黄河流域水体现状及水污染治理对策研究_张华

,
面 5 8 个 水 质 劣 于 扭类 标 准 的有 3
个 占总 评 价 断 面 的 5 6
, ,
。
.
9
%
。
对流域 内 2 9 个 省 界 断 面进 行 水 质
,
评 价 (见 表 1
58 6
.
图
1)
,
3 个 支流 1 6 个 其 中干 流 1
7 个 占总评 价 断面 的 水 质 劣于 1 类 标准 的 有 1
数 量 (个 )
百分 比
%
%
13 8 %
.
%
58 6%
.
20 7
.
%
6 9
.
%
31 0
.
%
2
黄 河水 污 染 对 社 会 生 态环 境 的 危 害
.
2 1
破坏 水 生 态 环 境 危 害 农作 物 生 长 和 人体 健 康
黄河 水 污 染 不 仅 对 水生 物构成 直接 的 毒害 而 且 有机 污 染 造成 水 体的 富营 养化 破 坏 了 水 生 态 系统 平
水 力学 与水 利信 息学进 展
.
0 0 2 7
. . . . . . . . . . . . 曰峨颤翔
水
黄 河 流城 水 体 现 状 及 水 污 染治 理 对 策研 究
张华
10 2 2 0 6
z
申海 莲
北京
n ee
〔 华 北 电力 大 学水 利 水 电工 程 系 赞 电站 设 备状 态 监 测 与 控 制 教 育部 重 点 实 验 室
, ,
、
,
程 度 的 污 染 和 危 害 造 成 农 作物 品 质下 降 甚 至 大 面 积 的 农 作 物 死 苗 减 产
, , , ,
。
此 外 人 们还 由 于 长 期饮 用
,
,
不 洁 水 源 食 用 受 污 染 的 食 物 导 致 身体 不 适 疾 病 增 多 有些 地方 还 出现 了 地 方 病 严 重 危 害 了 人 们 的 身
.
水 量为
亿
t
,
1 第二 产业 排 放 的 废污 水量 为 3
.
9 废 污 水排 放量 的 1
,
9
3 % 7
、
.
5
%和 6
。
.
7 亿 t 分别 占 9 亿 第三 产业 排放 的 废 污 水 量 为 2 8 6 % 其 污 染 负荷 严 重 超 出 水 环 境 容 量 黄 河废 污 水排 放 总 量呈 逐
学 体 整 流 以 立 建 上 顾 兼 作
国 鉴 借 习 为 构 机 域 左 游 下
管 域 流 外 由 主 各 及 岸 右
进 先 理 加 参 的 区 省
、
和 验 经 资 水 的 况 情 际 实
、
法 办 理 管 领 护 保 源 益 利 和
流 强 增 织 组 导 监 的 一 统
域 统 管
,
,
,
,
,
、
,
制 机 水 用 决
t
, ,
,
。
年 递增趋 势 (污 水排 放 量 居 全 国第 三 位 ) 加之 天 然 来 水量 偏少 黄河 流 域水 质污 染 日益 加 重 特别 是 省界
,
,
,
水体 污 染 问题 突 出 水体 功 能 降低
在
2 00 6
,
年
、
4
月 黄 河 流域 省 界 水体 及 重点 河 段水 资 源 质 量 状 况通 报 结 果 中 评 价 黄 河 流域 重 点 断
, ,
伊 河 鱿鱼 等名 贵鱼 种 ) 早 已 绝 迹 或 基 本 绝 迹 许 多有 毒 有 害物 质在 生 物 体 中残 留量 远 远 超 过 了 食 用 标
,
准图
。
流 域 各 污 水 灌 区 的 农 田 生 态环 境 和 农 作物 由 于 直 接 或 间 接 利 用 黄 河 污 水 进 行 灌 溉 均受 到 了 不 同
持 支 来 券
流 河 黄
污 水 的 域
理 治 染
。
河 黄 将
.
.
、
。
的 境 例 条
为 列 理 治 资 水 收 征 规 条 四 第 》
重 家 国 染 污 费 源 形 情 的 定
目 项 点 补 和 费 取 收 ) 外
大 家 国 水 费 偿 应 相 的
加 增 度 幅 是 费 源 资 的
资 投 单 水 对 污 于 用 可
、
、
众多 负 面 影 响
2 4
.
。
经 济损 失 巨 大
据 黄 河 流 域 水 资 源 保 护 局 统 计 黄 河 水污 染 每 年 造 成 的 经 济 损 失 约
,
,
11 5
亿元至
156
,
亿元 假如 走 先
,
污 染 后 治 理 的老 路 治 理成 本将 很 大 如 英 国 的 泰 晤 士 河 的 治 理 共 用 了 约 1 2 0 年 的时 间 花 费 了几 十 亿 美
合 联 的 调 筹 位 方 多
制 机 污 治 金 资 集
统 取 采 河 黄 大 加
动 行 一 治 染 污 水
力 人 中 集 资 投 理
和 力 财 济 经 立 建
同 共 力 物 系 体 偿 补
污 水 治 防
染
.
