↑ ❖ 繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓避免经济过热 ❖ 案例：（美国）牛奶和牛奶制品行业很大，而且在经济上和政治 上十分重要。政府要制定牛奶的健康标准，并对牛奶及奶制品的 生产和销售过程进行必要的干预。农业部的商品信贷公司是法律 规定的购买多余奶制品以保持政府控制的保护价格（价格下限） 的单位，它堆积了大量的黄油、奶酪以及无脂干牛奶----大约是
周期平衡预算
❖ 1、功能财政：为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导 致财政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可能导致 预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了追求年度财政收支 平衡而妨碍财政政策的正确制订和实行。
繁荣，财政盈余
❖ 2、周期平衡预萧算条：，“财政处赤之字泰然”的资本 周期预算平衡
❖ Βιβλιοθήκη Baidu、赤字财政政策：“处之泰然”的表现
2、经济繁荣时期，采用紧政策（1）增加税收；（2）减少政府支出
❖ （三）自动稳定器（Automatic Stabilizer)
工具自动发生作用，不需政府采取行动
❖ （四）功能财政——周期平衡预算：政策的实施造成了盈余
或赤字的出现，怎么办？
❖ (1)减税
松政策
公司所得 投 税资
个人所得 D 税PI 消费 AD