人权视角下的女性生育权问题研究

一
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生 育 权 的 基 础 理 论
（ 一） 生 育 权 的 概 念 生 育权 这～ 概念 的提 出虽然 有 一段 很 长 的 时间 ，但 是其 概 念 的正 式 确定 是 在２ Ｏ 世 纪末 。１ ９ ９ ４
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ —１ ２ —０ ５
作者简介 ：李冬 （ １ ９ ７ ３ 一） ， 女， 吉林 长春 人 ， 吉林 警 察 学院侦 查 系副教 授 ， 法 学博 士 ， 主要 研 究 方向 ： 法 理 学、 刑 事技 术 。
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年， 开罗会议举行 ， 在会议形成 的文件《 行动纲领》 中， “ 生育权 ” 这一词汇被正式使用 ， 《 行动纲领》 表 明生 育权 是人 权 的重 要 内容 。观 察一 个 国家 对 生育 权 的重 视 ， 可 以看 这 个 国家 的 生育 保健 、 生 育 医 疗 等方 面 的社 会 制度 设计 。一般 来 说这 些社 会 制度 越先 进 ， 一 国对 生育 权 的重视 程 度也 就越 高 。如 果将生育权同其他人权内容相比较 ， 会发现生育权的发展历史 比较短 。１ ９ ６ ６ 年， 在联合 国大会发布 的《 关于人 口增长和经济发展 的决议 》 中第一次提及 与生育权相关 的问题 ， 有如下表述 ： “ 每个家庭 有权 自由决定家庭规模。” 而对生育权 的第一次确立则是在《 消除对妇女一切形式歧视公约》 中， 具 体规定如下 ： “ 男女有相 同的权利 ， 自由负责地决定其子女人数和生育问隔 ， 并有机会获得使他们能 够行使这种权利的知识 、 教育 、 方法 。” 总而言之 ， 生育权的基本内涵被包括在基本人权 中。
学纠 等
人权视角下的女性生育权 问题研究
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（ 吉林警察 学院 ，吉林 长春 ｌ ３ ０ １ １ ７ ）
摘 要 ：生 育是 人 类 繁 衍 的 重要 行 为 在 很 多 国 家 与 地 区 ．很 长 一 段 时 间 内生 育 被 认 为
是 人 类 的一 项 义 务 ，尤 其 视 其 为女 性 的 义务 。 生 育 权 的 提 出有 一 段 曲折 的 历 程 ．在 这 一 历 程 中 ，主 要 有 两 个要 素 在 起 作 用 ，其 一 是 近 代 女 权 主 义 的 提 出与 盛 行 ，其 二 是 政 府 在 控 制 人 口
增 长 时 的 宏观 调 控 。 可 以说 正是 在 这 两 股 力 量 的 引导 下 ． 生 育 权 才逐 渐 发 展 起 来 。 从 生 育 权 的 历 史 沿革 入 手 ，剖 析 生 育权 的 产 生 背 景 以及 生 育 权 的概 念 与 内容 ，对女 性 生 育 权 的 人 权 保
护 进 行 必要 性 分 析 ．表 明 以人 权 为 视 角对 女 性 的 生育 权 进 行 保 护 是 必 然 趋 势 。 通 过 对 这 项 问 题 的研 究 ，使 Ａ ． ４ ｆ ］ 认 识 到 女 性 生育 权 保 护 的 重 要 性 ，唤 起 社 会 对 女 性 生 育权 的 尊 重 ，并 在 学
为学术界的一个盲 区 ， 而作为生育权重要 内容 的女性生 育权 ， 更是鲜有研究 的。在 我国法学界 ， 虽然对生育权 问题有过探讨 。 但是都 是围绕人格权 展开 的 ， 很 多 学 者 认 为 生 育 权 是 人 格 权 的 内 容之一 ， 作 为一种权利 ． 其最为核心 的价值便是 自由。 大部分学者对于生育权 的研究视角主要是 民法 学 角 度 ， 在此基础上 ， 对侵犯生育权 的行为进行界定 ， 围绕 其 内部 侵 权 与 外 部 侵 权 这 两 个 问 题进行探讨 。 笔 者 从 人 权 保 护 的 角 度 对女 性 生 育权 进 行 研 究 ， 希 望 能 够 通 过 这 一新 颖 的 视 角 ， 为 我 国女 性 生 育 权保 护提 出一 些 建 议 。