、
,
,
,
,
、
2 4
资 内 1 方 地 家 国
金 资 投 府 政
行 发
地 或 债 国
债 府 政 方
,
、
衡
。
黄 河 流 域 的 主 要河 流 中的污 染物 浓度 超 过 了 渔 业 用 水水 质 标 准 在 一 些 主 要 支流 (汾河 渭河 徨 水
,
、 、
、
洛河 等 ) 的 中下 游河 段 或 城 市河段 污 染物 浓度 已 经 达 到 或 超过 了 鱼 类致 死 浓 度 有 些 鱼 类 (洛 阳 鲤 鱼 和
%
。
州{ 翩
1
缪 夔 攒缨粉晚口. 肠 彰褒i羚
. . .
第一 部 分
环 境 水 力学
表 水质 评 价断 面
总数
N 肠 年 4 月份 省 界水 体 水质类 别 比例 表 黄河 流 城 2 (
工一 m 类
低 于 田类
m 类
8
27 6
.
小计
29 10 0 l2
41 4
.
I~ n类
4
小计
l7
W类
V 类
劣V 类
作 合 济 经 平 公 又
组 展 发 与 径 途 的
。
事 理 织 污 源 资 水
、
的 出 提 会 偿 补 染
”
,
、
。
。
造 制 作 工 护 保
的 收 征 者 水 立 建 辟 开 作
于 用 费 偿 补 染 污 定 稳 条 一
源 资 水 可 系 体 渠 费 经 的
恢 能 功 的 和 免 避 以 道
调 协 复 有 公 少 减
省 强 加 及 水 排
省 间 之 际 理 处 水 废
市 县 内 系 关 的
上 间 之 信 通 互
间 之 游 下 以 立 建 息
岸 右 左 单 为 域 流
有 的 间 之 域 流 元
政 行 关 相 域 区 与
各 和 域 环 合 结
合 的 门 部 水 与 保
、
。
、
,
、
,
、
,
,
政 方 2 4
协 互 相 府 道 渠 多
.
一 第
环 分 部
学 力 水 境
黄 4
污 水 河
防 的 染
策 对 治
黄 件 条 境
域 流 河 综 行 进
防 染 污 水 理 治 合
题 问 治
一
比 项 一 是
杂 复 较
系 的 大 庞
程 工 统
合 结 要 需
的 域 流
经 会 社
然 自 和 济
环
,
。
,
、
。
1 4 要
一 统 立 建 排 少 减
监 域 流 的 河 黄 对 污
、
、
,
、
、
。
沿
,
黄 各 省 区 不 具有 对黄河 上 下 游 左右 岸及 其水 资 源 实 施 统 一 管理 的 职 权 而 流 域 机 构 又 缺 少 对 水 资源 保 护 实 施统 一 管理 的 明 确法 律地 位 致 使 黄 河 流 域 的 水 资源 保 护 工 作 处 于 无 序状 态 直接 降 低 了管 理 效率
,
援 的 府 政
.
.
,
。
。
3 4
域 流 全 健
律 法
强 加 规
构 机 域 流
地 法 执 的
位
.
3 4 对 少
确 明 1 前 目 于 由 资 水 域 流
、
的 构 机 域 省 各 黄 沿 实 护 保 源
,
地 律 法 对 有 没 区 的 管 统 施
用 作 位 上 河 黄 的 确 明
能 职 右 左 游 下 位 地 律 法
策 政 资 善 改 步
投 污 治 善 的 足 不 金
境 环 资 题 问
,
项 宽 拓
,
。
、ห้องสมุดไป่ตู้
,
,
2 4 府 政 国
2 金 资 外 国 惠 优 的
金 外 国 括 包 胆 大 款 贷
国 和 款 贷 各 试 尝
助 援 外 方 资 融 种
要 金 资 集 筹 式
取 争 极 积 金
发 开 际 国
构 机 助 援
。
国 各 及
其 及 岸 黄 使 致
实 源 资 水 的 域 流 河
管 一 统 施 源 资 水
职 的 理 作 工 护 保
流 而 权 无 于 处
h
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g hu a @
Pu
.
e
d
u
.
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)
摘
要
针 对 黄 河 流 城 水 体 污 染现 状 分 析 了 水 污 染 的 成 因 借 鉴 国 内 外 经 验 对 黄 河 流 城 水 污
,
、 、
。
,
染 防 治 提 出 了建 立 统 一 的 流 域 监 督 管理 机制 完 善 法 律 法 规 拓 宽 投 资来 源 和 加 强 流 城 水 环 境 监 测 与 科研 等 对 策和 建议 关健 词
; ; 黄河 流城 ; 水 污染 综合 治 理
黄河 是 我 国 西 北 和华 北 地 区 的重要 水 源 流经
,
9
个省 区 干 流河 道 全 长
, ,
,
5 4 6 4 km
,
流域 面 积共 计 7 9
,
.
