中国玉米进口来源地可依赖度比较分析

中国玉米进口来源地可依赖度比较分析

自2013年起，中国玉米种植面积超过美国，成为世界玉米播种面积最大的国家。但中国玉米产量仍低于美国，是玉米的第二大生产国。同时中国也是玉米消费大国，2016年中国玉米消费量达到21 504.5万t。随着近年国内玉米价格走高、玉米品质差、人民币升值等原因，中国玉米进口量逐渐增加，到2010年中国成为玉米净进口国，进口量为157.2万t，2012年进口量最高达到520.7万t。尽管2013、2014年有所减少，但进口量依然有326.5万t和259.9万t。2016年中国取消玉米临时收储政策，目前的中国玉米市场存在着去库存问题，但这只是阶段性的，未来玉米需求仍然呈增长趋势。据FAO和经济合作发展组织预测，到2022年中国粗粮（主要是玉米）进口量将为1 320万t[1]。毛爽等（2012）认为未来中国仍需要通过进口来填补玉米产需缺口，玉米净进口将成为常态[2]。另外，中国农业生产还面临耕地减少、耕地质量下降、水资源短缺、生态环境恶化等挑战。利用国际市场，适度进口，防止过度依赖，对于玉米种植、饲料生产以及养殖业的发展具有重要意义。因此，对玉米进口整体趋势及进口来源地可依赖度的分析十分必要。

1中国玉米生产和消费现状

1.1中国玉米生产现状及其国际比较

2013年中国玉米播种面积超过美国，成为玉米播种第一大国。如图1所示，2014年中国玉米播种面积达到3 715万hm2，分别约是美国、巴西、墨西哥、阿根廷玉米播种面积的1.1倍、2.4倍、5.3倍和7.7倍。中国玉米产区集中在由东北至西南呈对角线分布的“玉米带”上。近年来，北方春播玉米区玉米播种面积呈增加趋势，而黄淮海地区、西北地区、西南地区的玉米生产规模呈下降趋势，北方地区已经超越黄淮海地区成为中国最重要的玉米主产区，生产中心明显北移[3]。

就玉米总产量来看（图1），中国玉米总产量位居世界第二，远高于巴西、墨西哥和阿根廷等国。但是，中国玉米产量与美国的差距仍然较大，且2013和2014年差距拉大，2014年美国玉米产量比中国高14 527.9万t。尽管播种面积超过美国，但是中国玉米生产效率仍然较低，单产水平与美国差距明显。2014年美国玉米单产达到10.7t/ hm2，是中国玉米单产的1.8倍。

1.2中国玉米消费分析

如图2所示，2001—2016年，中国玉米消费整体呈现上涨趋势，消费总量从2001年的11 292.41万t提高到2016年的21 504.5万t，增长率达到90%，仅2013和2014年出现小幅度下降。

从消费结构上看，饲用玉米消费占比最高，2001—2016年饲用玉米消费占比均超过60%。2016年饲用玉米消费总量达到13 200万t。玉米作为“饲料之王”，富含碳水化合物，是家畜的上等

饲料。改革开放以来，中国农业快速发展，人民生活水平不断提高，对肉类、奶制品类等畜禽产品的需求增长。玉米作为精饲料用于饲喂，同时玉米也可以连同鱼粉、骨粉等加工成配合饲料综合运用，因此饲用玉米消费量不断增长。

从图2中也可以看出，饲用玉米消费占比出现了小幅度下降，从2001年的79.63%下降到2016年的61.38%。这主要是由于食品加工技术和生物燃料技术的发展，增加了对玉米的需求。随着玉米为原料的精深加工业的发展，玉米被用于更多的食物制作中，成为糕点和小吃的原料。另外，玉米是生物燃料的主要原料之一，也是所有原料中转化效率最高的。这一能源的开发也对玉米的供需产生了重要影响。

但是从全国范围来看，中国玉米供需仍存在区域结构失衡的问题。长江流域和长江以南地区玉米产量仅有全国总量的20%，但该地区饲料工业和畜牧业发达，消费了全国50%的玉米。该区域玉米产量无法满足自身需求，只能通过“北粮南送”和进口来满足。

2中国玉米的贸易现状

2.1进口规模增大

中国一直以来都是玉米生产大国，玉米贸易呈现顺差，2007年顺差额为86 752.37万美元，2008和2009年中国玉米出口急剧下降，到2009年顺差额仅1 121万美元。如图3所示，2010年

是中国玉米贸易的分水岭。2010年中国玉米的进口量激增，当年玉米进口额是2009年的18倍，成为玉米进口大国。自2010年起中国玉米进口量大大超越出口量，玉米贸易从顺差转变为逆差，其中2012年逆差额最大，达到15.88亿美元。

2.2中国玉米进口来源地结构发生明显变化

除了玉米进口量的激增，中国玉米进口来源地也发生了比较明显的变化。如表1所示，2010—2012年中国玉米进口来源地主要集中于美国、老挝和缅甸，自这3个国家玉米的进口额占玉米进口总额的98%以上，其中美国为中国玉米进口来源地的第一位，3年里占比均在94%以上。老挝、缅甸等国虽然一直以来都是中国的玉米贸易伙伴国，但进口占比相对美国较小。2013—2015年乌克兰成为中国玉米进口重要来源国，且占比增长迅速。2013—2014年中国自乌克兰的玉米进口占比由2.80%增长到35.39%，而自美国玉米进口占比则出现大幅下降，2014年降至40.25%。2015年乌克兰更是超过美国，成为中国玉米进口的第一大来源地，占比达到79.16%。自乌克兰玉米进口的飞速上涨，减少了中国对美国玉米的进口依赖。

3中国玉米进口来源地可依赖度分析

3.1中国玉米进口相对依赖系数指标构建

考察中国在粮食供应中可能遭遇的供给风险，不仅要考虑自某国玉米进口占中国玉米总进口的比重，同时要考虑这些玉米进口来

源国对中国进口市场的依赖。朱再清等（2014）根据相对依赖系数测算了中国油菜籽对进口来源国的依赖程度[4]。本文在该方法的基础上，依据以下3个步骤来测算中国玉米进口对主要进口来源地的依赖程度。

第一步：计算中国自j国的玉米进口额占中国玉米总进口额的比重（P1），公式为：

式中，IAj为中国自j国的玉米进口额，∑nj=1IAj为中国玉米进口总额，n为中国玉米进口来源地个数。从P1可以看出某玉米进口来源地对中国的重要程度。

第二步：计算j国对中国的玉米出口额占j国玉米出口总额的比重（P2）,该数值越大，说明该出口国对中国的出口依赖性越强，越依赖中国市场，公式为：

式中，EAjc为j国对中国的玉米出口额，EAj为j国玉米出口总额。

第三步：将P1除以P2得到相对依赖系数I1，公式为：

若相对依赖系数大于1，则说明该国玉米供给对中国的重要程度大于该国对中国市场的依赖。相反，若相对依赖系数小于1，则说明该国玉米供给对中国的重要程度小于该国对中国市场的依