术上 对女 性 生 育权 的保 护 方 式 进 行 深入 探 讨 ，从 人 权 视 角 出发 ， 阐述 人 权 保 护 对 于女 性 生 育
权 保 护 的 重 要 意 义
关键 词 ：人 权 ；生 育权 ；立 法 ；宪 法 ：生育 保 险 制 度 中 图分 类号 ：Ｄ ８ １ ５ ． ７ 文献 标识 码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ０ ５ ４ １（ ２ ０ １ ４ ）０ １ — ０ ０ ９ ２ — ０ ５
（ 二） 生 育 权 的 内容 生 育 权 的核 心 内容 是 自由 。 即公 民对 于是 否生 育 有 选 择 的权 利 ， 既 可 以 自行 决 定 生 育 ， 也 可
以 自行决定不生育 。 只有对公 民生育 的 自由进行保障 ， 才能够深入探讨生育权 的其他方面 内容 。 虽 然 在 现 实 层 面 公 民是 否 能 真 正 决 定 生 育 的 自由受 到 社 会 以及 历 史 时 代 的 限制 ， 但 是 在 应 然 层 面， 这 项 权 利 必 须 给 予 承认 。 当然 不 可 否 认 ， 生 育 权 从 应 然 到 实 然 状 态 的 实 现 还 有 很 长 一 段 距 离。 但是通过阐述其在应然层面的状态 ， 才能够在实然层面对公 民的生育权进行保 障。 生育权 的 基本 内容包括生育决定权 、 生育知情权 、 生育安全权 以及 生育保 障权。 生 育决 定 权 主要 由以下几 个 方 面构成 ： 第一 ， 公 民有 决定 生 育 与否 的权 利 。一般 生 育决 定权 的 主体 是 父 母 一方 或 者 父母 双 方 ． 他 们 有权 决 定 其 是 否生 育 孩 子 ， 不 受任 何 公 民 、 组织 以及 社会 团体 外力 的干涉 。但 是 也有 例外 的情 况 ， 如很 多 国家 通 过公 权 力 来控 制 公 民 的生育 权 ， 使得 国家 政策 得 以实行 。 从 这 个 角度来 说 ， 公 民 的生育 权并 不 是完 全 由 自己掌 握 的 ， 但 是不 管 怎么样 ， 除 了公 权力 通 过国家政策对公 民生育权予 以限制之外 ， 其他的对公民生育决定权干涉的行为都是违法 的。第二 ， 生育 权 主体 拥有 决 定生 育子 女 数量 的权 利 。 在科 技 不发 达 的古 代 以及 中世 纪 时期 ， 人 们并 没 有什 么 避 孕 的 手段 ， 一般 一个 妇 女会 生 育很 多孩 子 ， 这种 情况 在 中 国更 为严 重 。 但 是 随着 时代 的发 展 ， 科 技 的进 步 ． 人 们 能够 控 制 孩 子 的数 量 。 不 管是 想 要 多 个孩 子 还 是 不要 孩 子 ， 都 能 通 过科 技 的 手段 得 以 实现。公 民在这方面享有权利 ， 但仍如同第一点所讲述 的， 人们的生育权在很多 时候会受到公权力 的干涉 ， 公权力为了推行一国政策 ， 对公民决定其生育子女的数量也会进行干涉。 比如在我国 ， 一直 以来 ． 我国是人 口大国 。 人 口压力是我 国面临的主要问题 。因此 ， 我国推行计划生育政策 ， 即要求一 对 夫妇 只能 够生 育一 个 子女 。 此外 ， 在人 口稀少 的欧洲 国家 ， 会 推行 和我 国政策 相反 的国策 ， 例 如很 多欧洲 国家都 对 生育 子女 多 的家 庭进 行 奖励 。第 三 ， 公 民有 权决 定 子女 生 育 的方式 。科技 的发展 带 来 了生 育 方式 的多元 化 ， 人 们 在 自然 的孕 育之 外 ， 还可 以选 择 试管 孕 育 。 不 管哪种 生 育方 式 ， 公 民都
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直 以来 ， 我 国学术 界 都 缺 乏 对 生 育 权 的研 究 。 即使 有 ， 也是常见于一些社会学 家的著作 ，
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比如 费孝 通 的《 乡土中国》 ， 其 中提 到 生 育 问 题 ， 但 也 只是 为 了 阐述 家 庭 结 构 而 设 置 的 。 这 些 社 会 学 家更 加 关 注 的是 与 生 育 息 息 相 关 的性 ． 而 对 于 生 育 权 其 实是 没有 涉 及 的 。生 育 权 一 直 以来 作