5
万k m
,
。
2 % 的人 口 生 活 供水 和 巧 % 的 耕 地 生 产 供 水 承 担 着 流 域 内 5 承担 着 全 国 1 0 多 座 大 中城市 供 水
,
元 的 代价 才 取 得 今 天 这 样 的成 效 有 了 鱼 虾 的 出 现
3
.
,
,
。
黄河 流 域水 污 染的 原 因
1
3
.
缺 乏 有 效 统 一 的 领 导 和 监督 管 理
黄 河 流 域 内 的 水 管 理部 门之 间 农业 工 业 城 建 等管理 部 门与 水管理 部 门之 间 的 协 作 都 很 有 限
水 河 黄 个 和 位 集 的 染
保 行 进 质 取 《 除 ( 人 减 理 治 中
。
护 和 可 许 水 术 技 污
源 资 水 发 研 的
、
,
。
,
,
、
境 环 于 原 费
资 投 的 计 设 则
贴 补 行 进 度 制 项 一
保 源 资 解 是 也
征 等 护 金 资 决
费 染 污 收 题 问 缺 短
据 根 是 而 效 有 的
之 游 下 上 的 富 财
系 关 的 间 减 缓 失 损
成 形 染 污 水
良 源 资 程 害 危 的
环 循 性 时 同 度
。
,
,
。
、
,
、
鼓 道
金 资 间 民 对 人 私 励
提 家 国 河 黄 人 排
贷 信 出 水 污 的
相 等 收 税 行 进 理 治
励 鼓 的 关 运 和 资 投
惠 优 和 一 进 营
理 管 督 污 的 质 水
制 机 效 有 染
河 黄 制 控
总 污 纳
有 让 量
资 水 的 限
多 更 源
、
分 充 更
地 效 有 更
发
.
,
,
用 作 挥 机 理 管 全 筹
须 必 就 能 职 构 水 的 域 流
河 黄 把 域 流 大 扩 护 保 源 资
为 作 域 机 理 管 染 污 水 和
机 有 个 一 限 权 构 工 治 防
影 响 了 污 染 防 治 工 作 的 顺 利进 行
3
.
,
,
,
。
1
.
1
水资 源 保 护 的 多 头 管理
, ,
、 、 、
目前 水 资 源 保 护 属 多头 管理 水 资 源 管 理 涉 及 环 保 城 建 地 质 水 利 等 部 门 执 法 主 体 不 够 明 确 职
,
,
甲
鹦 劣 ; 码 洲
. 幽 瞪 鹦
。
,
,
并借 鉴 了 国 内外 的 一 些 经 验 对 治理 黄河 污 染 提 出一 些 对 策和 建 议
1
黄 河 流 域 水 体 污 染现状
据
200 5 8 6 7
.
年 水资 源 公 报
,
200 5
年黄河 流 域 废污 水排放 量 为 4 3
.
.
3 亿 5
t
,
其 中城镇 居 民 生 活 排 放 的 废 污
体健康
2 2
.
。
加 剧 了 流 域 的 水 资 源 短缺
流 域 的 水 质 污 染减 少 了 可 利 用 的 水 资 源 染 一 更缺 水 的恶 性 循 环 局 面
2 总 需耗 水 量 5
。亿m
,
。
由于 径 流量 越 小 污 径 比 相 对 越 大 进 而 形 成 缺 水一 污
, ,
,
,
“
”
。
预 测 20 1 0 年 在充 分 考 虑 节水 的 情 况 下 黄 河 流 域 及 相 关地 区 国 民 经 济
, ,
。
3
。
考虑 下 游 河道 汛 期输 沙 和 非 汛 期 生 态 基 流 低 限 需 水 量 后 正 常 来 水 年 份 黄 河 流
, 域缺 水 4 0 亿耐 在 中等枯 水年份 缺 水将 达 1 0 亿 m 阁
2 3
.
影响供水
目前 的 水 污 染 已给 以黄 河 干 支 流 为 水源 的 城 镇 供 水行 业 带 来 了 水 处 理 工 艺增 加 处 理 费 用 增 大 等
。
‘ 和 众 多 工 矿企 业 的 工 业 供 水 〔〕 近 年 来 随 着社会 经 济 的发 展 黄 河流 域 水 体 污 染 愈加 严重 引起 社 会 的
,
重视 和 专 家学 者 的 深入 研 究〔
,
’ 一月
。
本文 在 论述 黄 河 流域 水 体 污 染 现 状 的基 础 上 分 析 了 水 污 染 的 成 因